Отставка Ливанова – свидетельство нового курса в науке и образовании или предвыборный ход властей?

Чем «прославился» Ливанов?

На должность главы Минобрнауки Дмитрий Ливанов заступил в мае 2012 года. Уже через несколько месяцев министр получил выговор от президента Путина за ненадлежащее исполнение «майских» указов. Правда взыскание это носило не персональный характер –Ливанов присутствовал в документе в составе списка чиновников, а позже президентский указ был и вовсе аннулирован главой государства.

Осенью 2012 года министру образования пришлось «проталкивать» в Госдуме закон «Об образовании», позволяющий коммерциализировать не только высшее, но и среднее образование. Тогда силами коммунистов во многих российских городах были проведены акции протеста под девизом «Руки прочь от образования и науки!», также КПРФ подготовила обращение в Конституционный суд о признании закона неконституционным.

Большой резонанс в обществе вызвали реформы Минобрнауки в области высшего образования.

Свои намерения сократить число вузов и бюджетных мест министр высказывал с самого начала своей деятельности на этом посту.

Сначала речь шла только о бюджетных местах в вузах. «Дело не в количестве вузов. А в том, сколько студентов там обучается за счет государства. Я думаю, эта цифра может быть уменьшена в два раза с одновременным повышением финансирования для оставшихся мест», –– пояснял министр в интервью прессе.

Насколько возросло финансирование на одного студента в результате реформ, сказать сложно, но планы, которые озвучивал чиновник касательно увеличения стипендии бакалаврам до 10 тыс. руб., так и не осуществились. Академические стипендии для студентов в прошлом году составляли 1340 руб., а социальные – 2000 руб. По данным лидера справедливороссов Миронова, чиновники Минобрнауки считают, что многие получают социальную стипендию «незаслуженно» и намерены «восстановить справедливость».

Кстати, горячо поддерживаемая Ливановым система ЕГЭ, внедрялась по предлогом борьбы с коррупцией в приемных комиссиях вузов и доступности образования в лучших университетах страны для всех слоев населения из разных, даже из самых отдаленных регионов России. При этом почему-то не объясняется, как можно «доступно образовываться» на стипендию 1340 руб. в месяц.  

Выход из этой ситуации экс-министр видит в том, что «как только мы уйдем от всеобщего бесплатного высшего образования, появятся механизмы, которые помогут привлечь на предприятия ценные кадры. Например, образовательный кредит». То есть, весь пафос чиновника сводится к необходимости «старого доброго» кредита, который под всеми благовидными предлогами навязывается гражданам России последние четверть века как единственно возможный способ существования. Ну и «невидимая рука» рынка, конечно.

Шквал критики получил Ливанов за бурную деятельность по слиянию вузов, которая сопровождалась не только негативными отзывами со стороны профессорско-преподавательского состава, но и вызывала протестные акции со стороны студентов. К примеру, митинг студентов двух тамбовских университетов вынудил министра корректировать планы слияния этих вузов. Протестные акции студентов проходили и в других городах страны.

Самым «шумным» делом в послужном списке Ливанова оказалась, пожалуй, реформа РАН, которую он провел в 2013 году, разом изменив статус Академии, и лишив академиков права распоряжаться имуществом РАН. И если до этого министр находился в «контрах» со школьными педагогами и профессорско-преподавательским составом ВУЗов, то после этого шага чиновник настроил против себя и ученых.

А еще «прославился» министр Ливанов тем, что внес некоторое разнообразие в устоявшееся представление о том, как должен выглядеть «государственный муж», нисколько не стесняя себя в употреблении ненормативной лексики на публичных мероприятиях.

Насколько велика роль Ливанова в осуществлении реформ образования и науки?

Все самые значимые реформы, которые проводятся в российском образовании и науке, задумывались, и даже были начаты до того, как Ливанов занял министерское кресло. Такие проекты как ЕГЭ, нормативно-подушевое финансирование, новые образовательные стандарты, «болонизация» всей страны начали внедрятся у нас предшественником Ливанова на посту главы Минобрнауки – Фурсенко. Многие специалисты говорят о том, что и судьба РАН тоже была решена, прежде чем Ливанов был назначен на должность руководителя Минобрнауки, после того как академики дважды «прокатили» на выборах президента РАН директора Курчатовского института Михаила Ковальчука, брата одного из соучредителей известного кооператива «Озеро».  

То есть, во всех проектах по реформированию российской науки и образования, Ливанов выступал лишь в качестве исполнителя, хотя и довольно рьяного. Кстати, по мнению депутата Госдумы Владимира Бурматова, в истории с реформой РАН у Ливанова мог быть и некоторый личный мотив – «Его мотивация достаточно объяснима. Он сам хотел стать академиком, но его «прокатили» на выборах. Академиком он не стал. На мой взгляд, у Ливанова была личная месть. Исходя из этого, у него такое отношение к РАН», – сообщает депутат.

Итоги деятельности Ливанова на посту главы МИНОБРНАУКИ.

Хотя экс-министр и не является автором реформ в науке и образовании, тем не менее, он сыграл немалую роль в их осуществлении, и результатов ему удалось добиться на этом поприще весьма впечатляющих. Школа при министре Ливанове окончательно утратила воспитательную функцию, превратившись в поставщика услуг, причем качества довольно низкого. Доказательством тому может послужить следующий факт. В прошлом году российская команда провалила ежегодную олимпиаду по математике среди школьников (ММО), которая проводилась в Таиланде. Россияне заняли восьмое место, не получив ни единой золотой медали. Добиться высших наград сумели школьники из двадцати стран, среди которых Сингапур, Австралия, Перу, Южная и Северная Кореи. Следует отметить, что последний раз победителями ММО наши школьники становились в 2007 году, в последующие годы результаты наших ребят становились все скромнее: вторые и третьи места в 2008–2010 годах, 2011–2014 годах – четвертые. То есть основы «успехов» наших школьников были заложены в предыдущие годы, в бытность министром образования Фурсенко (некоторые специалисты говорят, что и раньше), Ливанов лишь продолжил начатое предшественником. Небезуспешно, надо признать. Не лучшие успехи деМинобрнаукистрируют школьники и в знании русского языка: по результатам госэкзамена в 2014 году выяснилось, что многие выпускники школ не в состоянии набрать минимальный балл по ЕГЭ, в результате, чтобы не оставлять школьников без аттестатов, пришлось снижать минимальный балл по русскому и математике. Сам же Ливанов в том беды никакой не видит: «Считаю, ставить оценку за грамотность не нужно. Это сковывает, человек боится сделать ошибку и пишет совсем не так, как мог бы или хотел». При этом министр активно внедрял в школе второй иностранный язык.

Эксперты говорят о том, что в области высшего образования и науки ситуация еще более печальная. Например, 82% первокурсников журфака МГУ на страницу текста установочного диктанта делают в среднем 25 ошибок. За время пребывания Ливанова на посту главы Минобрнауки в стране закрылись около 800 вузов и филиалов, десятки тысяч школ, в основном в сельской местности, при том что, вступая в должность, министр обещал открыть за 10 лет 13 тысяч новых школ.

Как отразится отставка Ливанова на состоянии российской науки и образования?

Министр Ливанов имел достаточно серьезную поддержку со стороны премьера Медведева, который в минуты особых нападок на своего подчиненного, «вставал грудью» на его защиту, заявив, например, депутатам ГД, что министр – «не рубль, чтобы всем нравиться».

Однако падающие рейтинги премьера Медведева и даже президента Путина накануне выборов в Госдуму, заставили руководство страны предпринять некоторые шаги по «умиротворению» электората. По мнению многих экспертов, отставку Ливанова именно с этой точки зрения и следует рассматривать. О какой бы то ни было смене курса в области образования и науки речи не идет. Для снятия напряжения, нарастающего в обществе да еще в канун выборов, понадобилась «жертва». Министр, деятельность которого, по данным опроса ВЦИОМ, оценена в 2,7 балла из 5 возможных, оказался для этих целей наиболее подходящей фигурой.

Кто пришел на замену Ливанову?

Распоряжением президента Путина, главой Минобрнауки назначена сотрудница администрации президента Ольга Васильева. Сообщается, что чиновница в администрации президента занимала пост заместителя начальника управления общественных проектов, которое возглавляет Павел Зенькович, а курирует работу управления первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин. До администрации президента Васильева работала в департаменте культуры правительства, а ранее была сотрудницей Института российской истории РАН.
Начинала свою трудовую деятельность Ольга Васильева учителем. Научная специализация чиновницы – история РПЦ в ХХ веке, докторская диссертация посвящена теме «Русская православная церковь в политике Советского государства в 1943–1948 годы».

По мнению экспертов, о переменах в области науки и образования можно будет говорить лишь после того, как новый министр станет демонтировать ЕГЭ и болонскую систему в стране. Но рассчитывать на это вряд ли стоит – если бы руководство страны было заинтересовано в подобных переменах, то министр Ливанов был бы снят со своей должности гораздо раньше.

Сама же Ольга Васильева никаких планов по развитию образования и науки в стране не представляет, сообщая лишь, что главной своей задачей на посту министра образования видит заботу об учителях. Без какой бы то ни было конкретики.

Экс-министр Ливанов распоряжением президента Путина займет пост спецпредставителя президента по торгово-экономическим связям с Украиной. По оценкам экспертов, в пору сворачивания всех торгово-экономических связей с нашим соседом, должность эта имеет нарочито декоративный характер.