18 АВГ, 11:40 МСК
USD (ЦБ)    61.3747
EUR (ЦБ)    62.5056


Число чиновников. Сколько россиян находится на «государевой службе» и как их будут сокращать?

24 Сентября 2019 9215 0 Тренды Политика

Выяснилось, что в России на десять тысяч населения приходится 163 работника государственных и муниципальных органов власти. Речь идет о той категории служащих, кого в нашей стране принято называть чиновниками, хотя лишь половина из них исполняет так называемые властные полномочия. Их доля составляет 3,3% от всех занятых в экономике. А в целом доля служащих в сфере госуправления, обеспечения военной безопасности и обязательного соцобеспечения в общей численности занятых в экономике России ничуть не больше, чем в странах Европы, где она составляет от 6 до 9,5%.

Чиновники и госслужащие

В разговоре с РИА Новости первый заместитель министра финансов России Татьяна Нестеренко рассказала, что суммарная доля собственно «чиновников», то есть  государственных гражданских и муниципальных служащих в общей численности занятых россиян составляет примерно 1,7%. Так, на 1 июля текущего года в России насчитывается более 855 тысяч государственных гражданских служащих. Из этого числа, как пояснила Нестеренко, 603 тысячи представлены федеральными гражданскими служащими, и 252 тысячи — это уже региональные гражданские служащие. Что касается органов местного самоуправления, то в них трудится еще 395 тысяч муниципальных служащих.

При этом, замминистра рассказала, что сегодня к понятию «чиновник» относят не только государственных гражданских и муниципальных работников, но и всех тех, кто трудится в государственных и муниципальных органах. А таких в России насчитывается примерно 2,4 миллиона человек. При таком  раскладе  получается, что на 10 тысяч россиян приходится 163 «чиновника», что и составляет 3,3% от численности занятых в экономике.

Сокращения не миновать

При этом, как проинформировала Нестеренко, со следующего года в стране начнется реализация реформы государственного управления. В результате произойдет масштабное сокращение численности госслужащих, а оставшимся на службе будут повышены зарплаты.

Заместитель министра отметила, что если не проводить сокращения, то заработные платы чиновников в будущем будут индексировать только на уровень инфляции. Для того, чтобы увеличить размер оплаты труда до «конкурентного уровня» всем госслужащим, необходимо ежегодно выделять из бюджета дополнительные сто миллиардов рублей.

А этого правительство, похоже, делать не собирается. Ведь несколько лет подряд в России медленно, но  верно сокращаются расходы на госуправление. С 2012 по 2018 год доля расходов на обеспечение деятельности госорганов и органов местного самоуправления в ВВП снизилась с 1,6% до 1,4%. При этом в расходной части консолидированного бюджета и государственных внебюджетных фондов доля таких расходов снизилась с 4,7% до 4,1%.

Числом и уменьем

По планам Минфина, сокращение чиновников будет представлять собой двухэтапный процесс. На первом все произойдет «автоматически». То есть, количество центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти в 2020 году будет сокращено на 10%, территориальных органов — на 5%, а к 2021 году данный показатель в российских регионах будет достигать 15%.

Во время второго этапа планируется уже структурное совершенствование госаппарата. В результате произойдет дополнительное сокращение количества чиновников. В этот период территориальные органы министерств и ведомств будут преобразованы в филиалы, которые не будут иметь статус юридического лица и подразделений.

«То есть мы планируем создать компактные фронт-офисы, в которых будут упразднены подразделения, занятые решением вопросов организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, административно-хозяйственного обеспечения деятельности», — резюмировала Нестеренко.

Но главная цель реформы госуправления  не столько в регулировании численности чиновников, сколько в распределении властных полномочий. В 2004 году в России  уже  проводилась административная реформа, и государственный аппарат был очищен от дублирующих и избыточных полномочий. Но проблема в том, что уже к 2016 году, по данным Минэкономразвития и ВШЭ, общее количество функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти  стало в 2,5 раза больше, чем до реформы. Так что властям придется создать механизм постоянного контроля за возникающими и перераспределяемыми полномочиями.

 

CJF – ДЕТСКАЯ МОДА-2022. ОСЕНЬ, Международная выставка: 27–30 сентября ЦВК «Экспоцентр». Посетить бесплатно keyboard_double_arrow_right
ЛЕСДРЕВМАШ, Международная выставка: 12–15 сентября ЦВК «Экспоцентр». Посетить бесплатно keyboard_double_arrow_right
МИР ДЕТСТВА, Международная выставка: 27–30 сентября ЦВК «Экспоцентр». Посетить бесплатно keyboard_double_arrow_right
Редакция

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий


Капитал страны
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Отметьте самые значимые события 2021 года:
close
check_box check_box_outline_blank Демонстратор будущего двигателя для многоразовой ракеты-носителя в Свердловской области
check_box check_box_outline_blank Демонстратор нового авиадвигателя ПД-35 в Пермском крае
check_box check_box_outline_blank Полет МС-21-300 с крылом, изготовленным из российских композитов в Иркутской области
check_box check_box_outline_blank Открытие крупнейшего в РФ Амурского газоперерабатывающего завода в Амурской области
check_box check_box_outline_blank Запуск первой за 20 лет термоядерной установки Токамак Т-15МД в Москве
check_box check_box_outline_blank Создание уникального морского роботизированного комплекса «СЕВРЮГА» в Астраханской области
check_box check_box_outline_blank Открытие завода первого российского бренда премиальных автомобилей Aurus в Татарстане
check_box check_box_outline_blank Старт разработки крупнейшего в Европе месторождения платиноидов «Федорова Тундра» в Мурманской области
check_box check_box_outline_blank Испытание «зеленого» танкера ледового класса ICE-1А «Владимир Виноградов» в Приморском крае
check_box check_box_outline_blank Печать на 3D-принтере первого в РФ жилого комплекса в Ярославской области
Показать ещеexpand_more