Путин – российский Дэн Сяопин?

История создания нынешнего формата ВТО обязана долговому кризису развивающихся стран, в частности, Мексики и Латинской Америки. В 1982 году правительство Мексики заявило, что не может больше обслуживать внешний долг. Американские банки, кредитовавшие без пяти минут дефолта, были поставлены на грань банкротства. Ничего не оставалось, как придумать экстренные меры по спасению долгов. Странам-должникам предложили развивать экспорт в индустриальные страны, частично ограничив импорт из ведущих мировых экономик. Таким образом, установленные в послевоенное время торговые отношения между индустриальными странами с отменой протекционистских таможенных тарифов, действовавших в первой половине XX века, распространились на блок развивающихся стран. Мексика и и другие латиноамериканские государства получили возможность беспрепятственно торговать по миру и постепенно выплачивать внешние долги.

После распада СССР несколько бывших союзных республик в течение десяти лет были приняты в торговую организацию. На словах представители ВТО предлагали провести рыночные реформы путем развития внешней торговли, но на деле только что появившимся субъектам международной политики пришлось следовать рекомендациям МВФ, чтобы получать кредитные транши. Ярким примером этому служит опыт Киргизии, которая по большому счету ничего не выиграла от своего присоединение в 1998 году к ВТО. Интересно, что в столице этой страны, Бишкеке, можно отыскать геополитический реверанс в сторону мудрого китайского лидера Дэн Сяопина, при котором Китай вошел в ВТО. В честь него была названа одна из центральных улиц. За шесть лет до вступления в торговую организацию Китай сумел нарастить объемы экспорта промышленных товаров до немыслимых для современной России 83,6%. Стратегическое видение Дэна Сяопина было в том, что от снятия барьеров и снижения пошлин Китай получил колоссальный ресурс для роста и развития. Благодаря свободной торговле он стал основным двигателем мировой экономики и долгие переговоры по вступлению в ВТО, кажется, этот затянувшийся эффект только усилили.

Владимиру Путину тоже прогнозируют увеличение личного влияния в международных экономических вопросах. Но экспорт промышленных товаров в России низок и составляет 15% от общего объема. Поэтому если у России и есть стратегия, связанная со вступление в ВТО, то она скорее ставит целью не наращивание экспорта, а стимулирование экономики через розничное потребление и рост доходов. По расчетам Всемирного банка, Россия в условиях ВТО может ежегодно увеличивать объем производства на $162 млрд и получит прибыль в 3,2% от ВВП. Это равняется 25-процентному росту доходов населения. Так или иначе, у слабой российской промышленности есть еще 6 лет до окончательного понижения пошлин, а у государства – возможность закрыть до недавнего времени субсидируемые и низкоэффективные предприятия. Но будет ли Россия привлекательной для западных инвесторов, на что надеются многие предприниматели? Это зависит от российской политики и качества администрирования: ВТО никак не может повлиять на легитимность выборов, работу судебных органов, внешнюю политическую линию, но условия ведения бизнеса все-таки должны быть более благоприятными. Однако многие иностранные компании уже сейчас сомневаются в честности проведения тендеров.

Тем не менее, с экономической точки зрения в России – низкая производительность труда при относительно высоких заработных платах, устаревшее оборудование на производстве и на выходе неконкурентоспособные товары, поэтому выбирать между модернизацией и закрытием предприятий, похоже, не придется. Именно поэтому вступление в ВТО, по опросам ВЦИОМ, поддерживают лишь 16% граждан и это на фоне снижающегося рейтинга Путина, который, скорее всего, возлагает большие надежды на преобразование российской экономики. Как уже неоднократно говорилось, ничего не потеряют, а только приобретут все те же экспортеры энергоресурсов и металлов. И в этой области все обстоит показательно. В 2010 году Путин вел переговоры с финскими производителями бумаги, которым было предложено инвестировать в переработку сырья на территории России вместо экспорта российского леса. Этот прецедент доказал, что переориентировать закупщика на инвестиции практически невозможно: Финляндии не выгодно производить товары в России, теперь она рассчитывает на увеличения объемов собственного экспорта со вступлением России в ВТО.

Однако все понимают, что в краткосрочной перспективе существенных изменений никто не ощутит. Главной экономической задачей третьего президентского срока Путина в связи с ВТО будет решение вопроса о реструктурировании субсидируемых секторов промышленности (в которой, кстати говоря, занят большой процент его электоральной базы), а также повышение доверия инвесторов к таким компаниям, как «Аэрофлот», которые становятся полем для коррупционных разбирательств между частными инвесторами и представителями государства. Но самое главное – Путин должен снизить неопределенность и сделать переход к либеральной торговле постепенным и плавным. То есть прибегнуть к своему основному качеству и в очередной раз обеспечить стабильность. Что же касается экспорта, то он не сделает Россию великой экономической державой.