Жесткий и еще более жесткий сценарий. Как Россия готовится к новым санкциям США
Российские власти заранее начали подготовку к более жестким санкциям, которые могут последовать со стороны США. Об этом в беседе с РБК заявили федеральные чиновники. По их словам, санкции могут коснуться российского госдолга, а также отключения России от системы SWIFT. Кроме этого, власти не исключают возможность блокировки крупнейших банков страны – Сбербанка и ВТБ.
Два сценария
Власти разрабатывают два сценария в случае возможных санкций со стороны США относительно суверенного долга России. В первом варианте только инвесторам США будет запрещено вкладывать средства в облигации федерального займа (ОФЗ) – сценарий, как отмечает один из собеседников РБК, используется США против Венесуэлы. В 2017 году американские власти запретили своим гражданам и предприятиям проводить какие-либо сделки с новыми государственными облигациями Венесуэлы, срок обращения которых составляет более 30 дней.
Второй вариант предполагает более жесткое развитие событий: запрет на покупку российского госдолга. Эта мера также будет иметь экстерриториальный характер, по сути, аналогично распространяясь на иностранных, включая российских, юрлиц. Как уточняет чиновник, американские власти юридически не могут запретить что-то лицам, которые не входят в юрисдикцию США, однако они могут выступить с угрозами, заявив о «вторичных санкциях» за сделки с российским госдолгом.
Что сегодня
На сегодняшний день у иностранных инвесторов находится порядка трети госдолга России. Как отмечает РБК, доля нерезидентов на рынке ОФЗ (облигации федерального займа) на 1 марта составляла рекордные 34,2% (около 41 млрд долларов). Кроме этого, согласно данным Центробанка на начало 2018 года, еще 15 млрд долларов было вложено нерезидентами в еврооблигации российского Минфина.
Глобальный характер вложений в российский госдолг стал одной из причин, на которую решил сослаться Минфин США, выступив в январе с рекомендациями не вводить санкции против суверенного долга РФ. 11 апреля министр финансов США Стивен Мнучин подчеркнул, что его ведомство, как и прежде, не поддерживает такие санкции.
Власти РФ предусматривают еще один вариант защиты. Как рассказал неназванный чиновник, речь идет о возможности создания специального банка для покупки российского госдолга, либо принятие ряда мер, благодаря которым можно будет «закрыть» имена тех, кто покупает российский госдолг.
Что говорят эксперты
Относительно возможных новых санкций США создание механизма государственных интервенций на рынке ОФЗ стало бы вполне разумной мерой. Такого мнения придерживается главный экономист «Ренессанс Капитала» по РФ и СНГ Олег Кузьмин. По его мнению, это можно было бы сделать на базе того же ВЭБа.
Причем, как отмечает эксперт, речь необязательно идет о прямом кредитовании правительства, а скорее о временном механизме поддержки ОФЗ. «Российским банкам будет сложно одномоментно переварить такой объем высвободившегося предложения бумаг, и механизм сглаживания такого шока будет уместен. Затем, когда ситуация стабилизируется, можно будет перепродать эти ОФЗ другим банкам», – считает Кузьмин.
Россия сокращает вложения
Что касается вложений России в госдолг США, то в феврале текущего года они были сокращены до 93,8 млрд долларов. Об этом свидетельствуют данные Минфина США. Вместе с этим в феврале 2017 года Россия хранила в облигациях США 86,3 млрд долларов. Максимальный уровень вложений был зафиксирован в мае 2017 года: тогда РФ держала американский долг на сумму 108,7 млрд долларов.
Написать комментарий