Ведет ли стагнация в российской экономике к безработице?

Низкая безработица – это реальное или мнимое преимущество в свете социальной политики государства, когда, например, при запущенной консервации алюминиевых заводов «УК Русал» сотрудников в массе своей переводят на другие более прибыльные производства и предлагают пройти переквалификацию?

Тимур Нигматуллин, аналитик Инвесткафе: Низкий уровень безработицы действительно можно считать преимуществом, поскольку он, при прочих равных, способствует снижению социальной напряженности. Более того, низкая безработица способствует росту ВВП, так как в случае с Россией расходы домохозяйств формируют более 50% ВВП. Однако стоит упомянуть о такой особенности России, как концентрированная безработица в моногородах. Она обусловлена низкой мобильностью рабочей силы. Именно она и проявляет себя, в том числе в случае с «Русалом».

Максим Клягин, аналитик УК «Финам Менеджмент»: На данном этапе, несмотря на серьезное замедление экономики, ситуация на рынке труда остается в целом довольно стабильной – около 5% при среднем для развитых стран показателе выше 6% безработных. И это в целом, безусловно, фактор позитивный, формирующий определенный потенциал для структурных изменений, которые, конечно, необходимы.Так как производительность трудаоценивается по-прежнему сравнительно невысоко, а сложная ситуация в производстве и других секторах формирует дополнительные риски. К тому же, на статистических измерениях, судя по всему, серьезно отражается рост самозанятости и субсидирование малорентабельных предприятий.

Дарья Желаннова, Заместитель директора аналитического департамента Альпари: Низкая безработица – один из факторов стабильности экономики страны, что можно отнести к преимуществам. Особенно достойно Россия выглядит в сравнении со странами еврозоны, где показатели значительно выше, например, в Греции и Испании уже преодолели отметки в 26-27%, что критично для экономики.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев прогнозирует, что безработица в 2014 году будет расти вместе с усугублением экономического кризиса. Она может вырасти до 6% с сегодняшних 5,2 процентов. В каких, на ваш взгляд, отраслях и сегментах рынка труда снижение занятости будет наблюдаться в первую очередь? Какие рабочие места власти будут искусственно удерживать?Повторится ли ситуация кризиса 2008 года или незначительное увеличение безработицы не будет заметно на общем фоне?

Тимур Нигматуллин: В первую очередь, я не согласен, что в 2014 году будет усугубляться экономический кризис. По итогам 3-го и 4-го квартала 2013 года Минэкономразвития прогнозирует темпы роста в 1,9% и 2,2% соответственно. Если учитывать прогнозы ведомства, то темпы роста ВВП по итогам всего года составят примерно 1,75-1,8%. В 2014 году с учетом заморозки тарифов темпы роста ВВП составят около 3%, то есть темпы экономического роста будут постепенно возрастать. Произойдет это на фоне выхода из 2-х летней рецессии Евросоюза в 2014 году. Напомню, что ЕС является основным внешнеторговым партнером России. Небольшой рост безработицы может произойти в первой половине 2014 года «по инерции», так как восстановление ЕС отразится на экономике РФ с лагом примерно в 6 месяцев. Я ожидаю, что сокращение рабочих мест будет происходить по большей части в промышленном производстве. В сфере услуг, напротив, безработица будет сокращаться. Если говорить об искусственно удерживаемых рабочих местах, то подобной тенденции можно ожидать в уже упомянутых моногородах.

Максим Клягин: В целом, в случае ухудшения макроэкономической конъюнктуры рынок труда также будет испытывать значительное давление. На этом фоне инициативы по расширению трудовой мобильности, формированию дополнительных рабочих мест и укреплению стабильности рынка труда в целом, несомненно, выглядят весьма актуально. Естественно, важнейшим аспектом подобных реформ выступает модернизация производственной базы и увеличение расходов на R&D (Research&Development – исследования и разработка). Основная сложность заключается в том, что эти цели требуют огромных капитальных затрат, и реализовать такие масштабные стратегические задачи в условиях текущей статистики, конечно, сложно.

Дарья Желаннова: Ухудшение экономической ситуации приведет к росту безработицы, однако массовых сокращений, как в 2008-2009 году, мы не ожидаем. Увольнения в первую очередь обычно наблюдаются в отраслях маркетинга, рекламы, частично финансовой сфере. Бюджетников с высокой вероятностью эти процессы не коснутся, однако, при серьезном ухудшении экономической ситуации возможно временное снижение уровня зарплат.

Дмитрий Медведев также сказал о сокращении неэффективных рабочих мест и повышении производительности труда. По его словам, это предполагает перемену места жительства, а иногда и профессии. Можно ли за счет человеческих ресурсов и уровня занятости решить в России проблему низкоэффективных производств? Или повышать качество человеческого капитала необходимо вместе с технологической модернизацией? Возможно ли это в перспективе стагнирующей экономики? Как, на ваш взгляд, государство должно решать эту проблему?

Тимур Нигматуллин: Да, государство может и должно решать эту проблему как крупнейший работодатель. На мой взгляд, в большинстве случаев нет иной альтернативы кроме смены места жительства или профессии для решения проблемы безработицы в моногородах. Другое дело, что государство должно смягчать этот болезненный процесс посредством дотаций или иными методами. Сокращение неэффективных производств будет способствовать решению структурных проблем российской экономики и преодолению нынешнего периода низких темпов экономического роста.

Максим Клягин:Стоит учитывать, что качественное повышение эффективности труда требует реализации целого ряда структурных изменений, в том числе, весьма непопулярных мер, например, сокращения субсидирования малорентабельных предприятий и сокращения госрасходов на бюджетный сектор, что, конечно, в момент может привести к заметной коррекции и росту социальной напряженности. Проведение комплексных реформ в этой сфере выглядит более вероятным, скорее, в среднесрочной перспективе по мере стабилизации макроэкономического фона.

Дарья Желаннова: Повышать эффективность производства в России имеет смысл как за счет внедрения новых технологий и оборудования, так и за счет повышения качества рабочей силы. У правительства есть планы масштабных инвестиций в инфраструктурные проекты, в том числе, в строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань-Екатеринбург, центральной кольцевой автомобильной дороги, реконструкцию и повышение пропускной способности БАМа и Транссиба. Реализация этих проектов позволит повысить занятость, как минимум, в регионах.