Откройте ваши кошельки. Зачем правительство хочет повысить НДС, и чем рискуют россияне

Где планируется брать деньги

После вступления в должность премьер-министр Дмитрий Медведев дал обещание найти 8 трлн руб. – именно этой суммы не хватает, чтобы выполнить майский указ президента Владимира Путина. «Ведомости» пишут, что большую часть этой суммы российское правительство планирует найти «в кошельках населения». Порядка 2 трлн руб. за шесть лет планируется получить путем повышения НДС с 18 до 20%.

Как отмечают три чиновника, этот вариант уже обсуждался, и в данный момент он является одним из самых вероятных, хоть и не окончательным. Вместе с этим, могут отменить и льготную ставку НДС в 10%, которую Минфин, как сообщает один из собеседников, предлагал заменить пособием.

Еще порядка 2 трлн в бюджет принесет повышение пенсионного возраста, которое ранее анонсировал премьер-министр. Вместе с этим, как отмечают чиновники, насколько и какими темпами его планируется повысить, не сообщается.

Оставшиеся 4 трлн должны поступить в результате объявленных мер. Три триллиона для финансирования инфраструктуры государство займет, разместив ОФЗ и сформировав временный фонд внутри бюджета. Еще один триллион планируется получить от реформы налогообложения нефтяной отрасли, то есть, обнуления экспортной пошлины и компенсирующего повышения НДПИ. Вместе с этим, по словам собеседников издания, часть решений могут пересмотреть, однако, по их словам, все меняется очень быстро.

Налоговые маневры

Возможность повысить НДС чиновники обсуждали давно, но в качестве части налогового маневра, предлагаемого Минфином: понижение страховых взносов и увеличения НДС до одинаковой ставки 22%. Как планировал Минфин, этот маневр должен был обелить экономику и «доставить в бюджет» около 500 млрд руб. Однако от идеи решил отказаться.

Но через какое-то время стало понятно: «достать» деньги для указа, не повышая налоги, не получается. Все это, как сообщают чиновники, привело к тому, что из двух частей маневра оставили одну: увеличение НДС, пусть и в «более щадящей форме». В этом плане, как отмечает, член бюро РСПП, повышение НДС без снижения страховых взносов является обычным обманом.

НДС по ставке 20% взимался до 2004 года. Потом ее понизили до уровня 18%. В этом плане, как считают чиновники, возвращение к 20% может стать менее болезненным решением, чем другие предлагаемые варианты (увеличение НДФЛ либо введение налога с продаж). Впрочем, по словам собеседников, если власти хотят стимулировать экономический рост, нужно не отбирать у нее ресурсы, а давать.

Если повышать НДС, то, в первую очередь, ресурсы будут изыматься у россиян, которые пережили «четырехлетнее падение доходов», – значительную часть издержек бизнес сможет заложить в цены и перенести на потребителей, пишет издание.

Чем рискуем

Ожидая повышение уровня НДС, компании заранее поднимают цены. В Российской Федерации увеличение НДС на 2 п. п. ускорит рост цен на 0,8–1 п. п. – к таким расчетам пришла главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Впрочем, по ее словам, это «не страшно» в условиях низкой инфляции.

Однако, как предупреждает Александр Суслин из Экономической экспертной группы, если отменить льготную ставку, то увеличение НДС может оказаться весьма серьезным ударом для населения, что, безусловно, отразиться на потреблении.

В данный момент, как напоминает издание, льготная ставка действует для продуктов питания (исключая деликатесы), детских товаров, а также книг, учебников и лекарств. В прошлом году содержание льготы обошлось бюджету примерно в 550 млрд руб., что составило около 0,6% ВВП.

Вместе с этим, по словам специалистов, россияне меньше всего готовы экономить на еде, алкоголе, а также транспортных услугах. При росте цен на 1% люди сокращают расходы на связь и медицину. Об этом свидетельствует исследование, которое провел главный экономист «ВТБ капитала» Александр Исаков.