«Единая Россия» за, остальные – против. Как в Госдуме проходило первое слушание пенсионной реформы

Что говорит Топилин

Первое чтение законопроекта означает только рассмотрение его концепции. После того, как она будет утверждена, продолжится обсуждение инициативы. Все предложения по доработке будут собраны и представлены уже ко второму чтению, которое запланировано на осень. Поправки к документу должны быть представлены в срок с 18 августа до 24 сентября.

По словам главного докладчика на первом чтении, главы Минтруда Максима Топилина, вопрос о пенсионной реформе необходимо решать как можно скорее. Предпосылки для нее он нашел в растущей продолжительности жизни россиян и увеличении количества людей пенсионного возраста – на сегодняшний день на одного пенсионера приходится только два работающих. Все это приводит к тому, что при существующих условиях солидарной пенсионной системы (когда сегодняшним пенсионерам производят выплаты из страховых взносов будущих) нарушается устойчивость «всей конструкции». Для сравнения Топилин вспомнил советское время: тогда на одного пенсионера приходилось примерно четыре работающих.

Министр подчеркнул, что вопрос об увеличении выхода на пенсию зреет уже давно, но в силу ряда экономических условий принять его раньше не было возможности. «В 90-е годы это решение не могло быть принято, наверное, потому, что резко снижались доходы, росла смертность, резко упала рождаемость, все показатели снижались, это были серьезные изменения. Наверное, на этом фоне принимать решение о повышении пенсионного возраста было практически невозможно», – заключил Топилин. Отметив, что сегодня есть «серьезные успехи», например, был зафиксирован уровень пенсионного обеспечения, который, однако, не устраивает.

Раскол в «Единой России»?

После доклада министра пенсионную реформу в первом чтении поддержали 328 депутатов, еще 104 проголосовали против, воздержавшихся не было. Интересно выглядит список депутатов от «Единой России», проголосовавших против или вовсе не явившихся на заседание. Несмотря на предварительную договоренность о единогласной поддержке реформы со стороны партии, восемь человек вообще не пришли. Отсутствие замсекретаря генсовета партии Сергея Железняка в пресс-службе «Едра» объяснили больничным. Кроме него обсуждения пенсионной реформы избежали Вячеслав Фетисов (в командировке), Виктор Игнатов и Виталий Милонов (взяли отгулы по семейным обстоятельствам), а также Николай Борцов, Григорий Балыхин, Дмитрий Юрков и Олег Колесников, которые также находятся на официальном больничном. Еще один член фракции, Наталья Поклонская, проголосовала против законопроекта.

Обсуждение реформы было бурным. Однако единороссы взяли большинством – как конституционное большинство они могут принять любой закон, без учета голосов оппозиционных партий. Поэтому пенсионная реформа нашла поддержку только у «Единой России». Фракции «Справедливая Россия», ЛДПР и КПРФ голосовали против.

Что грозит Поклонской

Сгущаются ли тучи над единственным единороссом, который проголосовал против пенсионного законопроекта, предстоит еще понять. Тем не менее факт того, что Наталья Поклонская не поддержала законопроект, как это сделали все ее коллеги по партии, вызвал дискуссию. Как заявил вице-спикер Госдумы, лидер фракции ЕР Сергей Неверов, члены фракции планируют обсудить «разные варианты» в отношении депутата Поклонской.

Он заявил: президиум генсовета партии после консультаций с Дмитрием Медведевым решил, что законопроект поддержат все члены «Единой России». «Мы соберемся, у нас есть президиум фракции, есть руководители [внутрифракционных] групп и обсудим», – пообещал Неверов. Что касается мер, которые могут принять против Поклонской, то они, по его словам, могут быть разными, но в рамках полномочий партии.

Собеседники «Дождя», которые близки к руководству правящей партии и нижней палаты, рассказали, что обсуждается вариант снятия Поклонской с поста главы комиссии. Однако вопрос этот окончательно не решен. Кроме этого, как сообщается, депутат, пообщавшись с коллегами, пояснила, что не могла поддержать данный законопроект, так как публично высказывалась против него. В беседе с РБК Наталья Поклонская пояснила, что решила проголосовать «против», так как в тексте данной законодательной инициативе есть «нововведения», с которыми она не согласна. Тем не менее, она считает, что пенсионная реформа в России нужна.