«Мы подошли к черте». Как Госдума подвела черту под неизбежностью пенсионной реформы

Надо было раньше?

Сами слушания, в которых участвовало более 600 человек, продолжались порядка четырех часов. В целом большая часть экспертов, которые выступали на заседании, выразили свою поддержку решению правительства о повышении пенсионного возраста. Тем не менее, как считает ряд экспертов, напряжение все равно будет.

В ходе слушаний, как сообщает РБК, председатель Счетной палаты Алексей Кудрин заявил, что повышение пенсионного возраста необходимо, но его надо было принимать десять лет назад. Сегодня же, как убежден председатель, выхода нет – «мы подошли к черте». Увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин позволит поднять реальные пенсии к 2024 году на 10% в сравнении с уровнем 2018 года. К 2035 году, как оценили в Счетной палате, речь будет идти уже о 25%. В случае, если пенсионные границы не менять, то произойдет сокращение пенсий: на 4% к 2024 году и на 7% к 2035 году.

Сторонником увеличения пенсионного возраста является и ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов. Он также убежден, что пенсионную реформу необходимо было проводить раньше. «Мы начинаем пенсионную реформу с коэффициентом поддержки, то есть, с количеством работающих на одного пенсионера, 2,2. Это абсолютный рекорд», – подчеркнул он. Добавив, что «мы стоим буквально на краю». Эксперт также подчеркнул, что в среднем все страны, которые начинали пенсионную реформу, делали это при коэффициенте поддержки 2,5–3 (показатель числа работающих граждан в расчете на одного пенсионера).

На кого рассчитывают

Как рассчитывают в правительстве, основополагающими «бенефициарами» пенсионной реформы будут являться неработающие пенсионеры. В среднем размер их пенсий будет увеличиваться на 1 тыс. руб. в год, и уже к завершению четвертого президентского срока Владимира Путина пенсия достигнет уровня 20 тыс. руб. Кроме этого, как уверяет министр труда и соцзащиты Максим Топилин, экономия от повышения пенсионного возраста за шестилетний срок будет превышать уровень в 3 трлн руб. Все эти финансы, по его словам, планируется направить на рост пенсий, который своими темпами будет опережать инфляцию.

Также, как заявляет министр, параметры опережающей индексации страховых пенсий будут отражены в федеральном бюджете, а также в бюджете Пенсионного фонда. «Законопроект, который является предметом нашего сегодняшнего рассмотрения, свяжется с теми параметрами, которые предусмотрены будут в двух бюджетах – основном, федеральном и бюджете Пенсионного фонда», – заявил Топилин. Добавив, что все необходимые расчеты не представляют «никакой тайны».

Без вариантов?

Получается, что, по сути, в данный момент не существует никаких вариантов, которые могли бы «заменить» повышение пенсионного возраста. В частности, как комментирует ситуацию Кудрин, чтобы сбалансировать пенсионную систему, правительство не может использовать Фонд национального благосостояния (ФНБ), который создавался для этой цели, и нефтяные доходы.

Продолжая рассуждать на эту тему, он сказал: ​«Напомню, что в 2008–2009 годы половина всего Резервного фонда была потрачена на спасение, поддержание бюджетной системы, включая Пенсионный фонд. На сегодня Резервного фонда нет, на сегодня остался один Фонд национального благосостояния. Его хватит на один такой похожий кризис, пока у нас больше средств нет… Мы не можем к нему подвязывать выплаты пенсионной системы».

Кроме этого, как сообщил лидер фракции ​«Единая Россия» Сергей Неверов, сегодня также звучат предложения о том, чтобы направить средства ФНБ на выплату пенсий и их повышение. То есть использовать его целевым образом. Однако в этом плане, по его словам, никто не думает о последствиях. «Звучит красиво, но последствия никого не интересуют, потому что в ФНБ находятся 5 трлн руб., а ежегодный бюджет ПФР – более 8 трлн руб. Один раз заберем, направим, что будет дальше? Опять придем к той же проблеме, только без запаса, который сегодня позволил нам спокойно пройти финансово-экономический мировой кризис», – сказал Неверов.

В то же время увеличение ставки пенсионных взносов, как считает Топилин, приведет к росту теневого сектора. По словам Неверова, поднятие ставки страховых взносов в ПФР не только даст определенную нагрузку на бизнес, но и приведет к сокращению рабочих мест и дальнейшему сокращению объема страховых взносов, которые поступают в фонд.

Парламентско-общественные слушания закончились без дискуссии. Новых идей не прозвучало. В основном были озвучены старые манипуляции с фактами. Правительство отстранилось от непопулярной реформы и переложило ее на парламент.