Дело – труба? В России планируют запретить применение бывших в употреблении труб в ЖКХ и «нефтянке»

Безопасность или лоббирование?

В результате мер, предпринятых Фондом развития трубной промышленности (ФРТП) в 2017 году в СНиПы и СП были внесены ограничения по вторичному применению стальных труб в разных сферах. Однако это не сильно изменило ситуацию. Многие нефтегазовые компании по-прежнему продают использованный трубный прокат, а отреставрированные трубы повторно устанавливаются в структурах ЖКХ. Результат – снижение срока эксплуатации инженерных сетей, повышение риска аварийных ситуаций.

Чтобы этого избежать, Минпромторг предлагает такие меры: создание института государственных операторов, разработку системы учета и проверки отработанных труб, проверку лабораторий, которые занимаются контролем соответствия качества труб. Они записаны в протоколе заседания министерства, которое состоялось 24 апреля.

Эта инициатива Минпромторга– ответ нефтеперерабатывающим и нефтедобывающим компаниям, которые написали обращение премьер-министру Дмитрию Медведеву. Нефтяники  просили решить вопрос с постоянными проверками со стороны Генпрокуратуры и Росприроднадзора. Результатом этих проверок стал полный запрет на вторичное использование труб, которые отнесли к категории отходов.

Но чтобы на практике выполнить этот запрет, нужен контроль за оборотом материалов. Пока неясно, кто займется регулированием этого вопроса, но уже предлагается разработать систему маркировок для отслеживания каждой партии труб. Очевидно, что от реального запрета на использование старых труб выиграет металлургическая промышленность – новые заказы обеспечат рост производства стальных труб. А заказы очень даже нужны - фактическая загрузка этого промышленного сектора сегодня составляет всего 65%.

В чью пользу?

В выигрыше окажутся и потребители услуг ЖКХ, а в самой отрасли станет больше порядка.

Сегодня показатели изношенности трубопроводных систем составляют 43 % и во многом это связано с использованием вторичных материалов. В большинстве тендеров на поставку труб для ремонта от объектов ЖКХ выигрывают компании, продающие восстановленные трубы, по которым до этого долгие годы транспортировали нефть или газ. Они ниже по цене, но далеко не всегда отвечают стандартам качества.

Представители Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) заявили, что массовое использование б/у нефтегазовых труб в ЖКХ – это результат несовершенной системы госзакупок. В первую очередь анализируется цена и качество, а степень пригодности материала отодвигается на второй план.

После реализации инициатив Минпромторга делать закупки подобных материалов будет сложнее.

Безусловно, это отразится на стоимости ремонта и восстановления магистралей ЖКХ, возможно даже приведет к снижение объемов плановых замен трубопроводов. Но зато потребители  не будут страдать от аварий на участках только что отремонтированных, например, теплотрасс, на которых установили старые трубы. А государство перестанет выбрасывать деньги на ветер.

Ответ нефтяных компаний

В ЛУКОЙЛе довольно остро отреагировали на такую инициативу Минпромторга. В нефтяной компании отметили, что повторное использование нефтегазовых труб – это нормальная практика, и проблема заключается в контроле качества, в технологии восстановления трубопроводов. По мнению ЛУКОЙЛа принудительное списание труб отразится на себестоимости добываемых ресурсов, и как следствие приведет к увеличению цен. Здесь считают странным то, что не рассматривалась альтернатива запрету– контроль за деятельностью компаний по восстановлению нефтегазовых труб.

Другие нефтяные компании пока не прокомментировали эту инициативу.

Независимо от окончательного решения Минпромторга о маркировке, ясно что эта часть рынка должна регулироваться на государственном уровне. Иначе проблемы с качеством трубопроводов ЖКХ так и не будут решены.