Главная проблема ЖКХ – бедный собственник

На данный момент весь жилой фонд страны на 80% принадлежит частным лицам и только 20% находится в государственной собственности. С нормативной точки зрения, говорит Широков, непонятен объект управления, например, в широко распространенном случае многоквартирного дома. Как оценено имущество в многоквартирном доме и что такое управление этим имуществом - основные вопросы к действующему законодательству, из-за которого и существует неразбериха при ремонте объекта и прочих действиях  с ним.

"Многоквартирный дом - объективно объект недвижимости, но закон признает только отдельные квартиры объектами недвижимости - говорит заместителя председателя комитета, Александр Вербицкий. Наше предложение - признать дом как объект недвижимости, тогда плата за восстановление имущества будет взиматься с дома в целом".
 

  

По мнению Вербицкого, "проблема капитальных ремонтов - решения не имеет". Фонд содействия реформированию жилищного фонда не может поддержать все нуждающиеся в ремонте объекты. "Мы живем с увеличивающейся инфляцией и растущими тарифами" - говорит он. Тем более, нужно оценить какие деньги публичная власть откладывала и почему не делала тот или иной ремонт. Правовое разграничение нужно еще и для того, чтобы понять, где платит собственник, а где субсидирует государство. Неопределенность термина "плательщик" вносит путаницу на уровне управления. Государственные субсидии для собственников - явление уникальное и не имеющее аналогов. Можно считать его последствием неудачной кампании по приватизации.

При этом коммунальная инфраструктура сегодня остается монополией государства. И государственное регулирование тарифов с административным влиянием мешает развитию ЖКХ. Как выразился Андрей Широков: люди "пользуются расценками муниципалитетов, а за расценки муниципалитетов получают то, что получают". "Чаще всего в прессе мы с вами слышим, что коммунальщики виноваты в повышении тарифов, на самом деле они не устанавливают тарифы. Коммунальщик несет расчеты, и государственный регулятор устанавливает ему тарифы. Тарифы должны быть экономически обоснованы".

Но в тоже время непонятно как определяется доступность тарифов для населения, о чем говорит Александр Вербицкий, имея в виду субсидируемых государством собственников и собственников, самостоятельных в этом отношении. Получается, что одна из проблем ЖКХ - это, так называемые, бедные собственники.

С другой стороны влияние публичной власти велико, а износ общего имущества растет при недостаточном количестве капитальных ремонтов. Реформирование ЖКХ может изменить ситуацию, в частности привлечение инвестиций и частных предпринимателей положительно сказалось бы на системе в целом. Но "государство не может оставлять собственника и бизнес один на один без реформирования жилищного хозяйства, которое было в собственности публичной власти" - считает председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, Андрей Широков.

Комитетом ТПП РФ, возглавляемым Андреем Широковым, вырабатываются модели управления, которые в скором времени затронут, например, модернизацию лифтов - тему не менее важную и болезненную. "Мы разработали и привлекли инвестиции в программу модернизации и замену лифтов. Согласовано сотрудничество с банком ВТБ24, есть возможность привлечения до 30% софинансирования. Это результат труда фонда. Но, тем не менее, без государственного бюджета проблема не может быть решена" - сказал председатель комитета, Андрей Широков. Такой результат кажется заметным достижением, потому что до этого проблема старых лифтов решалась за счет бюджетного финансирования и в среднем пятипроцентного участия частных инвесторов. В будущем планируется привлекать больше инвестиций в сферу ЖКХ и уменьшать нагрузку на государственный бюджет.