Изучение коррупции - дело государственное

В августе 2021 года был принят Национальный план противодействия коррупции на 2021–2024 годы, что задало необходимость совершенствования системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Исследование, выполненное учеными Финуниверситета при Правительстве РФ, имело целью формирование единого подхода к обеспечению эффективной антикоррупционной политики и разработке мер по профилактике коррупции, минимизации коррупционных рисков. Как выяснилось в ходе исследования, особенно коррупционные риски возрастают в связи с участием государственных гражданских служащих в управлении коммерческими организациями, являющимися организациями государственных корпораций (компаний) или публично — правовых компаний и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций.

Исследователи рассмотрели содержание базовых документов предупреждения коррупционных рисков, а именно нормативно-правовые акты и стандарты ИСО. Были выявлены недостатки в исследуемой области и в отчёте представлены предложения по их совершенствованию.

Важно было принять во внимание и теоретические аспекты анализа коррупционных рисков, связанных с участием государственных гражданских служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями. Именно поэтому в исследовании были изучены подходы, методы и инструменты государственного менеджмента в области минимизации коррупционных рисков, определены количественные и качественные характеристики коррупционных рисков, выделены этапы оценки коррупционных рисков и определена методология их процессов.

В отчете представлен аналитический обзор, раскрывающий результаты обобщения сложившихся тенденций в области взаимосвязи антикоррупционного риск-менеджмента органов власти с традиционными подходами в сферах управления рисками, внутреннего аудита и корпоративной безопасности.

.Кроме перечисленных научных результатов, в отчете нашли свое отражение: оценка влияния экономических и социальных условий на формирование коррупционных рисков. Авторы много внимания в отчете по результатам НИР отвели анализу причин возникновения коррупционных рисков в сфере участия государственных служащих на безвозмездной основе в управлении организациями различной формы собственности; исследованию и обобщению лучшего зарубежного опыта в области повышения антикоррупционного статуса государства и государственных служащих, на основании чего были представлены рекомендации в части основных векторов стратегии совершенствования антикоррупционного законодательства и ужесточение контроля за его исполнением; расширения и уточнения сферы внутреннего и внешнего контроля и надзора, использование внутренних механизмов и стимулов, существующих в самом аппарате управления государственного органа; создания специализированных органов, предназначенных для расследования нарушений законности в сфере государственной службы; создания реестров лиц, организаций, участвовавших в коррупционных событиях; исследовании зон коррупционных рисков, оптимизация административного ресурса и других направлений деятельности, направленных на в области снижение коррупционных рисков в области участия государственных служащих на безвозмездной основе в управлении организациями различной формы собственности.

Результаты НИР исследования уже нашли отражение в учебном процессе бакалавров и магистров, обучающихся по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление», а также с успехом могут быть востребованы для практического применения в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, коммерческих организаций в деятельности которых принимают участие государственные гражданские служащие.

Панина Ольга Владимировна – кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой «Государственное и муниципальное управление» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.