Американо-канадская алюминиевая «заруба» I: победа национальной безопасности

Однако резвая критика в СМИ упускает из виду тот факт, что предложенная сделка подорвала бы ключевой элемент политики США по реиндустриализации и жизненно важную линию национальной промышленной безопасности.

В официальном сообщении Белого дома говорилось, что это решение стало ответом на дискриминационное отношение Канады к американским продуктам, а президент стремится компенсировать бремя и недостатки, которые испытывает американская торговля из-за дискриминации со стороны Канады, и выровнять условия для важных американских экспортов.

Однако главным яблоком раздора стала ситуация с экспортом канадских металлов – стали и алюминия - в США. Условия соглашения предусматривали снижение пошлин на канадскую сталь до 25% в рамках квоты в 4 миллиона тонн и на канадский алюминий до фиксированных 25%. Последним спорным моментом на переговорах был вопрос о том, будут ли алюминиевые продукты, поступающие на переработку, также участвовать в снижении пошлин. Министр торговли Говард Лютник настаивал на сохранении пошлин на уровне 50%, но Оттава отказалась, и переговоры прервались.  

Администрация Трампа в очередной раз показала предпочтение вопросам национального промышленного суверенитета, а не коммерческой эффективности.

Роль алюминия в оборонной промышленности простирается от флота до взлетно-посадочной полосы. Основные американские платформы потребляют алюминий, и Министерство торговли, рекомендовав установить пошлины, сочло внутренние поставки обоих материалов необходимыми для национальной безопасности. Планер военного самолета может состоять на 80 процентов из алюминия. Экспедиционные быстроходные транспортные корабли и боевые корабли ВМС США тоже являются крупнейшими потребителями этого металла.

Последний американский завод в Хоусвилле штат Кентукки, который производил высокочистый алюминий, используемый в броневых плитах и ​​при модернизации военных самолетов F-18, F-35 и C-17 был остановлен в 2022 году и продан в феврале 2026 года застройщику центров обработки данных. Тем самым, США остались без адекватного внутреннего поставщика для удовлетворения ключевых потребностей национальной безопасности.

Алюминий в США стоит дороже, чем в Канаде, поэтому предполагавшаяся 25-процентная ставка на импорт готовой продукции была бы скорее арбитражем, чем уступкой. Так называемая «премия Среднего Запада», цена, уплачиваемая в США сверх мирового эталона, выросла на 211% в прошлом году, и 25-процентные тарифные издержки на импорт алюминия из Канады в США полностью покрываются этой премией. Если снизить тариф на готовую экструзию до 25%, в то время как на заготовку американского экструдера по-прежнему распространяется 50-процентный тариф через эту премию, импортируемый продукт изначально будет иметь преимущество в стоимости металла еще до того, как любой из американских заводов запустит пресс. Это называется тарифной инверсией. Поэтому, 50-процентная пошлина на все виды импортируемой алюминиевой продукции из Канады устранит искусственные преимущества импорта по сравнению с внутренним производством.

Заградительный тариф на импорт алюминиевой продукции усилит намерения инвесторов – корпорации Century и Emirates Global Aluminium - построить плавильный завод мощностью 750 000 тонн в Иноле, штат Оклахома, о чем было объявлено в январе 2026 года. В случае реализации проекта это будет первый новый плавильный завод в США с 1980 года, он будет продавать свою продукцию тем же отечественным заводам и экструдерам, на которые в рамках провалившейся сделки планировалась скидка.

При этом сама Канада уже давно подсела на импорт алюминия. Будучи длительное время зависимой от китайских поставок, страна ввела собственный 25-процентный налог на китайский алюминий только в октябре 2024 года, а в январе 2026 года правительство Карни расширило исключения из этих налогов в рамках соглашения с Пекином. В результате поставки экструдированных и обработанных алюминиевых изделий из Китая упали на 20%, из США — на 19%, но из других стран выросли на 18% в 2025 году до 79 234 тонн, причем лидирующие позиции заняли Малайзия, Вьетнам, Турция, ОАЭ, Индонезия и Таиланд. Поэтому, американские алюминщики резонно отмечают, что канадская промышленность выбрасывает свою продукцию на южный рынок, будучи продавлена китайскими и другими азиатскими конкурентами.

О структуре и стратегической значимости алюминиевой промышленности для США, впрочем, как и для России, продолжим разговор в следующих статьях.