Методы «цифровой экономики». Как чиновники борются с бедностью в стране путем арифметических манипуляций

Метод «научного тыка»

Попытаться понять, насколько сократились доходы населения в стране, можно двумя способами.

Первый из них – любительский. Состоит он в том, чтобы просто выйти на улицу и оценить количество простаивающих торговых площадей (даже в благополучных районах мегаполисов), «прикинуть» насколько стали короче очереди в мегамаркетах, удивиться, что ценник на картошку взлетел в разы (сезонный рост, безусловно, присутствует, но не до такой же степени – в московских магазинах в июне цены на картошку колебались от 60 руб. за килограмм до 200 руб. и выше), далее сопоставить свои наблюдения с официальными данными (инфляция за первый квартал этого года, по данным Росстата, меньше 1%) и прийти к выводу, что подобный метод исследования глубоко антинаучен, а наблюдаемые явления, по всей вероятности, являются «оптическим обманом зрения».

А научный способ познания состоит в выслушивании рассказов чиновников о достижении тех или иных экономических показателей. Показатели эти, как правило, являются результатом некоторых арифметических операций с данными Росстата.

Чтобы узнать, какое число граждан в нашей стране живет за чертой бедности, нужно посчитать, сколько россиян получают доходы ниже прожиточного минимума. Прожиточный минимум Росстат определяет на основе корзины минимально необходимого для существования набора продуктов. Правительству выгодно поддерживать как можно более низкий показатель прожиточного минимума, так как на его основе рассчитываются размеры субсидий для малоимущих. Росстат, соответственно, «химичит» с этой корзиной, как может, но здесь у ведомства возможности не беспредельны – какая-то видимость правдоподобия должна сохраняться.

С вычислением средних доходов наших граждан все обстоит сложнее. Росстатат берет некую выборку из данных, предоставляемых организациями. Соответственно, оперирует только с «белой» частью доходов и насколько получаемые результаты соответствуют действительности, в точности сказать никто не может. По разным оценкам экспертов, в теневом секторе экономики заняты десятки процентов от общего числа экономически активного населения страны. Для Росстата эта проблема точности оценок носит вполне объективный характер и поделать что-либо с ней он не может. Эксперты в таких случаях говорят, что других данных все равно нет, поэтому следует оперировать имеющимися. Другой вопрос, как это делать.

«Переобуться в прыжке»

Тема бедности населения была озвучена во время президентской прямой линии в средине июля, а через несколько дней глава СП РФ Голикова в интервью по телеканалу «Россия-1» заявила, что в первом квартале этого года число людей, живущих за чертой бедности в нашей стране, снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,4 млн человек, то есть сразу на 7%. Чиновница в своем заявлении опиралась на недавно опубликованные данные Росстата за I квартал этого года, согласно которым число россиян, проживающих за чертой бедности, составило 22 млн человек, против 23,4 млн годом ранее.

В принципе, сравнение каких-либо показателей за аналогичные периоды – нормальная практика и все бы ничего, но на беду в 2016 году показатель бедности в I квартале был аномально высоким и поэтому в сравнении с ним все последующие показатели (включая последний) выглядят просто как небывалый успех.

Особенность эта была замечена экспертами и проанализирована в СМИ. В итоге, 28 июня на заседании Совета Федерации Голикова заявила совершенно обратное своим предыдущим утверждениям: ситуация ухудшается, число россиян, живущих за чертой бедности, по сравнению со средними показателями за прошлый год, выросло на 2 млн.

Послужила ли поводом для такой резкой «смены курса» реакция прессы, или тому есть какие-то иные причины, можно только гадать.

Подобный случай сам по себе не является событием, которое можно отнести к разряду особо важных, но он наглядно демонстрирует ту вольность, с которой чиновники манипулируют данными (уж какие есть) Росстата в угоду политической конъюнктуре. Нужно показать рост инвестиций в основной капитал? Да легко! Как объясняет экономист Владислав Жуковский, для этого достаточно начать учитывать продукцию ВПК в инвестициях в основной капитал в конечном выпуске товаров и услуг (чего раньше не было).

Хотим роста ВВП? Нет ничего проще! Как поясняет эксперт, «с этого года в валовой внутренний продукт включены кондиционирование воздуха и отопление помещения, а также так называемая приписная рента – это деньги, которые владелец недвижимости якобы платит сам себе за то, что живет в собственном доме».

Недоверчивый народ

В ходе прямой линии президент Путин напомнил о том, что ситуация с реальными доходами сегодня в стране хотя и оставляет желать лучшего, но в сравнении с 90-ми годами, когда за чертой бедности жила почти треть населения, выглядит не так уж и плохо. Все это так, однако есть одно «но». В 90-е годы еще имелись остатки не до конца разваленного советского промышленного комплекса, который Примакову и удалось запустить в начале «нулевых». Далее свою роль стали играть растущие цены на углеводороды, и в общем ситуация с доходами населения потихоньку улучшалась. Сегодняшние реалии отличаются от 90-х существенно, и за счет каких резервов можно переломить спад в рамках существующей экономической модели, не понятно.

А спад очевиден, как бы ни манипулировали чиновники с цифрами.

В 2012 году число бедных в стране, согласно официальной статистике составляло около 15 млн человек, а сегодня этот показатель равен 22 млн человек – рост в полтора раза! За эти годы номинальные зарплаты, пенсии, величина прожиточного минимума выросли примерно на две трети, а в реальном выражении – всего на несколько процентов, а то и вовсе снизились. Если брать в расчет не официальный прожиточный минимум, который по сути позволяет лишь не умереть с голоду, а размеры доходов хотя бы в 20 тыс. руб. в среднем на работающего, то за чертой бедности у нас в стране окажется едва ли не половина населения. И скрыть это методами наперсточно-цифровой экономики не получится.

Лучше всего это заметно по молодежи: число уехавших на ПМЖ за рубеж за первые четыре месяца этого года составило 104 тыс. человек, что на 14% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Вообще же, согласно опросам ВЦИОМ, покинуть страну желают 25% молодых людей в возрасте 10–24 лет. И в таком стремлении молодежи эксперты усматривают влияние не только материальных факторов, но также и протестного настроения среди молодых людей, которые крайне недовольны текущим состоянием дел в экономике и политической ситуацией в стране.

Рецепты от президента

Когда в ходе прямой линии президенту Путину был задан вопрос, как можно существовать на мизерную зарплату учителя (16,5 тыс. руб. у задавшего президенту вопрос учителя младших классов из Иркутской области), то президент Путин на это ответил так: «Ясно, что молодой специалист должен получать чуть меньше, чем опытный педагог со стажем, но неясно, почему в два-три раза меньше. Для меня это непонятно. Такой разницы, как я сказал, быть не должно в доходах, поэтому, наверное, было бы обоснованно, если это происходит на практике, обозначить какой-то минимум или минимальное соотношение между уровнем доходов молодых специалистов и теми, кто имеет большой стаж. Над этим надо подумать». Ключевыми в этом ответе являются фразы «для меня это непонятно» и «над этим надо подумать». В этой конкретной школе решение, скорее всего, в «ручном режиме» будет найдено. А вот чтобы решить проблему в остальных десятках тысяч школ в стране (и не только в школах), понадобится еще пяток президентских сроков, видимо.