НАУФОР получила статус СРО цифровых депозитариев и организаций обмена цифровых валют

Деятельность участников российского крипторынка – криптообменников и цифровых депозитариев регулируется № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах»,  который предусматривает, что, помимо включения в реестр Банка России, они должны в обязательном порядке стать членами саморегулируемой организации  (СРО) операторов рынка цифровых активов. Те, кто  был включен в реестр Банка России до 29 октября, должны вступить в  СРО не позднее 27 января 2027 года. Для остальных цифровых посредников установлен срок вступления в СРО в течение 90 дней после получения лицензии.  Для участников рынка, еще не включенных в реестр, предусмотрен переходный период: до 30 июня 2027 года они могут заниматься торговлей криптовалютой и ее  обменом на фиатные средства, но с 1 июля 2027 года продолжение такой деятельности возможно только при наличии лицензии. К ноябрю 2026 года в реестрах Банка России было уже  23 криптообменника и  8 цифровых депозитария.

В качестве саморегулируемой организации участников рынка цифровых активов и цифровых валют НАУФОР будет принимать участие в разработке стандартов, контролировать их исполнение, осуществлять методологическую поддержку участников рынка ЦФА, представлять их интересы перед Банком России при доработке регуляторной базы криптоиндустрии.

Несколько ранее, в сентябре 2026 г была  создана независимая «Ассоциация организаций, осуществляющих обмен цифровой валюты», которая претендовала на роль СРО участников российского крипторынка.  Однако регулятор сделал иной выбор. Чтобы устранить возможные недоразумения  на сайте Банка России есть сервис проверки статуса саморегулируемых организаций (СРО) участников финансового рынка

НАУФОР была создана еще  в 1994 году и к настоящему времени в ее составе представлены 725 членов,  в их числе коммерческие банки, депозитарии, управляющие компании и другие профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Функционал НАУФОР в качестве СРО операторов рынка цифровых активов будет весьма серьезным, он предполагает осуществление надзора за участниками рынка, возможность  проводить проверку деятельности той или иной организации, штрафовать за выявленные нарушения.  Перечень возможных санкций предусматривает исключение из НАУФОР, что автоматически приводит к невозможности продолжать деятельность в качестве легального цифрового посредника.

 Кроме НАУФОР и Банка России надзирать за криптообменниками и цифровыми депозитариями уполномочен и Росфинмониторинг,  осуществляющий функции  по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, а также по координации соответствующей деятельности других государственных органов и организаций.

Планируется, что криптообменники и цифровые депозитарии должны будут идентифицировать участников сделок и подробно фиксировать  сведения о совершаемых операциях. Для открытия счета в российском цифровом депозитарии клиент в обязательном порядке должен будет указать идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Набор сведений об участниках операции будет  включать исчерпывающие персональные данные сторон, информацию о цифровых счетах и адресах-идентификаторах, о самих сделках. Все данные должны будут храниться не менее пяти лет. При непредоставлении запрашиваемых данных цифровой посредник обязан будет заблокировать операцию.

Автор: доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Любовь Вячеславовна Крылова