Санкционный угар, или Кого хочет «наказать» Порошенко?

Все это было бы смешно, если бы не было так грустно

К усилению и ужесточению санкционного давления на Россию президент Украины Петр Порошенко призывал уже давно, однако столь масштабный санкционный список лиц и компаний, «ответственных за агрессию против Украины», был принят впервые. Вошли в него 388 физических и 105 юридических лица как российских, так и зарубежных. В список попало около десятка западных журналистов, что вызвало непонимание и протесты Еврокомиссии, вследствие чего Киеву пришлось срочно вносить коррективы в документ о санкциях. Попали в список и некоторые крымские компании, что не совсем понятно в силу того, что Киев рассматривает Крым как украинскую территорию. Попали чиновники, политики, журналисты, деятели культуры России, а так же ДНР и ЛНР. Советник президента РФ Сергей Глазьев упомянут в нем дважды, а один из лидеров ЛНР Алексей Мозговой, тоже попавший в список, погиб еще весной этого года.

Забор на земле и в небе

Среди 105 юридических лиц, внесенных в санкционный список, более 20 авиакомпаний. Сюда попали все крупнейшие авиаперевозчики РФ, за исключением «ЮТэйр». Что касается самих запретов, то пока совершенно не ясно, к чему они относятся: к прямым полетам между Россией и Украиной или же к пролету через украинское воздушное пространство. Никаких уведомлений со стороны украинских госорганов ни Росавиация, ни Минтранс не получали, поэтому на сегодняшний день авиакомпании продолжают полеты в штатном режиме. Для большей части перевозчиков из санкционного списка запреты не играют значительной роли. Так, генеральный директор авиакомпании Red Wings Евгений Ключарев в интервью ТАСС сообщил: «Мы не летаем на Украину. Да и транзит через территорию этой страны не настолько велик». Вообще же, маршруты в облет Украины практикуются уже давно, еще с прошлого года, поэтому больших потерь для российских авиаперевозчиков от санкций не ожидается. Чаще всего в прессе приводится оценка президента Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) Владимира Тасуна, который заявил, что вследствие изменения маршрутов российские компании могут понести убытки в десятки миллионов долларов. Но эта оценка, вероятнее всего, относится к прошлому периоду; с тех пор маршруты уже пришлось перестроить. На сегодняшний день авиакомпании облетают Украину и уже адаптировались к этой ситуации. Крюк, который приходится совершать при полетах в южную Европу и Турцию, не столь уж велик. Больше всего увеличилось время полета до Бухареста – на 47 минут, полет в Афины удлинился на 34 минуты, а в Хорватию – вообще на пару минут. Расходы на топливо в экономике авиаперевозок составляют около 30%, поэтому удлинение маршрута даже на треть сказывается на стоимости перелета в пределах 10%. Гораздо большие потери авиакомпании несут в связи с колебаниями курса рубля, но это к украинским санкциям прямого отношения уже не имеет.

Наибольшие потери в связи с возможными запретами могут понести перевозчики, осуществляющие рейсы непосредственно в города Украины. Это «Аэрофлот», «Сибирь», S7, совершающие рейсы в Киев, Харьков, Одессу и Львов. Но и тут объемы перевозок сравнительно невелики. Так, на сегодняшний день между Москвой и Киевом совершается 20–30 рейсов в неделю, против 105–110 двумя годами ранее. Для российских авиаперевозчиков такая потеря может быть крайне неприятной, но не будет являться катастрофой. Иное дело – украинские авиакомпании, которые опасаются ответных санкций со стороны России. Если еще учесть, что внутренние авиаперевозки в Украине существенно сократились, то отказ от транзитных и портовых сборов с российских авиаперевозчиков выглядит весьма странным. Так, по мнению экспертов портала RT, закрытие неба для российских авиакомпаний приведет к ежегодным потерям Украиной около 150 млн долларов, и компенсировать их совершенно нечем.

Кроме того, на начало года снизился на 60% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и пассажиропоток на железнодорожном транспорте. По данным украинского ресурса Транспортный бизнес, в Москву и Санкт-Петербург ходят только поезда «Укрзализныци», а поезда РЖД по территории Украины не ходят вовсе, кроме транзитного «Москва–Кишинев».

Все это позволяет думать, что экономической составляющей в этих санкциях, как минимум, немного.

Выборочный удар по банкам

Не менее внушительным по числу юридических лиц, попавших в санкционный список Киева, оказался и банковский сектор РФ. Целых 29 финансовых учреждений, к которым на территории Украины может быть применен целый перечень ограничительных мер: запреты предоставлять кредиты, займы, гарантии, блокирование активов и т.д. Тут тоже не обошлось без «накладок»: в списке оказались банки, не имеющие «дочек» на украинском рынке, а также несколько банков и вовсе лишенных лицензии. Из наиболее крупных – Россельхозбанк и Газпромбанк, которые кредитовали украинский бизнес и могут пострадать от санкций. Хотя применение санкций, скажем, к Газпромбанку, активно кредитующему Украину при закупке российского же газа, кажется странным.

Зато в список не попали крупнейшие Сбербанк, ВТБ и Внешэкономбанк, активно работающие на украинском рынке и входящие в санкционные списки Запада первым делом. Объясняется этот факт тем, что, к примеру, на середину прошлого года доля российского капитала на рынке банковских услуг Украины была выше 30%. И представлена эта доля в основном именно этими тремя банками. Поэтому блокирование их деятельности на территории Украины может попросту обрушить банковский сектор страны, переживающий не лучшие времена.

Еще одну версию такой избирательности санкционной политики украинского руководства в отношении банков РФ приводит бывший депутат Верховной рады Украины Олег Царев. По его данным, российские банки на сегодняшний день являются стержнем украинской банковской системы, активно занимаются кредитованием и скупкой долговых обязательств. Например, ВТБ регулярно докапитализирует свои украинские дочки на 265 млн долларов, а до конца года планирует докапитализировать до 800 млн долларов. И это при том что, по словам Царева, возврат кредитов сегодня на Украине не превышает 20%. Российские банки готовы на дисконты хоть до 80%, лишь бы вернуть хоть что-то, но при этом продолжают выдавать кредиты. Предоставляются также процентные каникулы (процентная ставка вовсе не начисляется) участникам АТО, пока они находятся в зоне боевых действий.

Подобной лояльности к гражданам РФ наши банки не демонстрируют – взять хотя бы столь нашумевшую эпопею с валютными ипотеками.

Украинские дочки ВТБ и Сбербанка были замечены в участии в выпуске облигаций военного займа – т.е. попросту в финансировании АТО. И идут на это те самые средства, которые выделяются государством из Стабфонда на поддержку банковской системы.

Тут можно вполне довериться мнению главы ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной, которая не видит в санкциях никаких рисков и заявляет, что они «не способны подорвать устойчивость банковской системы».

Взгляд из России

Вообще же, отношение к санкциям Киева среди российских должностных лиц можно охарактеризовать как спокойно-ироничное. Так, вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что списки будут внимательно изучены, после чего власти решат, как ответить украинской стороне.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко полагает, что санкции являются грубейшим нарушением демократических принципов и опускаться до ответа на них и вовсе не стоит.

Глава международного комитета Госдумы Алексей Пушков прокомментировал новость в «Твиттере» в том смысле, что Порошенко играет в бирюльки, вводит потешные санкции, а государство находится на пороге полноценной катастрофы.

Спикеру же Госдумы Сергею Нарышкину санкции и вовсе напомнили басню Крылова «Слон и Моська».