Родные офшоры

Офшор и развитие территории

На первый взгляд, офшоры действительно процветают. ВВП на душу населения там превышают показатели не только «развивающейся» России, но и «развитой» Великобритании.

Однако, очевидно, что офшорные зоны развиваются фактически за счет «перетягивания налогового одеяла», и «одеяла» этого хватает лишь для сравнительно небольших территорий со сравнительно немногочисленным населением. Для более крупных стран оффшоры могут стать разве что дополнительным подспорьем, но никак не основной составляющей экономики. В противном случае за кратковременным периодом процветания последует сокрушительный коллапс – что и случилось с Кипром, «поставившим» на два самых сомнительных сектора – финансы и недвижимость.

Впрочем, идея об офшоре как инструменте для развития Дальнего Востока на сегодняшний день представляется почти невозможной для реализации.

Предлагаемый для офшорного рая Сахалин не удовлетворяет ни одному из условий, необходимых для массового притока жаждущих регистрации компаний. Остров не может похвастаться ни комфортным климатом, ни развитой инфраструктурой, ни близостью к мировым финансовым центрам, ни квалифицированным персоналом, ни – самое главное – независимой юрисдикцией и развитым законодательством. Учитывая предыдущий опыт Сочи и саммита АТЭС, Сахалин может стать разве что очередными Нью-Васюками, прикрывающими очередной распил госбюджета.

Вернуть или спрятать?

«Рассуждая с членами правительства про самую популярную ныне тему Кипра, я сказал, что если нас так везде гоняют, то пора вернуться к теме создания собственных офшоров на территории РФ», – заявил Дмитрий Медведев на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей. Слова премьер-министра вызывают удивление сразу по многим причинам.

Во-первых, почему Дмитрий Анатольевич за срок своего президентства не предпринял действенных шагов по деофшоризации российской экономики? Почему ситуация дошла до того, что «нас так везде гоняют» – т.е., до того, что деньги продолжают уплывать из российской экономики и контролирует их уже отнюдь не Россия?

Во-вторых, почему руководство страны по-прежнему не только не препятствует уходу российских компаний в офшоры, но фактически поддерживает их на этом пути?

Сегодня более 70% российских компаний работают в офшорах. Офшорные структуры контролируют практически всю черную и цветную металлургию, большую часть угольной промышленности. По данным Счетной палаты РФ, более 80 % экспортного угля продается через оффшоры - по цене на 30-54% ниже мировой. Зарегистрированным на Кипре компаниям, принадлежат такие российские гиганты как:

• металлургические и горнодобывающие «киты» – Евраз и Мечел
• угольная компания Распадская
• Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК)
• производитель минеральных удобрений Уралхим
• Северсталь
• Норникель
• Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК)
• Богучанская ГЭС

Более того, в офшоры уходят не только частные российские компании, но и государственные. Дочка «Газпрома», финансовая компания Gazprom Finance B.V., находится в Голландии. «Роснефть» имеет финансовый "офис" на острове Джерси. Компания Rusnano Capital гоcкорпорации "Роснано" зарегистрирована в Швейцарии, а первый фонд "стоимостью" 500 млн. долларов, прописан на Британских Вирджинских островах. Сделано это, якобы, для того, чтобы обеспечить более широкие возможности по привлечению средств международных инвесторов в российские нанотехнологии. Как объясняет руководство Роснано, зарубежные инвесторы боятся напрямую заводить свои денежки в "тихую гавань" российского бизнеса. О каком развитии страны и экономики заботится правительство, если даже государственным компаниям позволяет уходить от налогов?

Чтобы компании, вкусившие прелестей оффшора, вернули свои деньги в Россию, на Сахалине им должен быть гарантирован не только налоговый рай, финансовая инфраструктура, юридический сервис, но и неприкосновенность персональных данных, защита права собственности и независимый суд. Последнее возможно только если Сахалин будет выведен из-под юрисдикции России. В принципе, это вполне согласуется с озвученной ранее идеей правительства о передаче Сибири и Дальнего Востока в полновластное владение некоей госкорпорации, которую планируется учредить в ближайшем будущем, и которая будет неподотчетна никому, кроме президента. Но тогда каким же образом выведенные в сахалинские оффшоры деньги вернутся в Россию? Не слишком ли это окольный путь? Может, надежнее, перекрыть, наконец, утечку капитала в офшоры и направить их на развитие отечественной промышленности?

Статьи по теме: