Что Москва будет делать с рынками и овощебазами?

Рыночные миллиарды

Недавние инциденты на оптовых и розничных рынках столицы вновь привлекли всеобщее внимание к проблеме, которая давно стала очевидной. Московские рынки превратились в вотчины организованных преступных группировок (ОПГ), причем этнических. Почти все сельскохозяйственные рынки контролируются выходцами из северокавказских республик – еще на уровне поставок. Для подмосковных фермеров и дачников самим продать на рынке собственную продукцию довольно сложно, а подчас и рискованно. Им настойчиво предложат сдать все оптом или потребуют дань. Перекупщики ездят по сельхозпредприятиям и за копейки скупают товар прямо на местах. Когда же продукты добираются до рынков, цены на них повышаются в разы. Таким образом, рыночная торговля служит обогащению перекупщиков, фактически лишая деятельность производителей всякой рентабельности.

При этом доходы владельцев рынков исчисляются миллиардами, особенно если речь идет об оптовой торговле. Оборот Черкизовского рынка, по одним оценкам, колебался в районе 10-25 млрд долларов в год, по другим, с учетом теневого оборота, составлял 125 млрд долларов. Прибыль от Лужников, по словам Собянина, достигала 400 млн долларов ежегодно. Общий объем денежных средств, обращающихся на московских рынках, можно прикинуть лишь приблизительно, поскольку торговля производится без кассовых аппаратов. Некоторым ориентиром может служить стоимость аренды одного торгового места. На Дорогомиловском рынке, например, она составляет от 300 до 1500 руб. в день, сообщает в интервью «Новой газете» заместитель руководителя департамента торговли и услуг Москвы Дмитрий Краснов. На рынке такого типа в среднем 300 – 400 торговых мест, так что доход от их аренды достигает порядка 200 млн рублей в год. Павильон площадью 18-20 кв. м на «Дубровке» обходится арендаторам от 50 до 120 тыс. руб. в месяц. Общий объем торговых площадей здесь порядка 180 тыс. кв. м, значит, годовой доход только от аренды может достигать 1 млрд руб.

Как уже упоминалось выше, значительную часть прибыли владельцам рынков приносит, так называемый теневой бизнес, с этих денег не платятся никакие налоги. Так, на Покровской плодоовощной базе в Бирюлево официальная прибыль составляла 500 млн руб. в год, а неофициальная, по некоторым оценкам – десятки миллиардов рублей.

Сколько рынков в столице

Нелегальные рынки в Москве – потенциальные точки роста организованных преступных групп, заявил столичный мэр в одном из интервью. «Мы должны в первую очередь наводить порядок, закрывать такие рынки, устраивать цивилизованную торговлю, так же как убрали "Лужники" и многие другие торговые точки в Москве. Но важно не просто закрыть и зачистить, но и создать там нормальную инфраструктуру», – пояснил он. При этом Собянин отметил, что городские власти «не за то, чтобы закрывать частные предприятия, но это хороший сигнал другим руководителям, такого рода предприятиям».

За два года правления Собянина в Москве, по его словам, произошли революционные изменения: было убрано 30 рынков. Если в начале 2011 года в столице было 77 рынков, то в 2013 году осталось 53. Из них 43 рынка – сельскохозяйственные, 7 универсальных, один специализированный продовольственный, рынок автозапчастей и радиорынок. Мэрии принадлежит 11 сельхозрынков: ГУП «Люблинский рынок», ГУП «Преображенский рынок», ГУП «Рижский рынок», ОАО «Велозаводский рынок», ОАО «Лефортовский рынок», ОАО «Даниловский рынок», ОАО «Кунцевский рынок», ОАО «Рыночный комплекс «Царицынский», ОАО «Коптевский рынок», ОАО «Северный рынок», ОАО»Рынок «Выхино».

При этом, начиная с 2012 года, московские власти пытаются избавиться от этой собственности, однако несколько проведенных аукционов оказались безуспешными. На торги были выставлены пакеты акций четырех компаний, управляющих городскими рынками: ОАО «Кунцевский рынок», ОАО «Даниловский рынок», ОАО «Велозаводский рынок» и ОАО «Лефортовский рынок». Самым крупным лотом было 100% «Велозаводского рынка», который оценили в 3,4 млрд руб. Начальная стоимость Даниловского рынка, который находится на участке площадью 12 000 кв. м, составляет 2,96 млрд руб. Кунцевский рынок, расположенный на участке площадью 11 000 кв. м, оценен в 1,1 млрд руб. Начальная стоимость Лефортовского рынка составляет 1,55 млрд руб. Как сообщил руководитель специализированного государственного унитарного предприятия по продаже городского имущества Тимур Зельдич, торги являются открытыми, в них могут принять участие как юридические, так и физические лица, а также иностранные компании. По заявленным условиям, рынки после смены владельца должны сохранить свое функциональное назначение, строить на них жилье не разрешат. Однако по каждому из них может быть принято индивидуальное решение о перестройке объекта недвижимости на его территории и создании «полноценных и цивилизованных объектов рыночной торговли». Очередной аукцион перенесен на декабрь 2013 года, но инвесторы пока не спешат откликнуться на предложение.

Экобазары и торговые центры

В соответствии с федеральным законодательством, к началу 2015 года все столичные рынки должны быть переведены в объекты капитального строительства. Площади восьми из восемнадцати окончательно закрытых рынков, в том числе «Каширского двора» и «Вавилона» (на пересечении ул. Красного Маяка с Кировоградской), планируется использовать для строительства многопрофильных торговых центров. На месте некоторых рынков будут построены транспортно-пересадочные узлы – такая судьба ожидает, в частности, Тушинский и Красногвардейский рынки, а также рынок на «Планерной». Часть универсальных рынков, как например, Царицынский, будут перепрофилированы в сельскохозяйственные.

Альтернативой существующим «национальным» рынкам московские власти хотели бы видеть современные экобазары – как, например, рынок «ЭкоФерма», построенный в рекордные полтора месяца на ул. Вешняковской. Он стал заменой Выхинскому рынку, закрытому в августе 2013 года по многочисленным просьбам местных жителей. На месте этого «уголка Узбекистана» теперь устроена большая парковка, а «ЭкоФерма», по замыслам создателей, должна обеспечить горожан продукцией отечественного производства, соответствующей европейским стандартам качества по ценам, доступным для простых москвичей. При этом продавцы и производители должны быть из ближайших российских регионов, – сообщили в пресс-службе мэрии. Столичный градоначальник дал поручение в дальнейшем контролировать уровень цен на продукты, строго следить за их качеством, а также за порядком на территории рынка. Всего на «ЭкоФерме» открылось 158 торговых мест. Часть торговых площадей сдается в аренду фермерам – при условии, что их продукция будет иметь все необходимые сертификаты и пройдет тщательный контроль качества. Каждые выходные для посетителей рынка будут устраиваться различные мероприятия: мастер-классы по приготовлению еды для детей и взрослых, самых маленьких будут развлекать аниматоры.

Перспективы овощебаз

Плодоовощебазы также не остаются без внимания столичных властей. Сегодня их в городе 18, и все они проверяются на предмет соответствия санитарным и законодательным нормам. Самой крупной из них является Покровская база в Бирюлево. Согласно заявлению главы департамента торговли и услуг столицы Алексея Немерюка, к моменту закрытия на ней скопились около 1200 грузовых фур. Владелец компании «Джей Сервис» Максим Саяпин (арендует площади на овощебазе) сообщил газете «Ведомости», что на базу в Бирюлево приходится около 20% оборота плодоовощной продукции в Москве, а ее ежедневный оборот составляет 70 млн руб. Немерюк отметил, что «Покровка» пропускала треть (чуть меньше 1 млн тонн в год) от необходимых Москве овощей и фруктов. Почти столь же крупными объектами являются Дмитровский оптовый рынок (пустырь на пересечении МКАД и Дмитровского шоссе, куда перебрались выжившие оптовики с Басманного) и Хлебниковская овощная база (около аэропорта Шереметьево). Три этих гиганта, по оценкам экспертов, пропускают через себя до 95% овощей и фруктов, продающихся в Москве. Все эти базы контролируются выходцами из северокавказских республик РФ.

Три самых крупных базы, по заверениям властей, планируется вывести за черту густонаселенных районов, в торгово-логистические центры, которые будут построены в ближайшие два-три года. При этом закрытую недавно базу в Бирюлево обещают больше не открывать, на ее месте, по некоторым данным, может появиться технопарк или спортивный объект. Для размещения торгово-логистических центров, или гиперрынков, выбраны три площадки вокруг Москвы: Молжаниново по Ленинградскому направлению, Толстопальцево по Киевскому и три-четыре варианта для размещения центра по Симферопольскому шоссе. Как заявил в начале сентября тогдашний заммэра по вопросам экономической политики Андрей Шаронов, самый крупный оптово-логистический центр будет создан на юге, ведь именно оттуда поступает больше всего овощей и фруктов. К созданию инфраструктуры планируется привлечь инвесторов.

Наиболее детально представлен пока проект рынка в Молжаниново, между Ленинградским шоссе и строящейся платной трассой Москва – Санкт-Петербург. По словам заммэра Марата Хуснуллина, площадь рынка составит 80-100 га. Определять правила торговли и ценообразования будут столичная администрация, она же обеспечит свободный доступ производителей на рынок. На всех трех площадках планируется разместить около 1000 производителей и дистрибьюторов, для которых построят 500 тыс. кв. м складских и торговых площадей. Инфраструктуру будут строить на деньги частных инвесторов. Планируется, что рынок будет построен через 1,5-2 года, торговать там будут продуктами категории fresh и ultrafresh (свежими и суперсвежими).