Россия готовится к безработице. Кто останется без работы в 2015 году?

Работы все меньше

Российская экономика должна готовиться к росту безработицы, предупредил заместитель председателя правительства Игорь Шувалов. За декабрь минувшего года число безработных в стране выросло на 7,8%, а количество заявленных вакансий уменьшилось на 17,7%. Роструд зафиксировал рост безработицы в 81 из 85 субъектов федерации. Численность зарегистрированных безработных граждан снизилась только в двух субъектах РФ: Республике Ингушетия (на 3,4%) и Чеченской Республике (на 0,9%) – правда, на фоне того, что в предыдущие месяцы безработица в этих регионах была одной из самых высоких в стране: 30% и 20% соответственно. За декабрь заметно увеличилось число безработных в Астраханской области (+24,8%), Ямало-Ненецком автономном округе (+18,4%), Курганской области (+18,1%), Республике Марий Эл (+17,2%), в Карелии (+16,8%) и Удмуртии (+16,6%). Неофициальная же безработица еще выше. В Нижнем Новгороде, например, около трети трудоспособного населения находится на сегодня в поиске работы. В Астраханской области официальную работу имеет лишь треть из 605 тыс. трудоспособного населения. Остальные две трети – либо работают неофициально, либо вовсе не имеют работы, и возможностей найти ее с каждым днем все меньше. За постсоветские годы из 96 предприятий на территории области осталось лишь 11. Совсем недавно, вопреки лозунгам об импортозамещении, был закрыт завод по выпуску молочной продукции.

По данным опроса, проведенного Фондом «Общественное мнение», почти каждый пятый из работающих граждан отметил, что в их организациях уже были увольнения по сокращению штата. 15% россиян допускают, что их могут уволить по сокращению штата в ближайшие месяцы. При этом работники частных компаний чувствуют себя более неуверенно, чем бюджетники, которым обещана относительная стабильность. Впрочем, у последних тоже есть поводы для тревоги – стоит только вспомнить массовое сокращение медиков, которое в конце прошлого года докатилось и до столицы. В Кировской области, например, основные сокращения рабочих мест происходят именно в бюджетной сфере, что связано, в первую очередь, с оптимизацией бюджетов. На втором месте – обрабатывающее производство. По данным управления областной службы занятости населения, на начало года о возможном увольнении предупреждены около 10 тыс. человек, из них 4,5 тыс. человек уже фактически уволены.

Дальше – хуже?

По прогнозам Минэкономразвития, к концу года безработица в стране увеличится с нынешних 5,5% до 6,4%. Число официально зарегистрированных безработных, по оценке Минтруда, вырастет на 650 тыс. и достигнет 1,6 млн человек. По мнению экспертов, рост может быть и еще значительнее. К концу года общий уровень безработицы может составить 7,5–8%, считает директор Центра развития НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова. По ее мнению, состояние рынка труда напрямую зависит от ВВП и цены на нефть: безработица в 8% возможна, если нефть будет стоить 50 долларов, а ВВП упадет на 6,5%. Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев прогнозирует, что основные риски по безработице отодвигаются на 2016–2017 годы, а к концу нынешнего она вырастет на 6–6,5%.

По мнению экономиста Евгения Гонтмахера, резкого увеличения числа безработных не будет, потому что Россия, в отличие от Запада, пока не вошла до конца в ситуацию длинных кризисов, где возможности на рынке труда становятся все уже. Сейчас ситуация гораздо лучше, чем в 90-х, когда происходил переход от одной экономической системы к другой. При этом, как показал кризис 2008 года, в России, в отличие от Запада, люди готовы скорее работать за меньшую зарплату, чем быть безработными – и этим вовсю пользуются работодатели. Наиболее острой проблема безработицы будет в небольших городах, где возможности трудоустройства намного меньше, чем в мегаполисах и крупных промышленных центрах.

Кризис, но другой

В предыдущий кризис безработица с 5,5% ​в середине 2008 года выросла до 9% на пике в марте 2009 года. Сейчас динамика может быть примерно такой же, полагает Наталья Акиндинова, однако сокращение занятости затронет другие секторы экономики. В 2008–2009 годах кризис больше затронул промышленные предприятия и моногорода, и государство проводило политику сохранения занятости. Сейчас же в большей степени пострадают непромышленные секторы: торговля, связанная с ввозом импортных товаров, финансовый и банковский секторы, строительство, основанное на ипотечных кредитах, и транспорт, поясняет директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС при президенте РФ Татьяна Малева. По ее оценке, риски ждут отрасли, в которых изношены основные фонды (промышленность, энергетика), и отрасли, развитие которых зависит от иностранных инвестиций (нефтехимия). Рост безработицы в нынешней ситуации, в отличие от предыдущего кризиса, может растянуться на два года, считает экономист. В целом будет расти общая незарегистрированная безработица, особенно в крупных городах, где люди не сразу начнут обращаться за помощью к государству, а сначала постараются найти работу по знакомству, через рекрутинговые агентства или социальные сети, полагает Татьяна Малева.

Средний бизнес будет быстрее реагировать на ситуацию и сокращать персонал. Оценить эффективность каждого сотрудника в таких компаниях гораздо проще, и потому можно быстро и эффективно провести оптимизацию за счет точечных сокращений, отмечает директор по исследованиям крупнейшей в РФ рекрутинговой компании HeadHunter Глеб Лебедев. В крупных же компаниях увольнения будут более масштабными, но не такими быстрыми, поскольку их необходимо согласовать с властями. «Русалу», например, понадобилось два года на то чтобы договориться о сокращении 3 тыс. работников из-за «приостановки» производства на Волгоградском, Волховском и Уральском алюминиевых заводах, а также на части мощностей Новокузнецкого, Богословского, Надвоицкого и Саяногорского заводов.

В борьбе за эффективность

Рост безработицы поможет развитию бизнеса, уверены предприниматели. Сейчас в России уровень безработицы очень низкий, может быть из-за этого и экономика не вполне эффективна, считает президент организации среднего бизнеса «Деловая Россия» Алексей Репик. На частный бизнес, например, очевидно негативно влияет такой фактор как раздувание стоимости труда за счет государственного сектора, за счет открытия новых и новых рабочих мест – это помогает решить социальные задачи, но понижает конкурентоспособность российских частных компаний, поясняет бизнесмен.

Курс на массовое сокращение производства ради повышения эффективности был объявлен правительством еще два года назад. «Возросшие издержки ведения предпринимательской деятельности (цены на продукцию и услуги инфраструктурных монополий, заработная плата, процентные ставки) делают невыгодным продолжение производства на значительной части старых мощностей, а также реализацию серьезных инвестиционных проектов... Мы можем уйти от политики сохранения занятости любой ценой, независимо от экономических соображений», – заявил российский премьер на форуме Сочи-2013. После получения такого карт-бланша, массовое закрытие и сокращение производств продолжилось с новой силой. Экономика, правда, эффективней не стала, но это, видимо, потому что безработица до сих пор остается низкой, а вовсе не из-за роста кредитных ставок, тарифов монополий и отсутствия продуманной государственной политики. Интересно, что развитая Европа свою высокую безработицу вовсе не ценит и считает ее как раз одним из рисков восстановления экономики. Нам, правда, до них еще расти и расти: там в разных странах безработица составляет от 10% до 60% и только в благополучной Германии – 5%, но мы, судя по всему, равняемся не на нее.

Кто и как сокращается?

Первые масштабные увольнения в ряде отраслей уже прошли в прошлом году. Автозаводы

сократили производство из-за падения спроса. General Motors в Петербурге уволил 400 работников, Ford Sollers во Всеволожске – 700 человек (почти треть всех сотрудников). Но радикальнее всех оптимизируется АвтоВАЗ. В прошлом году были уволены 13 тыс. человек. Учитывая, что еще на начало 2014 года завод давал работу почти каждому десятому жителю Тольятти – при населении около 718 тыс. человек на заводе трудились 65,9 тыс. – ситуация на местном рынке труда резко ухудшилась. Чтобы снять социальную напряженность, глава «Ростеха» Сергей Чемезов в июне отрапортовал президенту, что сокращенным сотрудникам АвтоВАЗа могут предложить временную работу на КамАЗе. Однако и сам КамАЗ в ноябре вынужден был перейти на 4-дневную рабочую неделю, а с марта по май нынешнего года планируется даже трехдневка. Под сокращение попадают порядка 5 тыс. человек.

Не первый год сокращает численность сотрудников и РЖД. Угрозу массовых увольнений компания перманентно использует, чтобы обосновать очередное повышение тарифов. В конце 2013 года было заявлено, что потери от заморозки тарифов в следующем году столь значительны, что придется уволить 62 тыс. сотрудников (всего в компании на тот момент трудилось около 1 млн человек). Ту же угрозу, в слегка подкорректированном виде, глава компании вновь озвучил в октябре 2014 года, заявив о планах уволить половину сотрудников, переведенных ранее на неполный рабочий день. Таковых в компании –133 тыс. человек, следовательно, теперь под сокращение могут попасть уже 65 тыс. человек, остальные будут переведены на полную занятость.

Из-за трудностей в финансовой сфере оптимизируются банки. ВТБ, например, в прошлом году сократил 6,4% персонала в России, почти на 2% – в Грузии и странах СНГ и на 40% – во всех остальных странах. В нынешнем году расходы на персонал планируется уменьшить на 15% – в том числе, за счет дальнейших сокращений. ВТБ 24 планирует уменьшить количество сотрудников в Москве и регионах на 5–7%. По оценке гендиректора агентства RusRating Александра Зайцева, кадровые сокращения у госбанков и у крупных ритейловых банков затронут от 10% до 30% сотрудников.

Планы по массовому сокращению персонала рассматривают многие крупные компании, причем для большей экономии оптимизируются высокооплачиваемые сотрудники. Уволены 10% менеджеров в «Интер РАО»; на 20–30% готовы сократить число сотрудников головных офисов «Роснефть», «Ростех», «Росатом» и «Русгидро». «Газпром нефть» и ЛУКОЙЛ сокращать персонал пока не планируют. Сведения о «Газпроме» противоречивы. В конце декабря компания опровергла сообщения СМИ о возможном сокращении штатов на 15–25%.

Многолетнюю программу оптимизации запустил в мае прошлого года «Ростелеком», где на тот момент работало 160 тыс. человек. До 2018 года планируется сокращать число сотрудников на 7–10% в год. Благодаря этому должен значительно повыситься объем годовой выручки, которая приходится на одного сотрудника. Однако качество связи в результате может значительно пострадать. В Приморье, например, в рамках этой стратегии увольняют, в основном, технический персонал, который непосредственно обслуживает линии связи, и которого сегодня и так не хватает – электромонтеров, электромехаников, инженеров связи. В перспективе специалистов этой категории в компании станет на 20-25% меньше.

Из-за оптимизации бюджетных расходов сокращают численность МВД и ФСКН. Точных цифр пока нет, но обещано, что будет снижена, в первую очередь, численность центрального аппарата и главков в регионах, районные же подразделения сокращаться не будут.

Падение доходов от рекламы и уменьшение бюджетной поддержки заставляет оптимизироваться и СМИ. Сокращения здесь, в том числе среди центральных изданий, составили 10–15%. ТАСС сократит даже 20% персонала во всех подразделениях.

Увольнения затронут даже космическую отрасль. Подмосковный ЦУП, например, сокращает 200 из 800 сотрудников. Правда, официально объясняется это не экономическими причинами, а стремлением омолодить кадры: под сокращение попадают, в основном, сотрудники пенсионного возраста.

Что предпримет правительство?

На борьбу с безработицей из антикризисного фонда регионам выделяется 52 млрд руб. Как и в 2008–2009 годах в качестве основных мер предполагается использовать переобучение, переквалификацию, а также опережающее обучение тех работников, которым грозит увольнение. Порядка 18 млрд руб. планируется выделить на стимулирование занятости молодежи на социальных проектах и организацию социальной занятости инвалидов. На организацию временной занятости безработных будет выделено 33,7 млрд руб.

Причина нынешнего бедственного положения российской экономики в том, что модернизационная повестка, которая появилась благодаря кризису 2008-09 годов, была быстро размыта и заменена с возрастанием цены на нефть, признал Игорь Шувалов. Четкой и проработанной стратегии по-прежнему нет, поэтому эксперты возлагают надежды лишь на отдельные отрасли, которые сегодня удостоены внимания государства. «Большой плюс в данном случае дадут средства, вложенные правительством в развитие военно-промышленного комплекса России и в сельское хозяйство, – отмечает главный экономист Института фондового рынка и управления Михаил Беляев. – Аграрный сектор каскадным эффектом сможет дать семь рабочих мест еще в других областях, связанных с сельским хозяйством, а военно-промышленный комплекс обладает таким же воздействием на всю экономику, и деньги, вложенные в него, дадут развитие промышленности».