Москва заперла людей дома и пообещала выплаты в 19,5 тыс. руб. безработным

Без ЧС

• Меры принятые московскими властями в воскресенье вечером направлены на предотвращение распространения коронавируса. Без объявления чрезвычайной ситуации мэр Собянин по факту ограничил свободу передвижения граждан в Москве.
• Право объявлять чрезвычайное положение есть у президента. При этом оно должно быть утверждено Советом Федерации. Глава субъекта федерации не имеет подобных полномочий. Несмотря на это, Собянин запретил выходить из дома жителям Москвы всех возрастов, кроме следующих случаев: обращения за экстренной медицинской помощью, поездок на работу, совершения покупок в ближайшем магазине или аптеке, выгула домашних животных в радиусе 100 метров от места проживания.
• Выходить из дома можно будет только при наличии специального пропуска от правительства Москвы. Московские власти обещают развернуть в ближайшую неделю умную систему контроля соблюдения домашнего режима и правил перемещения граждан. Собянин пообещал ужесточать контроль по этой части.
• Если же человек оказался на улице, он должен соблюдать дистанцию в 1,5 метра. Власти назвали это «социальной дистанцией». Определение не имеет правового основания, а потому носит исключительно рекомендательный характер, как и все прочие меры. Однако предприятия торговли и остальные организации должны будут обозначить специальную разметку.
• Для выхода на работу москвичи должны будут получать специальные QR-коды. Код будет фиксировать место жительства и место работы. «Это право будет предоставлено ровно настолько, насколько это будет обусловлено экономической ситуацией», – отметил председатель «Деловой России» Алексей Репик.
• Для тех, кто потеряет работу из-за режима самоизоляции, московские власти предусмотрели региональную компенсационную выплату – 19,5 тыс. руб. в месяц. Власти обещают назначать выплату автоматически и без заявлений. Однако, как это будет выглядеть на практике, неизвестно.

В ближайшие дни…

• У столичных властей пока нет механизмов контроля за соблюдением самоизоляции и соответствующих наказаний. «В ближайшие дни» мэрия обещает их разработать, сказала пресс-секретарь Собянина Гульнара Пенькова.
• Пока ни в КоАП (Кодекс об административных правонарушениях), ни в Административном кодексе нет санкций за такого рода нарушения, сказал Русской службе Би-би-си партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай. По его словам, даже если власти их экстренно введут, они не будут иметь обратной силы.
• Сегодня правительство одобрило поправки в КоАП, предусматривающие нарушение карантина. В частности за первичное нарушение режима карантина физическим лицам будет выписан штраф от 15 до 40 тыс. руб., за повторное нарушение – 150-300 тыс. руб. Должностные и юридические лица заплатят 50-150 тыс. руб. за первый раз и при повторном нарушении – до 500 тыс. руб. До этого в КоАП существовала только статья за нарушение санитарной обстановки со штрафом в 500 руб.
• Право на ограничение прав и свобод граждан есть только у президента и парламента, заявил глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Все заявленные мэром Собянином меры носят рекомендательный характер, подчеркнул первый зампредседателя комитета Госдумы по законодательству и госстроительству Юрий Синельщиков.
• Что касается срока действия ограничений, то пока ответа на этот вопрос не существует. Согласно формулировке в указе Собянина, в данный момент они носят бессрочный характер.