В XXI веке кобальт перестал быть просто промышленным металлом и превратился в критически важное сырье, от устойчивых поставок которых зависит функционирование высокотехнологичных отраслей экономики.
Около 70% его мировой добычи приходится на Демократическую Республику Конго (ДРК), благодаря уникальности находящихся там месторождений с чрезвычайно высокой концентрацией этого металла в добываемой руде. Конго является одной из беднейших стран мира, долгое время страдавшей от войн и неэффективного управления, а после того, как в 1990-х годах обанкротилась крупнейшая государственная горнодобывающая компания, кустарная добыча полезных ископаемых на территориях, признанных неперспективными для промышленной добычи, стала источником средств к существованию для многих жителей страны.
В настоящее время около 20% кобальта, экспортируемого из ДРК, добывается кустарным способом в южной части страны, где насчитывается до 150 000 кустарных старателей, многие из которых используют детский труд. Горняки-кустари работают в шахтах, вырытых вручную, они могут уходить на десятки метров под землю, плохо проветриваются и нередко обваливаются из-за отсутствия опор.
Дети работают по 12 часов в день, занимаясь тяжелым физическим трудом и зарабатывая от одного до двух долларов в день. Нередко они совсем не посещают школу, но даже те, кто учится, работают по 10-12 часов в выходные дни и во время школьных каникул, а также до и после уроков. Их родители не имеют работы и не могут позволить себе оплачивать обучение в школе. Кодекс о защите детей ДРК предусматривает бесплатное и обязательное начальное образование для всех детей, однако из-за недостаточного государственного финансирования большинство школ по-прежнему взимают с родителей ежемесячные взносы на заработную плату учителям, покупку школьной формы и учебных материалов.
Условия труда тяжелые, дети собирают, сортируют, дробят руду и перевозят ее в мешках торговцам, которые сами назначают цену на нее пользуясь детской неосведомленностью о ее качестве и количестве. Помимо того, что детям приходится дышать запыленным воздухом и они подвергаются воздействию высоких концентраций кобальта, приступая к работе они не получают ни перчаток, ни масок.
Нередко они подвергаются вымогательству и избиениям со стороны заходящих на их территорию взрослых, в первую очередь, охранников горнодобывающих компаний. Высокий уровень коррупции также приводит к ухудшениям условий труда и препятствует росту его оплаты. Горная полиция и другие должностные лица требуют с горняков-кустарей незаконную плату за каждый мешок руды или за работу на участке, особенно в тех случаях, когда он занят самовольно.
Решение проблемы эксплуатации детей в горнорудной отрасли ДРК тесно связано с преодолением так называемого «ресурсного проклятия», когда страна, обладающая огромными запасами полезных ископаемых - кобальта, меди, алмазов, золота, олова, лития и других – не может трансформировать доходы от их добычи в устойчивое развитие, модернизацию инфраструктуры, повышение качества образования и здравоохранения.
Таким образом, для решения проблемы необходим комплексный подход, предполагающий сочетание повышенной корпоративной ответственности, укрепления государственных институтов в странах-производителях и повышение прозрачности цепочек поставок.
Автор: к.э.н., доцент Кафедры мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Александр Сергеевич Федюнин.
Спасибо, что читаете «Капитал страны»! Получайте первыми самые важные новости в нашем Telegram-канале или Вступайте в группу в «ВКонтакте» или в «Одноклассниках»
*
Написать комментарий