Минфин предложил механизм поддержки рубля при низких ценах на нефть

Если механизм Минфина будет одобрен и утвержден, он заработает после 2018 года. В случае роста цены на нефть выше 50 долларов за баррель, в бюджете будут формировать сбережения, а правительство начнет покупку иностранных активов. Если же цена упадет ниже 50 долларов за баррель, то накопленная валюта будет продаваться. Таким образом, рубль будет защищен от временных шоков.

По словам замминистра финансов Максима Орешкина, до 2008 года Центробанк ограничивал укрепление национальной валюты с помощью интервенций на рынке, а Минфин сберегал средства в стабилизационном фонде. Но интервенции превышали сбережения и реальный курс рубля укреплялся. Это вело к снижению конкурентоспособности бизнеса из-за роста зарплат, опережающих рост производительности труда. Орешкин отметил, что в такой же ситуации Норвегии удалось сохранить конкурентоспособность несырьевого бизнеса.

Предложение Минфина повторяет первый вариант бюджетного правила от 2004 года, считает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Тогда правительство установило границу отсечения в 20 долларов. Но нефть росла в цене, и планку приходилось все время поднимать. Только в 2013 году новое правило установило среднюю цену нефти за несколько лет и ограничило дефицит 1% ВВП. По словам Орешкина, механизм средней цены оказался неэффективным из-за длинных циклов на нефтяном рынке.

Как отмечает Наталья Орлова из Альфа-банка, если Минфин будет сберегать при цене на нефть в 50 долларов за баррель, то это приведет к ужесточению расходной части бюджета и позволить контролировать инфляцию. Уже в 2015 году бюджетное правило не работало и пропорции нефтегазовых и ненефтегазовых доходов изменились в пользу последних, говорит Евгений Гавриленков из «Cбербанк CIB».