ЕАЭС движется к более связанному платежному пространству через унификацию банковских правил

Апрельская рекомендация продолжает линию, заданную в конце 2025 года. В декабре Высший Евразийский экономический совет утвердил ключевые подходы к формированию общего финансового рынка ЕАЭС, включая гармонизацию регулирования, взаимное признание лицензий, возможность трансграничного предоставления финансовых услуг без создания отдельного юридического лица и взаимодействие национальных регуляторов (Ист.: ЕЭК, 21.12.2025). Допуск банков на рынки стран ЕАЭС связан с конкретными требованиями к капиталу, организационно-правовой форме, деловой репутации, руководителям и трансграничным учреждениям. Для платежного пространства ключевым становится сближение требований к участникам расчетной инфраструктуры, поскольку именно различия в регулировании усложняют корреспондентские отношения, подключение локальных платежных каналов и расчеты в национальных валютах.

Последние рекомендации конкретизируют, какие требования должны быть сближены для допуска банков на общий финансовый рынок ЕАЭС. Они охватывают организационно-правовую форму банка, виды банковских операций, требования к капиталу, учредителям и бенефициарам, порядок оценки деловой репутации, финансового состояния и источников происхождения средств. Отдельно выделены требования к руководителям, членам совета директоров, главному бухгалтеру, службам управления рисками, внутреннего аудита, внутреннего контроля и ПОД/ФТ, включая образование, опыт работы, деловую репутацию и процедуры согласования (Ист.: Рекомендация Совета ЕЭК № 1, 27.04.2026).

Отдельный блок касается трансграничных учреждений. В документе предусмотрено, что порядок создания дочерних банков и филиалов должен учитывать согласие или информирование надзорного органа страны происхождения, а для банков со стандартизированной лицензией при допуске на общий финансовый рынок Союза может не требоваться отдельное разрешение на создание дочернего банка в другой стране ЕАЭС, если это будет закреплено международным договором. Рекомендация применяется с даты опубликования на сайте Союза (26 мая 2026 г.) и должна учитываться государствами при подготовке международных договоров и совершенствовании национального банковского законодательства (Ист.: Рекомендация Совета ЕЭК № 1, 27.04.2026).

В результате формируется более сопоставимая нормативная среда для банков и расчетных посредников ЕАЭС. При последовательном внедрении таких подходов у стран Союза появляется возможность укрепить платежную связанность, расширить расчеты в национальных валютах и перейти к более глубокой интеграции финансовой инфраструктуры.

Автор: ассистент Кафедры мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Никита Дмитриевич Клеванец.