Одним из инструментов проведения государственной политики выступают государственные корпорации. Одной из них является «Роснанотех», в отношении которого идут постоянные дискуссии. Так, сможет он создать новый рынок в стране или нет?
Для развития российской инновационной промышленности и, в частности, нанотехнологий в июле 2007 года была специально создана государственная корпорация "Роснанотех". В силах ли она справиться с поставленной задачей и какие шаги необходимо предпринять для ее решения?
По этим вопросам взгляды руководства молодой госкорпорации кардинально расходятся с мнением ведущих ученых и многих экономистов.
1. Хорошая задумка. Главная функция РОСНАНО, по словам его главы Анатолия Чубайса, "построить мост между наукой, которая способна генерировать проекты, и бизнесом, у которого есть деньги". Корпорация должна действовать "только как крупный государственный инвестиционный фонд: искать и отбирать проекты, оценивать их экономическую и научную состоятельность, помогать найти частного инвестора, участвовать в управлении созданным бизнесом".
Как соинвестор в нанотехнологических проектах РОСНАНО принимает на себя значительную часть рисков, повышая их привлекательность для частного капитала. По словам одного из управляющих директоров РОСНАНО Михаила Чучкевича, преследуемая корпорацией цель не столько в получении максимальной прибыли от реализации проектов в области нанотехнологий, сколько в наращивании продаж российских компаний. Поэтому и условия финансирования проектов самые оптимальные, длительность кредитов, выделяемых на такие проекты, достигает 10 лет, под годовой процент от 8%. При этом корпорация остается миноритарным акционером и готова выйти из проекта, как только инвестор сможет выкупить ее пакет.
2. Нанотехнологии без кадров и конкретных перспектив. Звучит все достаточно логично и красиво. Однако, по мнению ученых, предложенная программа "Роснанотеха" обречена на неудачу. Создание внятной программы развития нанотеха должно начинаться с определения конкретного круга исследований и работ и с привлечения ученых самых разных специальностей - тогда будет ясно, куда вкладывать деньги и на что рассчитывать. При нормальной работе экспертного сообщества можно было бы составить перечень конкретных достижений, которых ожидают от госкорпорации, считают научный руководитель Института прикладной математики РАН Георгий Малинецкий и писатель-футуролог Максим Калашников. "Скажем, в энергетике - суперэффективные солнечные батареи и водородные элементы. В космонавтике и авиастроении - сверхпрочные легкие материалы с такими-то характеристиками. В электронике - такие-то типы микросхем. В медицине - средства точной и быстрой диагностики", - уточняют они. Пока же область нанотехнологий не очерчена, приоритеты их развития не определены.
Для сравнения Георгий Малинецкий и Максим Калашников приводят опыт развития нанотехнологий в США. "В 2000 году американцы выпустили "белую книгу" по нанотехнологиям, где честно признали: первых плодов работы нужно ждать минимум через десятилетие. Зато они скрупулезно собрали информацию о том, что в стране уже сделано в области нанотеха, какие ученые (с указанием их координат) работают по теме и каких они добились успехов. То есть, было сформировано экспертное сообщество. Ничего подобного в РФ при организации "Роснанотеха" не сделано. Получилось, что многие исследователи, реально добившиеся первых успехов, остались "за бортом". Их как бы нет", - отмечают авторы.
Производственный цикл в нанотехнологиях, как и во всякой иной наукоемкой сфере представляет собой цепочку: "Фундаментальные исследования - Прикладная наука и опытные образцы - Создание технологий и вывод их на рынок - Реализация товаров, услуг и новых возможностей". "Со вторым и третьим звеном ясно: прикладную науку успели уничтожить, промышленность отечественного хай-тека сильно погромили. С выводом технологий на рынок в РФ очень плохо. Четвертого звена покамест не создано. Остается первое звено - фундаментальная наука. Но, увы, здесь тоже дикий кадровый голод. Престиж научной работы в РФ погублен, заработки ученых низкие. Специалистов по нанотеху готовится слишком мало", - отмечают Георгий Малинецкий и Максим Калашников. "Щедро финансировать нынешние руины - все равно, что поливать сломанные, погибшие и засохшие растения. Уже поздно. Взамен погибших советских структур необходимо создавать новые. И кадры новые готовить, ибо старые бездарно утрачены. Для этого и нужны сверхусилия власти", - считают авторы.
"Роснанотех" пока не предпринимает шагов по подготовке специалистов по нанонауке, а без них невозможны достижения в области нанотехнологий. Госкорпорация делает ставку не на достижения фундаментальной нанонауки (которой у нас пока и нет), а на донаучные исследования. Но даже уже имеющиеся разработки далеко не всегда удостаиваются внимания "Роснанотеха". От изобретателя нанотехнологий госкорпорация требует "бизнес-план, основанный на проекте будущего прибора (или установки) и его коммерциализации (подготовке к продаже). Но без научных и экспериментальных исследований в области нанофизики и нанотехнологий все это сделать нельзя, а они требуют сейчас миллионных вложений. У отечественных ученых и изобретателей их нет и в помине", - отмечает действительный член Российской и Европейской академий естественных наук Михаил Сидоров. При этом время идет, изобретение стареет. "Предполагается тратить огромные средства на закупку патентов и технологий за рубежом, а это означает - запрограммировать наше отставание в области нанонауки и нанотехнологий на многие годы вперед. Тогда зачем, спрашивается, во время кризиса миллиардный "огород городить"? - удивляется ученый.
Не способствует успеху и отсутствие комплексной и ответственной координации работ по развитию нанотехнологий в России. Госкорпорация не может обеспечить устойчивый спрос на нанотехнологии. До сих пор не решено, какие именно нанотехнологии стоит развивать: "Те, что будут замещать импортные во избежание унизительной зависимости от иностранцев - это одно дело. Те, что мы сможем смело выставлять на мировой рынок, не боясь конкуренции - другое. Комбинированный подход - третье", - указывают Георгий Малинецкий и Максим Калашников. "Чтобы нанотехнологии не остались научной фантастикой, они должны найти свое место в экономике, включиться в существующие экономические циклы или создать новые. Это требует активного мониторинга и сопровождения на всех этапах от лаборатории до рынка", - поясняют авторы.
Справедливости ради, стоит заметить, что "Роснанотех" намерен создать для каждой отрасли своеобразные "дорожные карты". Они помогут понять, в каких секторах какие технологии и продукты уже существуют, а какие еще предстоит создать. Таким образом, на основе долгосрочных прогнозов развития будут выбираться приоритетные направления инвестирования. Однако какие специалисты участвуют в прогнозировании, привлекаются ли к составлению "дорожных карт" ученые, пока не уточняется.
Анатолий Чубайс признает, что сегодня у "Роснанотеха" пока нет постоянного контакта с представителями фундаментальной и прикладной науки. По его словам, корпорация планирует привлекать ученых к участию в экспертных нанотехнологических сообществах и к работе на инфраструктурных инвестпроектах "РОСНАНО", а также проводить аккредитацию университетских и академических лабораторий в созданной корпорацией системе добровольной сертификации нанопродукции "Наносертификат". Однако конкретные сроки и методы реализации этих планов опять же не уточняются.
3. Проект без критериев успеха. При этом "четкие критерии успеха (провала) "Роснанотеха" отсутствуют, а без них невозможно понять, с толком были потрачены огромные бюджетные средства, выделенные госкорпорации, или ее менеджмент их расхитил", - замечают Георгий Малинецкий и Максим Калашников.
Пока большая часть из выделенных госкорпорации 135 млрд. рублей была положена на депозиты в российских банках. Как сообщил Анатолий Чубайс в апреле, на данный момент корпорация из более чем 900 заявок отобрала и начала реализацию 9 проектов с общим объемом инвестиций 20 млрд. рублей. Среди них:
* Создание наноструктурированных микроисточников для лечения злокачественных опухолей печени, предстательной и поджелудочной желез. Стоимость - 811,4 млн. руб., инвестиции «РОСНАНО» - 619 млн. руб., начало производства - 2009-2011 гг. Партнеры - «Ibt Bebig», завод «Медрадиопрепарат».
* Создание нового типа наноплазмофильтров для очистки крови. Стоимость - 1,29 млрд. руб., инвестиции «Роснано» - 1,29 млрд. руб., начало производства - 2012 г. Партнеры - «Gomofenix-m», группа компаний «Конкор».
* Создание твердотельной светотехники на основе светодиодов. Стоимость - 3,35 млрд. руб., доля «Роснано» - 1,77 млрд. руб., начало производства - 2009 г. Партнеры - Уральский оптико-механический завод (УОМЗ), «Онэксим». Предполагается в будущем на основе светодиодов запустить производство современной осветительной аппаратуры, которая изменит всю организацию освещения городов, жилых кварталов и офисов.
* Промышленное производство монолитного твердосплавного металлорежущего инструмента с наноструктурированным покрытием. Стоимость - 1 млрд. руб., доля «Роснано» - 500 млн. руб., начало производства - 2010 г. Партнеры - НПО «Сатурн», Газпромбанк.
* Автоматизированное производство асферической оптики для высокоразрешающих приборов. Стоимость - 19,7-21,6 млн. евро, инвестиции «Роснано» на первом этапе - 8,66 млн. евро. Партнеры - «Рухсервомотор», ООО «Нанотех» и ООО «Блик-оптикс».
Согласно планам, озвученным Чубайсом в конце прошлого года, к концу июня 2009 года у корпорации будет от 30 до 60 утвержденных проектов на общую сумму до 60 миллиардов рублей. К 2015 году объем нанотехнологической продукции должен составить 900 млрд. рублей, из них 180 млрд. рублей должен составить объем экспортной продукции. Сейчас же, по экспертным оценкам, объем нанотехнологической продукции составляет 4-5 млрд. рублей.
По этим вопросам взгляды руководства молодой госкорпорации кардинально расходятся с мнением ведущих ученых и многих экономистов.
1. Хорошая задумка. Главная функция РОСНАНО, по словам его главы Анатолия Чубайса, "построить мост между наукой, которая способна генерировать проекты, и бизнесом, у которого есть деньги". Корпорация должна действовать "только как крупный государственный инвестиционный фонд: искать и отбирать проекты, оценивать их экономическую и научную состоятельность, помогать найти частного инвестора, участвовать в управлении созданным бизнесом".
Как соинвестор в нанотехнологических проектах РОСНАНО принимает на себя значительную часть рисков, повышая их привлекательность для частного капитала. По словам одного из управляющих директоров РОСНАНО Михаила Чучкевича, преследуемая корпорацией цель не столько в получении максимальной прибыли от реализации проектов в области нанотехнологий, сколько в наращивании продаж российских компаний. Поэтому и условия финансирования проектов самые оптимальные, длительность кредитов, выделяемых на такие проекты, достигает 10 лет, под годовой процент от 8%. При этом корпорация остается миноритарным акционером и готова выйти из проекта, как только инвестор сможет выкупить ее пакет.
2. Нанотехнологии без кадров и конкретных перспектив. Звучит все достаточно логично и красиво. Однако, по мнению ученых, предложенная программа "Роснанотеха" обречена на неудачу. Создание внятной программы развития нанотеха должно начинаться с определения конкретного круга исследований и работ и с привлечения ученых самых разных специальностей - тогда будет ясно, куда вкладывать деньги и на что рассчитывать. При нормальной работе экспертного сообщества можно было бы составить перечень конкретных достижений, которых ожидают от госкорпорации, считают научный руководитель Института прикладной математики РАН Георгий Малинецкий и писатель-футуролог Максим Калашников. "Скажем, в энергетике - суперэффективные солнечные батареи и водородные элементы. В космонавтике и авиастроении - сверхпрочные легкие материалы с такими-то характеристиками. В электронике - такие-то типы микросхем. В медицине - средства точной и быстрой диагностики", - уточняют они. Пока же область нанотехнологий не очерчена, приоритеты их развития не определены.
Для сравнения Георгий Малинецкий и Максим Калашников приводят опыт развития нанотехнологий в США. "В 2000 году американцы выпустили "белую книгу" по нанотехнологиям, где честно признали: первых плодов работы нужно ждать минимум через десятилетие. Зато они скрупулезно собрали информацию о том, что в стране уже сделано в области нанотеха, какие ученые (с указанием их координат) работают по теме и каких они добились успехов. То есть, было сформировано экспертное сообщество. Ничего подобного в РФ при организации "Роснанотеха" не сделано. Получилось, что многие исследователи, реально добившиеся первых успехов, остались "за бортом". Их как бы нет", - отмечают авторы.
Производственный цикл в нанотехнологиях, как и во всякой иной наукоемкой сфере представляет собой цепочку: "Фундаментальные исследования - Прикладная наука и опытные образцы - Создание технологий и вывод их на рынок - Реализация товаров, услуг и новых возможностей". "Со вторым и третьим звеном ясно: прикладную науку успели уничтожить, промышленность отечественного хай-тека сильно погромили. С выводом технологий на рынок в РФ очень плохо. Четвертого звена покамест не создано. Остается первое звено - фундаментальная наука. Но, увы, здесь тоже дикий кадровый голод. Престиж научной работы в РФ погублен, заработки ученых низкие. Специалистов по нанотеху готовится слишком мало", - отмечают Георгий Малинецкий и Максим Калашников. "Щедро финансировать нынешние руины - все равно, что поливать сломанные, погибшие и засохшие растения. Уже поздно. Взамен погибших советских структур необходимо создавать новые. И кадры новые готовить, ибо старые бездарно утрачены. Для этого и нужны сверхусилия власти", - считают авторы.
"Роснанотех" пока не предпринимает шагов по подготовке специалистов по нанонауке, а без них невозможны достижения в области нанотехнологий. Госкорпорация делает ставку не на достижения фундаментальной нанонауки (которой у нас пока и нет), а на донаучные исследования. Но даже уже имеющиеся разработки далеко не всегда удостаиваются внимания "Роснанотеха". От изобретателя нанотехнологий госкорпорация требует "бизнес-план, основанный на проекте будущего прибора (или установки) и его коммерциализации (подготовке к продаже). Но без научных и экспериментальных исследований в области нанофизики и нанотехнологий все это сделать нельзя, а они требуют сейчас миллионных вложений. У отечественных ученых и изобретателей их нет и в помине", - отмечает действительный член Российской и Европейской академий естественных наук Михаил Сидоров. При этом время идет, изобретение стареет. "Предполагается тратить огромные средства на закупку патентов и технологий за рубежом, а это означает - запрограммировать наше отставание в области нанонауки и нанотехнологий на многие годы вперед. Тогда зачем, спрашивается, во время кризиса миллиардный "огород городить"? - удивляется ученый.
Не способствует успеху и отсутствие комплексной и ответственной координации работ по развитию нанотехнологий в России. Госкорпорация не может обеспечить устойчивый спрос на нанотехнологии. До сих пор не решено, какие именно нанотехнологии стоит развивать: "Те, что будут замещать импортные во избежание унизительной зависимости от иностранцев - это одно дело. Те, что мы сможем смело выставлять на мировой рынок, не боясь конкуренции - другое. Комбинированный подход - третье", - указывают Георгий Малинецкий и Максим Калашников. "Чтобы нанотехнологии не остались научной фантастикой, они должны найти свое место в экономике, включиться в существующие экономические циклы или создать новые. Это требует активного мониторинга и сопровождения на всех этапах от лаборатории до рынка", - поясняют авторы.
Справедливости ради, стоит заметить, что "Роснанотех" намерен создать для каждой отрасли своеобразные "дорожные карты". Они помогут понять, в каких секторах какие технологии и продукты уже существуют, а какие еще предстоит создать. Таким образом, на основе долгосрочных прогнозов развития будут выбираться приоритетные направления инвестирования. Однако какие специалисты участвуют в прогнозировании, привлекаются ли к составлению "дорожных карт" ученые, пока не уточняется.
Анатолий Чубайс признает, что сегодня у "Роснанотеха" пока нет постоянного контакта с представителями фундаментальной и прикладной науки. По его словам, корпорация планирует привлекать ученых к участию в экспертных нанотехнологических сообществах и к работе на инфраструктурных инвестпроектах "РОСНАНО", а также проводить аккредитацию университетских и академических лабораторий в созданной корпорацией системе добровольной сертификации нанопродукции "Наносертификат". Однако конкретные сроки и методы реализации этих планов опять же не уточняются.
3. Проект без критериев успеха. При этом "четкие критерии успеха (провала) "Роснанотеха" отсутствуют, а без них невозможно понять, с толком были потрачены огромные бюджетные средства, выделенные госкорпорации, или ее менеджмент их расхитил", - замечают Георгий Малинецкий и Максим Калашников.
Пока большая часть из выделенных госкорпорации 135 млрд. рублей была положена на депозиты в российских банках. Как сообщил Анатолий Чубайс в апреле, на данный момент корпорация из более чем 900 заявок отобрала и начала реализацию 9 проектов с общим объемом инвестиций 20 млрд. рублей. Среди них:
* Создание наноструктурированных микроисточников для лечения злокачественных опухолей печени, предстательной и поджелудочной желез. Стоимость - 811,4 млн. руб., инвестиции «РОСНАНО» - 619 млн. руб., начало производства - 2009-2011 гг. Партнеры - «Ibt Bebig», завод «Медрадиопрепарат».
* Создание нового типа наноплазмофильтров для очистки крови. Стоимость - 1,29 млрд. руб., инвестиции «Роснано» - 1,29 млрд. руб., начало производства - 2012 г. Партнеры - «Gomofenix-m», группа компаний «Конкор».
* Создание твердотельной светотехники на основе светодиодов. Стоимость - 3,35 млрд. руб., доля «Роснано» - 1,77 млрд. руб., начало производства - 2009 г. Партнеры - Уральский оптико-механический завод (УОМЗ), «Онэксим». Предполагается в будущем на основе светодиодов запустить производство современной осветительной аппаратуры, которая изменит всю организацию освещения городов, жилых кварталов и офисов.
* Промышленное производство монолитного твердосплавного металлорежущего инструмента с наноструктурированным покрытием. Стоимость - 1 млрд. руб., доля «Роснано» - 500 млн. руб., начало производства - 2010 г. Партнеры - НПО «Сатурн», Газпромбанк.
* Автоматизированное производство асферической оптики для высокоразрешающих приборов. Стоимость - 19,7-21,6 млн. евро, инвестиции «Роснано» на первом этапе - 8,66 млн. евро. Партнеры - «Рухсервомотор», ООО «Нанотех» и ООО «Блик-оптикс».
Согласно планам, озвученным Чубайсом в конце прошлого года, к концу июня 2009 года у корпорации будет от 30 до 60 утвержденных проектов на общую сумму до 60 миллиардов рублей. К 2015 году объем нанотехнологической продукции должен составить 900 млрд. рублей, из них 180 млрд. рублей должен составить объем экспортной продукции. Сейчас же, по экспертным оценкам, объем нанотехнологической продукции составляет 4-5 млрд. рублей.
Написать комментарий