Через год после т.н. «Дня освобождения» 2 апреля 2025 года, когда Д.Трамп объявил кратное повышение ввозных таможенных пошлин на товары почти всех стран мира, Америка недобрала от обложения китайского экспорта примерно 70 миллиардов долларов. Выяснилось, что, как минимум, 4 млрд. долл из этой суммы объясняется перенаправлением китайского экспорта в США через третьи страны.
Оценка в 4 миллиарда долларов является консервативной по двум причинам. Во-первых, при расчете выручки используются средние эффективные ставки на уровне партнеров, а не ставки для конкретных продуктов. Во-вторых, не учитываются потери выручки из-за прямого таможенного мошенничества, включая занижение стоимости, неправильную классификацию и схемы с использованием подставных компаний. В 2025 году разрыв между тем, что Китай сообщил об экспорте в Соединенные Штаты, и тем, что таможня США зафиксировала как прибывшее, достиг рекордных 112 миллиардов долларов, что позволяет предположить, что потери от прямого мошенничества могут быть сопоставимы или даже превышать потери от перевалки грузов.
Но каковы же масштабы реэкспорта или перевалки экспорта через третьи страны в США после «Дня освобождения»? Согласно некоторым предварительным данным, за период с апреля 2025 по апрель 2026 года Китай перенаправил в США через 17 ведущих стран объем экспорта на сумму 14 миллиардов. Это составляет 19% от общей суммы перенаправленных грузов в размере 75 миллиардов долларов: примерно пятая часть китайских товаров, перенаправленных партнерам, подпадающим под действие стратегии, имеет признаки обратного перевода в Соединенные Штаты. Т.е. официальную цифру сокращения китайского экспорта в США за счет повышения ввозных пошлин можно сократить почти на 20%.
Наибольшие объемы общего перенаправленного китайского экспорта рынка пришлись на страны АСЕАН (14 млрд долларов) и ЕС (12 млрд), затем следуют Южная Америка (8 млрд), Африка (7 млрд) и Япония (6 млрд долларов). Индия получила из Китая дополнительных товаров на сумму 3 миллиарда долларов.
Доминирование АСЕАН отражает ее существующую роль как производственного центра с глубокими связями в цепочке поставок с Китаем. В АСЕАН - Ассоциация государств Юго-Восточной Азии - входят 11 стран региона: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма, Камбоджа и Восточный Тимор.
АСЕАН в основном является производственной платформой: китайские фирмы используют регион для окончательной сборки и реэкспорта. ЕС и Африка являются преимущественно рынками сбыта; большая часть перенаправленных товаров потребляется внутри страны. Южная Америка находится посередине, поглощая китайский экспорт для внутреннего потребления, а также, в отдельных категориях товаров, предоставляя коридоры для сборки и реэкспорта.
На долю АСЕАН приходится рекордные 64 % реэкспорта в США дополнительного китайского экспорта, т.е. 9 миллиардов долларов из общего объема прироста китайских поставок в 14 миллиардов долларов, направляются в США, что является самым высоким показателем среди всех партнерских групп китайского дракона.
Эта тенденция отражает две взаимосвязанные динамики: глубокую интеграцию цепочек поставок электроники в Китае и странах АСЕАН, где компоненты многократно пересекают границы до окончательной сборки, и быстрое расширение предприятий с минимальной обработкой во Вьетнаме, Таиланде и Малайзии, созданных специально для того, чтобы избежать американских пошлин на китайские товары. Экспорт вьетнамской электроники в США вырос более чем на 400% с момента введения первоначальных пошлин в 2018 году, и эта тенденция значительно опережает темпы роста внутренних производственных мощностей.
Вьетнам, Таиланд и Малайзия с 2018 года привлекли реальные прямые иностранные инвестиции в обрабатывающую промышленность, значительная часть которых поступает от компаний, диверсифицирующих свою деятельность за пределами Китая. Таможенно-пограничная служба США не всегда располагает необходимой информацией и методиками различения продукции, поступающей от заводов, осуществляющих существенную переработку, от заводов, выполняющих лишь минимальную обработку для изменения таможенной декларации.
Тем самым, тарифная революция Д.Трампа не столько наполнила американскую казну дополнительными доходами от таможни, сколько посодействовала росту транснационализации китайского промышленного бизнеса и ускорила темпы роста производства и экспорта молодых «дракончиков» АСЕАН.
*
Написать комментарий