Выступая 28 октября на пленарной сессии форума «Россия — Африка» в Москве, Владимир Путин заявил, что суверенитет африканских государств до сих пор во многом зависит от западных финансовых систем. В качестве альтернативы он предложил шире использовать Систему передачи финансовых сообщений Банка России (СПФС) и Панафриканскую платежно-расчетную систему (PAPSS), которая действует в странах Африканского союза. По словам президента, это снизит транзакционные издержки и защитит расчеты от политизированного вмешательства.
У тезиса о зависимости есть реальное основание. Значительная часть внешнеторговых расчетов африканских стран идет через доллар и евро, корреспондентские счета в западных банках и SWIFT. Даже платеж между двумя соседними африканскими государствами нередко проходит через банк-посредник в Нью-Йорке или Лондоне. Это удорожает операции и делает их уязвимыми для внешних ограничений. Отчасти поэтому в 2022 году при поддержке Афрэксимбанка и Афросоюза запустили PAPSS. Она позволяет проводить расчеты в национальных валютах внутри континента, без конвертации в доллар.
Российская СПФС создана в 2014 году на фоне первых санкций как замена SWIFT для обмена платежными сообщениями. Москва давно продвигает ее среди партнеров, а сочетание СПФС с PAPSS могло бы дать технический контур для российско-африканских расчетов в обход западной инфраструктуры. Итоговые документы саммита тоже отражают эту повестку. Стороны договорились противодействовать односторонним дискриминационным мерам и привлекать африканские финансовые институты к совместным энергетическим проектам.
Оценка перспектив данной инициативы требует взвешенного подхода, поскольку присущих ей ограничений вполне достаточно. Прежде всего следует учитывать масштаб. Согласно заявлению Путина, объем торговых операций между Россией и государствами Африки по итогам 2025 года составил $27 млрд. Приэтом товарооборот африканских стран с Китаем и Европейским союзом исчисляется сотнями миллиардов долларов, причем именно под эти потоки преимущественно адаптирована инфраструктура. Далее следует проблема расчетов. Африканские национальные валюты, равно как и рубль, отличаются низкой ликвидностью и высокой волатильностью, тогда как сырьевые позиции, как и ранее, номинируются в долларах. Наконец, для банковских структур Африки, поддерживающих связи с западными партнерами, интеграция в российскую платежную систему сопряжена с угрозой вторичных санкций. Соответственно, значительная их часть займет осмотрительную позицию, невзирая на политическую поддержку.
Для России это прежде всего способ обезопасить расчеты по растущему экспорту в Африку зерна, удобрений, энергоносителей, техники. Здесь платежная инфраструктура остается одним из главных узких мест. Успех будет зависеть не от деклараций, а от того, удастся ли сделать альтернативные каналы для африканского бизнеса дешевле и надежнее привычных. Иначе они останутся нишевым решением для отдельных сделок.
Автор: кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве РФ Татьяна Александровна Горбачева
*
Написать комментарий