03 ИЮЛ, 04:54 МСК
USD (ЦБ)    78.6540
EUR (ЦБ)    92.6774


Межправительственная комиссия как центральный институт экономического сотрудничества России и Индии

2 Июля 2025 69 0 Экономика
Межправительственная комиссия как центральный институт экономического сотрудничества России и Индии

Межправительственная комиссия — ключевой механизм экономического взаимодействия России и Индии, обеспечивающий реализацию совместных проектов и решение торговых вопросов в условиях глобальной турбулентности.

В предыдущих статьях мы описали исторические предпосылки российско-индийского экономического сотрудничества, переход к новой модели, перспективные направления, проблемные аспекты сотрудничества. Однако зачастую во всех процессах сотрудничества недооценивается роль такого института как межправительственная комиссия.

Межправительственная комиссия (Далее - МПК) представляет собой орган, состоящий из представителей двух государств, созданный с целью координации и урегулирования вопросов, возникающих в рамках двустороннего сотрудничества. Комиссии являются важным инструментом в международной политике и экономике, служащим для обеспечения системного взаимодействия между государствами, заключающими соглашения на международном уровне.

Важной частью работы МПК является содействие реализации совместных проектов, что, в свою очередь, стимулирует развитие инфраструктуры, инновационных технологий и расширение взаимных инвестиций. Передовые проекты на территории страны-партнера могут быть реализованы не только государственными подрядчиками, но и заинтересованными частными компаниями. Часто в такой ситуации компания может не обладать необходимым административным ресурсом, что может быть выдвинуто в качестве темы для обсуждения на МПК.

Другой ключевой задачей МПК является решение возможных проблем в сфере торговли. Взаимные экономические интересы стран могут сталкиваться, и в таких случаях комиссии помогают находить компромиссные решения, избегая политической эскалации конфликта. Например, комиссии помогают в вопросах баланса импорта и экспорта, таможенных барьеров, квот и тарифов. Кроме того, по наиболее актуальным темам могут быть созданы отдельные рабочие группы, действующие в составе МПК.

МПК выступают в качестве катализатора разработки и многосторонней реализации комплексных межгосударственных инициатив, направленных на системное наращивание производственного и инфраструктурного потенциала партнерствующих юрисдикций. В спектр указанных инициатив могут входить капиталоёмкие инфраструктурные проекты, создание транснациональных производственных кластеров, институализация совместных исследовательских центров и двусторонние программы трансфера технологических компетенций.

Учреждение российско-индийской МПК как субъектной единицы постоянного двустороннего взаимодействия стало результатом правового документа в формате соглашения о межгосударственном сотрудничестве, датированного 4 мая 1992 года (Соглашение Между Правительством Российской Федерации и Правительством Индии п Межправительственной Комиссии по Торгово-Экономическому и Научно-Техническому Сотрудничеству : подписано 04 мая 1992. – Текст : электронный // Министерство Иностранных Дел РФ. – URL: www.mid.ru/ru/foreign_po... (15.03.2025).), при этом она носит статус формализованной межправительственной договоренности, обладающей юридико-процессуальной валидностью и субъектностью в международной нормативной системе. Высший уровень институциональной репрезентации обеспечивается фигурами, обладающими полномочиями политико-административного масштаба: с российской стороны — Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.В. Мантуров (назначение закреплено распоряжением № 2196-р от 09.08.2022), с индийской — Министр иностранных дел С. Джайшанкар, выполняющий функции сопредседателя с 2019 года.

Ресурсная и контентная поддержка административного цикла осуществляется специализированными функциональными единицами, выполняющими роль операционных секретариатов — Минэкономразвития России и Министерство иностранных дел Индии. Управленческий средний сегмент представлен заместителями председателей комиссии, выступающими в роли координаторов исполнения, с мандатом на реализацию проектной повестки в рамках институционально одобренных регламентов.

Программный функционал МПК, будучи по природе мультисекторным и «много-партнерским», охватывает широчайший спектр кооперативных партнерств: от торгово-экономической интеграции и инвестиционного сопряжения до трансферов в научно-технической и культурной плоскости, включая, в перспективе, развитие цифровых экосистем и энергетических альянсов. При этом ключевой особенностью данного института является не столько широта повестки, сколько наличие системной архитектуры механизма и институционального согласования направлений.

Функции комиссии можно разделить на:

  • стратегические, включающие формирование программных дорожных карт, агрегирование инициатив, институциональную фасилитацию законодательной имплементации;
  • операционные, в которые входит проработка проектных решений, выстраивание сквозных коммуникационных каналов между министерствами и обеспечение мониторинга исполнения резолютивных пунктов.

Таким образом, МПК функционирует как многоуровневый процессный кластер с выраженными свойствами гибкости и последовательного реагирования на политико-экономические трансформации.

Управленческая архитектура МПК базируется на особой модели выработки решений, что соответствует передовым практикам государственного управления. Заседания, как правило, проходят в рамках годового планово-прогностического цикла, сопровождаясь документальным фиксированием договоренностей в форме протокольных актов, содержащих пункты и контрольные вехи реализации.

В целях обеспечения оперативной реакции на внешнеполитические вызовы предусмотрен механизм ротации повестки и формирования ad hoc рабочих групп — гибкий управленческий модуль, позволяющий встраивать экстренные инициативы в уже действующую институциональную рамку без нарушения процедурной целостности системы (Обзор экономического сотрудничества между Россией и Индией / Текст : электронный // Посольство Индии. – 2020. – URL: indianembassy-moscow.gov.in/... (дата обращения: 25.03.2025).).

МПК, как инструмент институционального взаимодействия, выполняет роль системного катализатора устойчивого геополитического партнерства между РФ и Республикой Индией, где исполнение общих интересов реализуется не только на основе историко-политической сопряженности, но и через призму общей установки на формирование мультиполярного миропорядка и экономического суверенитета.

Учитывая растущую волатильность глобальных торговых цепочек и институциональные риски санкционного давления, значение МПК как компенсаторного механизма возрастает. Этот механизм способен обеспечивать стабильность и устойчивость к внешним дестабилизирующим факторам посредством создания и внедрения форм сотрудничества на институционализированном уровне — от энергетических альянсов до внедрения расчетов в неконвертируемых валютах.

Несмотря на высокую степень институциональной зрелости, МПК не застрахована от вызовов, обусловленных внутренними ограничениями управленческой модели. К ним относятся:

  • необходимость интенсификации горизонтальных коммуникаций внутри экспертных кластеров;
  • устранение барьеров, замедляющих жизненный цикл проектных решений;
  • институционализация цифровой среды как канала контентного и регуляторного взаимодействия;
  • создание системы мета-мониторинга, обеспечивающей end-to-end оценку эффективности решений.

Дальнейшее развитие МПК должно быть сопряжено с внедрением гибридных цифровых платформ, наращиванием институциональной субъектности проектных подразделений и стратегическим вовлечением частного сектора и научно-экспертного сообщества для создания повсеместного эффекта устойчивого развития.

Анохина Полина Дмитриевна, сотрудник Центрального аппарата Минэкономразвития России
Толкачев Сергей Александрович, д.э.н., профессор
Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва

Спасибо, что читаете «Капитал страны»! Получайте первыми самые важные новости в нашем Telegram-канале или Вступайте в группу в «ВКонтакте» или в «Одноклассниках»

Полина Анохина
Полина Анохина (соавторы: Толкачев Сергей Александрович)

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий


Капитал страны
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Отметьте самые значимые события 2021 года:
close
check_box check_box_outline_blank Демонстратор будущего двигателя для многоразовой ракеты-носителя в Свердловской области
check_box check_box_outline_blank Демонстратор нового авиадвигателя ПД-35 в Пермском крае
check_box check_box_outline_blank Полет МС-21-300 с крылом, изготовленным из российских композитов в Иркутской области
check_box check_box_outline_blank Открытие крупнейшего в РФ Амурского газоперерабатывающего завода в Амурской области
check_box check_box_outline_blank Запуск первой за 20 лет термоядерной установки Токамак Т-15МД в Москве
check_box check_box_outline_blank Создание уникального морского роботизированного комплекса «СЕВРЮГА» в Астраханской области
check_box check_box_outline_blank Открытие завода первого российского бренда премиальных автомобилей Aurus в Татарстане
check_box check_box_outline_blank Старт разработки крупнейшего в Европе месторождения платиноидов «Федорова Тундра» в Мурманской области
check_box check_box_outline_blank Испытание «зеленого» танкера ледового класса ICE-1А «Владимир Виноградов» в Приморском крае
check_box check_box_outline_blank Печать на 3D-принтере первого в РФ жилого комплекса в Ярославской области
Показать ещеexpand_more