Массовый спорт и инновационная активность в регионах

У каждого времени свои прелести, находки и потери. Одних происходящее удовлетворяет, для других представляется катастрофой. Но есть темы, где общество и власть проявляют единомыслие в оценках происходящего, ставят задачу осмысления причин неудач и выработки направлений движения вперед. Сегодня это темы развития спорта, физической культуры и модернизации экономики. Что здесь просматривается с позиций региональных наблюдателей, участников событий и аналитиков?

1. Суть проблемы. В последнее время много эмоций вызывают провальные выступления наших спортсменов на последних зимних, да и летних Олимпийских играх. Но столь ли неожидан этот провал?

Полагаю, что его слагаемые замаячили на горизонте давно – как в целом по стране, так и в отдельных регионах. Например, уже много лет в Воронежской области говорят о проблемах комплектования армии по причинам слабости здоровья молодежи. Прилетела, наконец, и первая «ласточка», указывающая на слагаемые этой проблемы. Согласно опубликованным в марте 2010 года данным Воронежского Областного управления Роспотребнадзора, за последние 5 лет заболеваемость подростков 15-17-летнего возраста подскочила без малого в полтора раза. Лидерами среди подростковых недугов являются проблемы с органами дыхания, пищеварения, костно-мышечной системы, зрения. В обществе звучат призывы разобраться в причинах подобных явлений. Они, как оказалось, лежат на поверхности. В системе охраны здоровья и развития спорта мы постепенно потеряли не только массовость, но и уровень в развитии спортивной инфраструктуры. Отсюда деградация уровня здоровья молодежи, да и спортивных результатов. Аналогичные процессы произошли и в развитии человеческого капитала в инновационной деятельности.

В последние годы мы много митинговали и экспериментировали с методами перехода к рыночному мышлению и деятельности. Но возвратившись с этих «ярмарочных фейерверков» в свои «жилища», мы неожиданно обнаружили, что когда-то зажженные и горевшие хоть и не очень ярко «очаги» еле тлеют: отечественная спортивная база в регионах обветшала, а то и вовсе исчезла, радикальное ее обновление если и идет, то с большими потугами и опозданиями.

При этом в других странах активно продолжался процесс создания спортивной инфраструктуры мирового класса – во всяком случае, в университетских центрах. Российское же государство существенно ослабило свое влияние в этом процессе, фактически перестало выполнять социальную функцию поддержки физической культуры и профилактики здоровья населения. Эта функция была спущена на уровень бизнеса и энтузиастов из числа общественности. Бизнес же увлекся коммерциализацией физкультурного движения, создавая элитные клубы, тренажерные залы, гольф-поля и т.п. Успешные деятели финансовой элиты и культуры (например, Н.Михалков) в средствах массовой информации демонстрируют свои домашние тренажерные залы, бассейны… Энтузиасты, потеряв финансовую поддержку предприятий, пока не поредели, но с меньшей активностью продолжали во дворах заливать катки, строить турники, хоккейные и баскетбольные площадки. Это, в общем-то, неплохо, ибо все же положительно влияло на замедление физической деградации населения. Но что оставалось рядовым гражданам, которых большинство? Сокрушаться по поводу ухудшения здоровья внуков и детей, тратить немалые деньги на все дорожающие таблетки, критиковать на каждом углу власть, которая как бы все видит, но ничего не может сделать с разрастающимися, как грибы управленческими (чиновничьими) и бизнес-структурами, которые почему-то раньше обучаются воровству, нежели эффективной работе на пользу общества?

Последнее имеет место повсеместно: от заводов по переработке нефти (Президент страны Д.А.Медведев недавно обратил внимание на незаконную предпринимательскую деятельность 116 нефтеперерабатывающих заводах в структуре Роснефти, которые даже не зарегистрированы, но работают), до создаваемых взамен городских управляющих компаний товариществ собственников жилья (мне привелось наблюдать, что созданное по месту жительства ТСЖ «Омега» грубо нарушает Устав и жилищное законодательство, утаивает от отчетности четвертую часть платежей собственников жилья, на зарплату своим сотрудникам тратит до 70% платежей, придумывает по своей инициативе дополнительные платежи с собственников жилья и фактически ничего не делает для взятого на обслуживание жилья). Все это видят, но пассивно относятся к борьбе с этими нарушениями, будто бы это безобидные шалости «новых хозяев страны». Главное, что, усиливая финансовый прессинг населения (наращивая тарифы и цены на энергоресурсы, нотариальные и услуги ЖКХ, госпошлины и т.п.), государство с этого мало что имеет, кроме создания социального напряжения в обществе, ибо фактически поддерживает неэффективную работу, паразитическое житие соответствующих неимоверно разросшихся структур и коррупцию. На это обстоятельство недавно обратил внимание Президент РФ. Не случайно же в период всеобщего экономического кризиса и управленческого бардака, по данным рейтинговых структур, отслеживающих динамику состояний богатых людей, личные капиталы лидеров «бизнеса» в нашем Отечестве возросли чуть ли не вдвое. Откуда деньги, Зин, как поется в известной песне.

Но вот произошел национальный скандал: провал российских спортсменов на Олимпийских играх. И все – от чиновников и олигархов до рядовых граждан – словно проснулись и начали преодолевать порог молчания. Вопрос: не запоздалый ли это плач по волосам, после того как сняли голову?

2. Модернизация спортивно-оздоровительной сферы. Вспоминаю свое послевоенное детство и юность. Нередко, вставая утром, видел, что в доме нет ни денег, ни еды, которая каким-то чудом усилиями старших появлялась к обеду или к ужину. Было немало и других проблем. Но вот непреодолимых финансовых и организационных проблем с тем, чтобы поиграть, заняться спортом не было. Рядом в парке «живых и мертвых», так назывался парк Ленинского района у нынешнего Воронежского цирка, работала игротека, где по паспорту матери можно было взять бесплатно любую игру, футбольный или волейбольный мяч, а зимой лыжи и коньки. Здесь же в парке (там были соответствующие волейбольные, баскетбольные и др. площадки) и на множестве пустырей можно было с ватагой таких же полуголодных сверстников поиграть в футбол, другие игры. В ходе этих игр и проявлялись спортивные таланты, которые пополняли многочисленные бесплатные спортивные секции. Например, всех нас ловко обводил малец Серафим Андронников, который впоследствии стал лидером нападения главной воронежской футбольной команды «Труд», переименованной впоследствии в «Факел». В дворовых баталиях тренеры и высматривали тогда будущих спортивных лидеров, приглашая их в спортивные секции и клубы. Спортивный инвентарь был и в школах.

Не было проблем с тем, чтобы записаться в любую спортивную секцию, где было принято бесплатно выдавать спортинвентарь: кеды, мячи, коньки и т.д. Не говоря уже о возможностях, которые я имел, тренируясь в одной из команд спортклуба тогдашнего Воронежского военного округа еще в допризывном возрасте. Там можно было для тренировок получить все, вплоть до спортивного велосипеда.

Бывало, что на тренировках происходили поломки лыж, велосипедов и другого спортивного инвентаря, который без нотаций заменяли на годный. 5 декабря в Воронеже открывалась масса бесплатных катков на всех стадионах и в парках. Иначе говоря, политика массовости в развитии физкультуры проявлялась наглядно в деятельности всей созданной тогда спортивной инфраструктуры.

Сейчас от внучки за пару часов катания на фактически необорудованном стадионе, да еще созданном не на средства новых владельцев, требуют 150 рублей. Все поголовно коммерциализировано. Каких успехов от подобной физкультурной политики можно ждать в большом спорте, если не каждый может укрепить свое здоровье, если не налажен отбор в массовом спортивном движении? Важно здесь подчеркнуть, что тогда, после страшной и разрушительной войны с фашизмом, страна была неизмеримо беднее, но отношение государства к развитию физической культуры и массового спорта было иное. Существовало общество содействия армии, повсеместно имела место сдача ступенчатых нормативов готовности к труду и обороне. Наверное, думали и о полезной занятости молодежи, и о качественном наборе в армию, и об успехах в большом спорте, и о здоровье нации, наконец. Сейчас страна стала неизмеримо богаче, но новых собственников, да и саму власть захлестнула псевдорыночная алчность и наплевательское отношение к здоровью народа и его будущему. И дело, оказывается, не в недостатке денег. Председатель Правительства РФ В.В.Путин заявил о пятикратном увеличении финансирования спорта и об отсутствии результатов от этого шага Правительства РФ. Значит, что-то не так. Скорее всего, выделенные государством деньги имеют нецелевое использование. Успехи наших паролимпийцев говорят о том, что здесь меньше проблем с коррупцией в использовании выделенных государством средств.

Привитие со стороны общества любви к физической культуре и спорту, создание со стороны власти необходимых для этого возможностей – совсем недавно это было обязательными составляющими деятельности нашего государства. Сегодня наши политики и чиновники со всех трибун вдохновенно болтают о необходимости развития программ оздоровления нации – каждому двору дать тот или иной спортивный инвентарь, построить спортивное, пусть под открытым небом, сооружение, чтобы дети могли играть в волейбол, баскетбол, футбол, заниматься на турнике. Они правильно полагают, что все это будет создавать сильное поколение, способное преодолевать любые трудности и ставить правильные цели в жизни. Слова правильные, а дела пока оптимизма не вызывают. Недавно В.Третьяку журналисты ставили в упрек неожиданный проигрыш на зимней олимпиаде наших хоккеистов канадцам. В.Третьяк не отрицал горечь поражения, но заявил, что это не столь неожиданно, ибо у канадцев на порядок больше хоккейных спортивных сооружений, делающих массовым участие молодежи в этом виде спорта, а значит, обеспечивающих постоянный отбор спортивных талантов.

Теперь поговорим об уровне развития спортивной инфраструктуры. В Воронеже эта инфраструктура в подавляющем большинстве не отвечает современным требованиям, что и не дает надежд на будущие успехи не только на международном, но и на российском уровне. Правда, в последнее время здесь наметились позитивные перемены. Новым губернатором Воронежской области А.В.Гордеевым оглашено намерение в течение трех лет создать современный спортивный комплекс в каждом из 30 сельских районов области. Уже введены в строй три таких комплекса в г.Россоши, г.Острогожске и в районном центре Бобров. Последний возведен в честь первого Российского олимпийского чемпиона по фигурному катанию (олимпиада 1908 года) Н.Панина-Коломенкина – уроженца этого района. Лед, как говорится, тронулся. И, тем не менее, для решения поднятой проблемы этого недостаточно.

Необходимо восстановление спортивной инфраструктуры не только во дворах и городских парках, но и создание в Воронеже спортивных сооружений современного уровня, где и возможна подготовка спортсменов мирового класса. В этой сфере в регионе еще живы рецидивы прошлого, когда решения об отказе в размещении спортивной и инновационной инфраструктуры принимаются под давлением различных бизнес-группировок и коррумпированных чиновников, заинтересованных в захвате земли, например, учебных заведений в черте города. Со стороны этих группировок звучат обвинения в адрес вузов в непонимании, например, политики государства, направленной на создание дешевого жилья. Подобные политические спекуляции противодействуют осуществлению вузами стратегии на обеспечение своего комплексного развития. Некоторые вузы идут на компромисс, но не могут заставить бизнес-структуры выполнить свои обязательства.

Например, Воронежский госагроуниверситет согласился на выделение земли строителям в обмен на помощь в развитии спортивной базы. Пойдя на такой бартер, университет уже несколько лет не может завершить начатую этими строителями примитивную реконструкцию студенческой спортивной базы. От чиновников областной администрации, не приложивших к завершению этого строительства никаких усилий, я слышал один вопрос: когда вы это закончите. Отчитаться, видите ли, нужно, показать свое заинтересованное участие, но не прикладывая усилий. Неужели не очевидно, что сегодня ни один университет так называемой столицы Черноземья не имеет достойной спортивной базы, отвечающей мировому уровню. По своему спортивному опыту знаю, что достойная спортивная база дисциплинирует и стимулирует к результатам: происходящие там нередко контакты с членами сборной страны, призерами международных соревнований, наблюдения за работой видных спортсменов, совместные тренировки, наконец, позволяют приобрести необходимый спортивный опыт игрокам команд более низкого класса.

Городу, претендующему на статус столицы Черноземья, необходима такая спортивная база. Наши неудачи на последних олимпийских играх, равно как и в обеспечении здоровья молодежи в регионе, во многом связаны с тем, что мы позволили строителям, организаторам различных рынков, разрушить в Воронеже дворовую, да и городскую спортивную инфраструктуру, не создав ничего взамен. В данной связи принятое администрацией Воронежской области решение отдать землю Воронежского госагроуниверситета под строительство жилья не даст, на мой взгляд, должного импульса развития этому вузу, да и региону в целом. На этой земле более полезно для региона было бы развернуть спортивно-культурный и интеллектуальный комплекс мирового класса. Это, по сути, единственная в Центрально-Черноземном регионе территория, где это можно сделать в черте города.

Наряду со спортивной и культурной инфраструктурой в составе этого комплекса, расположенного в черте города, может быть создан также Воронежский агротехнополис. Его проект предусматривает строительство жилой зоны и соответствующей инфраструктуры для размещения семей работников инновационных предприятий. Агротехнополис придаст импульс освоению высоких технологий в аграрном секторе региона, ускорению социально-экономического развития сельских территорий, даст работу интеллектуальному потенциалу других вузов, станет фондообразующим и ресурсообразующим для региона инновационным формированием.

Сейчас в местной прессе озвучено очередное решение (оно повторяется регулярно уже два десятилетия) о лоббировании Воронежской Торгово-промышленной палатой строительства регионального выставочного и конгресс-центров где-то за чертой города. Но в Воронеже есть отличное место, причем достойное столицы Черноземья, для строительства технопаркового, выставочного, культурного, спортивного и досугового центра в черте города. Это парковая зона в районе стадиона «Динамо» (бывший городской парк им. Л.Кагановича), территории экспоцентра ВГАУ «Агробизнес Черноземья», ботанических садов ВГУ и ВГАУ, прилегающая земля, закрепленная государством за Воронежским агроуниверситетом.

Сложный рельеф этой местности в черте города позволяет создать и необходимые спортивные сооружения, например лыжный трамплин, биатлонные трасы, бобслейный стадион и многое другое. При этом для организации текущей работы в этом направлении целесообразно использовать уже существующую базу, в течение последних 15 лет созданную ВГАУ без вложения бюджетных средств (выставочный комплекс с первой очередью бизнес-инкубатора для студентов, аспирантов и научных работников). Губернатору и членам его нового Правительства есть смысл ознакомиться с этой базой и с учетом использования уже созданного принимать решения о новом строительстве. Для строительства же жилья у нас в черте города много ветхих хижин. Пора бы уже поработать на общество, а не превращать строительный бизнес совместно с чиновниками в источник алчного обогащения. Строители и без помощи Правительства области прорвутся. Денег у них достаточно.

Меня в связи со сформулированным предложением могут обвинить в непонимании роли земель агроуниверситета в развитии агронауки и технологий земледелия. Крики «караул, грабят» уже десятилетие звучат из уст членов ученого совета Воронежского госагроуниверситета. При этом смею заявить, что земли учеными этого университета эффективно для научных целей уже долгое время не используются: опытные животноводческие фермы и сады находятся в запущенном состоянии, поля должным образом не обрабатываются, долговременные полевые опыты запущены, да и климатические условия в черте города Воронежа существенно отличаются от полевых. Складывается впечатление, что данные агрономических опытов для диссертаций «высасываются из литературы и пожеланий аспирантов и их руководителей». Да и тезис о необходимости проведения опытов в черте города возле зданий агроуниверситета опровергается зарубежным опытом. Например, в США аграрные учебные заведения имеют земли и растениеводческую экспериментальную базу, находящуюся даже в сотне миль от учебных корпусов. Так что не будет никакого ущерба агрономической науке, если экспериментальная база будет расположена в районах региона, например на землях сельхозтехникумов и института Центрально-Черноземной полосы им. Докучаева в каменной степи. Тем более что Правительством РФ проводится курс на интеграцию учебных заведений в регионе.

3. Модернизация инновационной сферы. Решение проблемы массовости назрело и в инновационной сфере – скажем, через создание инновационных предприятий при вузах. Федеральный Закон №217 по этому поводу принят. Но он не работает, ибо в нем не предусмотрено необходимых для этого стимулов. С этим согласился Президент РФ Д.А.Медведев на недавней встрече со студентами Томских вузов. Я просматриваю полемику на всяких всероссийских круглых столах по этой теме. Пока одна демагогия и инновационная трескотня.

Через создание Воронежского агротехнополиса можно вдохнуть жизнь и в это направление модернизации экономики. Увы, несмотря на всю политическую и организационную суету в направлении модернизации отечественной экономики, новации, как и прежде, ни у нас в стране, ни в регионе не встречают оваций. Уже несколько лет технопарки и центры трансфера технологий в разных вариантах создаются и в Воронеже. Однако кому из читающей эту статью публики удалось услышать, за редким исключением, о революционных (да и эволюционных) технологиях, вышедших оттуда и протиражированных бизнесом? Да, отдельные образцы есть, но нет трансфера (продаж), а значит, нет и доходов у инноваторов, и стимулов к продолжению эффективной творческой деятельности. Пора понять, что времена ставки на энтузиазм уже прошли. В отдельных регионах это понимают: есть информация, что Правительство Москвы каждому созданному студенческому инновационному предприятию намерено безвозмездно для старта выделять 250 тысяч рублей.

По оценкам экспертов, существующие технопарки в большинстве случаев (за редким исключением) – это площади для офисов, складов и простейшего производства, которое в 95% случаев не имеет ничего общего с прорывными нововведениями, способными обеспечить конкурентоспособность отечественной экономики. На 8 съезде Российского союза ректоров президент Торгово-промышленной палаты РФ Е.Примаков заявил, что в технопарках часто видим прекрасные экспериментальные образцы, но дело до их тиражирования бизнесом не доходит. Посещая так называемые Воронежские промышленные форумы, я задавал демонстраторам инновационных проектов, благо я их хорошо знаю лично, один вопрос: что из представленного у них протиражировано на деле, есть ли поддержка и какова она? Мне задавали ответный вопрос: а что у Вас. Ничего, отвечал я. И у нас тоже ничего, откровенно говорили авторы и демонстраторы.

Безусловно, решение проблем в инновационной сфере, в отличие от спортивно-массовой работы, наталкивается на проблему спроса со стороны бизнеса. В регионах, как показывает исследование Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по инвестиционной политике и Интернет-журнала «Капитал страны», рыночных условий для развития инновационной экономики пока нет. В большинстве случаев заявленные в регионах приоритеты представляют собой либо простое расширение традиционных видов деятельности и диверсификацию региональной экономики, либо развитие старых отраслей, но на качественно новой основе. Есть лозунги о необходимости спроса, но реального спроса незаметно. Как и в спорте, разрушение производственного потенциала привело к нарастанию неконкурентоспособности, к потере, за малым исключением, воли к модернизации на современной технологической основе.

Здесь также присутствует проблема массовости и технологического уровня. В дореформенной экономике проблема массовости решалась достаточно успешно. Существовала соответствующая инфраструктура: общество изобретателей и рационализаторов, научно-технические общества, клубы юных техников, технические кружки и т.д. Не так плохо было и с уровнем. По числу изобретений на душу населения мы не уступали ведущим мировым державам. Неважно обстояло дело с использованием этих изобретений. В настоящее время эта проблема также нерешена. Эта мысль звучала из уст А.Б.Чубайса на международной конференции «Россия и мир: вызовы десятилетия», состоявшейся в 2005 году. Здесь также было бы полезным переосмысливание и возврат к хорошо зарекомендовавшим себя методам активизации творческой деятельности новаторов.

В общем, реанимация утерянных свойств и обретение мирового лидерства в названных сферах связана с обеспечением не только массовости, но и уровня. Сейчас часто говорят, что время заворовавшихся и задремавших на работе заканчивается. Но и время бодрствующих еще, видимо, не наступило. Главной движущей силой в экономике и спорте является человек, поэтому для реализации курса на модернизацию экономики необходимо более эффективное использование человеческого капитала.