Глобализация, охватившая весь мир, вызывает неоднозначную реакцию со стороны отдельных стран. Многие из них предпринимают защитные действия против давления со стороны лидеров глобализации. Но каковы эти действия? Какую роль в них занимает региональная интеграция стран? Каковы перспективы России в этом процессе?
1. Региональная интеграция vs. глобализация. В последнее время проблема соотношения глобализации и региональной интеграции все более выходит на первый план. Она затрагивает широкий спектр не только геополитических, геоэкономических, геоцивилизационных вопросов, но и политико-экономических, финансовых, валютных и иных проблем. Ей уделяют внимание как ученые, эксперты и аналитики разных направлений, так и практикующие политики, свидетельством чему, к примеру, служит совещание мировой «двадцатки» 1 апреля 2009 г. в Лондоне, на котором обсуждение данного вопроса приняло обостренный характер, вызванный региональными экономическими мерами протекционистского плана, раздражающими лидеров глобализации.
На наш взгляд, столь пристальное внимание объясняется тем, что региональная интеграция все отчетливее превращается в защитный механизм от вызовов глобализации. Собственно, данный тезис и является предметом данной статьи, целью которой является его обоснование и аргументированное объяснение.
2. Объединение на фоне разъединения. Развитие современного мира характеризуется неоднозначными, противоречивыми тенденциями. Это выражается в том, что мир объединяется и одновременно разъединяется. Налицо действие как центростремительных, так и центробежных тенденций. Центростремительный вектор движения представлен в глобализационных процессах, центробежный - в региональной интеграции, в сближении соседних стран, в сплочении локальных цивилизаций.
Казалось бы, глобализация, как предполагается по смыслу этого термина, должна свидетельствовать о нарастающем сотрудничестве, способствовать единению мира. Мы же наряду с возросшей и всеохватывающей вселенской информатизацией, экономической взаимосвязанностью мира и нарастанием кома общих проблем окружающей среды становимся в то же время свидетелями его разъединения, прежде всего, на региональной и цивилизационно-культурной основе, так как противоречия между разными регионами и цивилизациями в последние годы не столько разрешаются, сколько углубляются. В том числе противоречия экономические.
Безусловно, глобализация - объективный и закономерный процесс развития человечества, реальность современного мира. Глобализационные процессы характеризуются все большими масштабами, проникновением в разнообразные сферы жизнедеятельности, нарастающими темпами этого проникновения.
Совершенно очевидно, что глобализация, как бы негативно к ней ни относились некоторые исследователи и практики, является в настоящий исторический момент необратимым процессом, носящим как объективный, так и субъективный характер. Она охватывает все больше сторон жизни мирового сообщества, и не случайно многие считают ее генеральной линией развития, новой эрой в истории человечества. К примеру, в отчете Всемирного банка глобализация названа «доминирующим мировым процессом» [1].
Вместе с тем нужно отдавать себе отчет в том, что глобализация в современном выражении - процесс преимущественно субъективный, управляемый в своих интересах странами и силами, нередко в ущерб подавляющему большинству остальных государств и остальному населению планеты.
Факт управляемости процессом глобализации, признание ее не только объективного, но и субъективного характера подтверждается идеологом американской политики З.Бжезинским, признающим, что мир уже глобализирован Соединенным Штатами и что уже «появилась первая глобальная политическая столица в мировой истории - Вашингтон», откуда посредством располагающихся там «институтов глобального влияния» (Белый дом, Пентагон, Всемирный банк, Международный валютный фонд и др.) осуществляется американское «влияние на процесс глобализации» [2].
Глобализация - игра по правилам сильного и выгодна она в первую очередь США, которые эти правила устанавливают. По мнению З.Бжезинского, «Америка провозглашает плодотворные и отвечающие интересам всего мирового сообщества блага глобализации, но сама соблюдает эти правила главным образом тогда, когда это ей выгодно», поскольку «глобализация расширяет и укрепляет ее собственные национальные преимущества». Что же касается других государств, то «благотворный процесс глобализации постепенно лишает конкретные государства их священного суверенитета» [2].
При анализе современных тенденций желательно отчетливо понимать, что глобализация представляет собой не только сближение, сотрудничество, кооперацию усилий, но и соперничество, нарастающую конкуренцию государств и экономик. Глобализационные процессы проходят в жесткой конкурентной среде, в которой международная кооперация выступает средством конкурентной борьбы. Поэтому распространенное мнение о том, что международная кооперация уменьшает конкуренцию, далеко не бесспорно, поскольку международная кооперация сама является важным инструментом конкурентной борьбы. Данный парадокс является следствием закономерности, выведенной в свое время отечественным экономистом П.С.Завьяловым в работе «Кооперация в мире капитала: международные аспекты промышленного кооперирования». Суть закономерности, по мнению ученого, заключается в следующем: «Являясь по своей объективной природе средством объединения усилий все более дифференцирующегося производства для достижения совместных конечных результатов, кооперация в условиях капитализма зачастую превращается в свою противоположность, усиливая процессы разъединения производителей разных стран, ведя к ожесточенной конкурентной борьбе» [3].
Следствием международного конкурентного соперничества стало то, что глобализация представляет собой сегодня социальную теорию, идеологию и практику, закрепляющую посредством глобализационных процессов позиции сильных государств и надгосударственных образований в экономической, финансовой, технологической и информационной сферах. Как полагает К.Рожков, глобализация превращает мировую экономику в своего рода «мировой конструктор», звенья которого могут быть рассредоточены по всему миру и «собираться транснациональными корпорациями без оглядки на территориальные и культурные различия стран, потому что практически во всех странах снижены внешнеэкономические барьеры и в ходу единообразные стандарты хозяйственной и социальной жизни» [4].
3. Природа региональной интеграции. Глобальная конкурентная среда - это такая среда, в которой выживают сильнейшие, а также страны и экономики, объединившие совместные усилия под ударами и вызовами глобализации.
Здесь, на наш взгляд, кроется природа региональной интеграции. И эта природа по своей сути не проста. С одной стороны, региональная экономическая интеграция является фактором, способствующим развитию глобализации, поскольку создает условия для свободного обращения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, что ведет к усилению взаимосвязи и взаимозависимости экономик, созданию единого мирового рынка. С другой стороны, региональная интеграция обеспечивает своим участникам преференциальный экономический, торговый, политический режим, что размывает определенные универсальные регулятивные инструменты, например, внешнеторговый режим, предусмотренный ВТО.
Почему происходит региональная интеграция и в чем ее главные причины?
На наш взгляд, региональная интеграция, во-первых, позволяет противостоять вызовам глобализации, выдерживать странам региона давление глобальных лидеров, диктующих «правила игры». Интеграционные объединения имеют больше возможностей отстаивать свои групповые, и в том числе национальные, интересы в международных экономических организациях и противостоять натиску развитых стран, прежде всего США, ТНК и финансовых групп. Во-вторых, позволяет создавать региональные преференциальные преимущества в глобальной конкурентной среде на мировых рынках товаров, услуг, капиталов, технологий и рабочей силы. В-третьих, региональная интеграция снижает издержки производства и обращения, способствует международному разделению труда, специализации и кооперации производства товаров и услуг, содействует динамичному развитию национальных экономик, повышению их конкурентоспособности в глобальной среде. Наконец, в-четвертых, формирование зон свободной торговли, таможенных союзов и других форм интеграционных объединений предполагает создание единой рыночной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры.
4. Глокализация как новое явление. Неоднозначность проблемы, связанной с процессом разнонаправленных векторов развития глобальной экономики, нашла свое отражение в появлении термина «глокализация» как синтеза двух понятий: «глобализации» и «локализации». Глокализация представляет собой одновременно глобальные и локальные тенденции в их единстве, которые, по мнению автора этого понятия Р.Робертсона, «в конечном счете, взаимодополняемы и взаимопроникают друг в друга, хотя в конкретных ситуациях могут прийти в столкновение» [5].
С целью эффективного противостояния новым вызовам глобализации страны, близкие по географическому расположению и уровню социально-экономического развития, интегрируются в региональные торгово-экономические объединения. Регионализация приносит свои плоды, свидетельством чему служит опыт таких региональных объединений, как Евросоюз, Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР) и др.
Интеграционные процессы в мировом хозяйстве стремительно развиваются. Согласно данным ВТО, сегодня в мире действует 179 международных соглашений, провозглашающих таможенный союз или же зону свободной торговли как формы интеграции [6].
Данный процесс не просто продолжается, он нарастает. Создаются региональные союзы, укрепляются интеграционные связи, прорабатываются вопросы создания региональных валют (азиатской, североамериканской, мусульманской, латиноамериканской; европейская уже существует). Серьезным фактором, воздействующим на укрепление данного процесса, служит глобальный финансовый кризис, обнаруживший как уязвимость глобальной финансовой системы, так и оправданность и обоснованность региональной интеграции.
5. Россия в системе региональной интеграции. Для России представляется важным и значимым органично «вписаться» в интеграционную тенденцию. В условиях, когда другие страны объединяются и укрепляют свои позиции в региональных интеграционных альянсах, а Россия остается в гордом, но уязвимом одиночестве, вполне возможно, что именно это направление является ключевым условием устойчивого конкурентоспособного развития страны на данном историческом этапе.
Здесь, учитывая, что в европейский интеграционный союз (ЕС) нас не пускают, просматриваются три основных вектора российской региональной интеграции: 1) восточный (азиатско-тихоокеанский); 2) в рамках постсоветского пространства СНГ; 3) центрально-азиатский. Рассмотрим их подробнее.
Первый - активизация усилий по интеграции в АТЭС (Организацию Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества). Второй - образование на базе СНГ мощного регионального интеграционного торгово-экономического союза на постсоветском пространстве с перспективой включения в него других государств (по типу ЕС, НАФТА или МЕРКОСУР). Формирование такого единого интеграционного пространства представляет собой серьезный конкурентный ресурс в условиях жесткой глобальной конкурентной среды. Третий - активизация интеграционных усилий в ШОС (Шанхайской организации сотрудничества). Встреча лидеров стран-участниц и стран-партнеров ШОС в Екатеринбурге 15-16 июня 2009 г. показала реальность формирования устойчивого политико-экономико-финансового интеграционного образования в рамках ШОС с активным участием России (вплоть до образования региональной наднациональной валюты, предназначенной для замены обанкротившегося доллара США). К этим трем векторам можно добавить перспективный четвертый - участие в межрегиональном интеграционном союзе БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). Определенный оптимизм в этом направлении обозначился после встречи глав стран БРИК в Екатеринбурге 15 июня 2009 г.
Вместе с тем проблему российской интеграции, учитывая исторические, территориально-географические и социально-экономические особенности страны, следует рассматривать и во внутрирегиональном контексте, в рамках российской административно-территориальной социально-экономической системы, включающей 83 субъекта Федерации и разделенной на две крупные части - европейскую и азиатскую. Достичь сбалансированности российской политики и экономики на всем обширном российском пространстве в силу ряда причин до сих пор пока не удалось, в чем также видится серьезный конкурентный ресурс, использование которого позволит укрепить российские позиции в глобализационных и региональных интеграционных процессах.
Литература
1. Население и глобализация. М.: Наука, 2002. С. 229.
2. Бжезинский Зб. Выбор. Глобальное господство или глобальное лидерство. М.: Междунар. отношения, 2004. С. 179.
3. Гордеев В. Две тенденции в эволюции конкуренции// «Мировая экономика и международные отношения», 2007, № 1. С. 46.
4. Рожков К.Л. Страновая и территориальная логистика. М., 2000. С. 14.
5. www.inache.net/znaki/gloc.html.
5. www.wto/org.
На наш взгляд, столь пристальное внимание объясняется тем, что региональная интеграция все отчетливее превращается в защитный механизм от вызовов глобализации. Собственно, данный тезис и является предметом данной статьи, целью которой является его обоснование и аргументированное объяснение.
2. Объединение на фоне разъединения. Развитие современного мира характеризуется неоднозначными, противоречивыми тенденциями. Это выражается в том, что мир объединяется и одновременно разъединяется. Налицо действие как центростремительных, так и центробежных тенденций. Центростремительный вектор движения представлен в глобализационных процессах, центробежный - в региональной интеграции, в сближении соседних стран, в сплочении локальных цивилизаций.
Казалось бы, глобализация, как предполагается по смыслу этого термина, должна свидетельствовать о нарастающем сотрудничестве, способствовать единению мира. Мы же наряду с возросшей и всеохватывающей вселенской информатизацией, экономической взаимосвязанностью мира и нарастанием кома общих проблем окружающей среды становимся в то же время свидетелями его разъединения, прежде всего, на региональной и цивилизационно-культурной основе, так как противоречия между разными регионами и цивилизациями в последние годы не столько разрешаются, сколько углубляются. В том числе противоречия экономические.
Безусловно, глобализация - объективный и закономерный процесс развития человечества, реальность современного мира. Глобализационные процессы характеризуются все большими масштабами, проникновением в разнообразные сферы жизнедеятельности, нарастающими темпами этого проникновения.
Совершенно очевидно, что глобализация, как бы негативно к ней ни относились некоторые исследователи и практики, является в настоящий исторический момент необратимым процессом, носящим как объективный, так и субъективный характер. Она охватывает все больше сторон жизни мирового сообщества, и не случайно многие считают ее генеральной линией развития, новой эрой в истории человечества. К примеру, в отчете Всемирного банка глобализация названа «доминирующим мировым процессом» [1].
Вместе с тем нужно отдавать себе отчет в том, что глобализация в современном выражении - процесс преимущественно субъективный, управляемый в своих интересах странами и силами, нередко в ущерб подавляющему большинству остальных государств и остальному населению планеты.
Факт управляемости процессом глобализации, признание ее не только объективного, но и субъективного характера подтверждается идеологом американской политики З.Бжезинским, признающим, что мир уже глобализирован Соединенным Штатами и что уже «появилась первая глобальная политическая столица в мировой истории - Вашингтон», откуда посредством располагающихся там «институтов глобального влияния» (Белый дом, Пентагон, Всемирный банк, Международный валютный фонд и др.) осуществляется американское «влияние на процесс глобализации» [2].
Глобализация - игра по правилам сильного и выгодна она в первую очередь США, которые эти правила устанавливают. По мнению З.Бжезинского, «Америка провозглашает плодотворные и отвечающие интересам всего мирового сообщества блага глобализации, но сама соблюдает эти правила главным образом тогда, когда это ей выгодно», поскольку «глобализация расширяет и укрепляет ее собственные национальные преимущества». Что же касается других государств, то «благотворный процесс глобализации постепенно лишает конкретные государства их священного суверенитета» [2].
При анализе современных тенденций желательно отчетливо понимать, что глобализация представляет собой не только сближение, сотрудничество, кооперацию усилий, но и соперничество, нарастающую конкуренцию государств и экономик. Глобализационные процессы проходят в жесткой конкурентной среде, в которой международная кооперация выступает средством конкурентной борьбы. Поэтому распространенное мнение о том, что международная кооперация уменьшает конкуренцию, далеко не бесспорно, поскольку международная кооперация сама является важным инструментом конкурентной борьбы. Данный парадокс является следствием закономерности, выведенной в свое время отечественным экономистом П.С.Завьяловым в работе «Кооперация в мире капитала: международные аспекты промышленного кооперирования». Суть закономерности, по мнению ученого, заключается в следующем: «Являясь по своей объективной природе средством объединения усилий все более дифференцирующегося производства для достижения совместных конечных результатов, кооперация в условиях капитализма зачастую превращается в свою противоположность, усиливая процессы разъединения производителей разных стран, ведя к ожесточенной конкурентной борьбе» [3].
Следствием международного конкурентного соперничества стало то, что глобализация представляет собой сегодня социальную теорию, идеологию и практику, закрепляющую посредством глобализационных процессов позиции сильных государств и надгосударственных образований в экономической, финансовой, технологической и информационной сферах. Как полагает К.Рожков, глобализация превращает мировую экономику в своего рода «мировой конструктор», звенья которого могут быть рассредоточены по всему миру и «собираться транснациональными корпорациями без оглядки на территориальные и культурные различия стран, потому что практически во всех странах снижены внешнеэкономические барьеры и в ходу единообразные стандарты хозяйственной и социальной жизни» [4].
3. Природа региональной интеграции. Глобальная конкурентная среда - это такая среда, в которой выживают сильнейшие, а также страны и экономики, объединившие совместные усилия под ударами и вызовами глобализации.
Здесь, на наш взгляд, кроется природа региональной интеграции. И эта природа по своей сути не проста. С одной стороны, региональная экономическая интеграция является фактором, способствующим развитию глобализации, поскольку создает условия для свободного обращения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, что ведет к усилению взаимосвязи и взаимозависимости экономик, созданию единого мирового рынка. С другой стороны, региональная интеграция обеспечивает своим участникам преференциальный экономический, торговый, политический режим, что размывает определенные универсальные регулятивные инструменты, например, внешнеторговый режим, предусмотренный ВТО.
Почему происходит региональная интеграция и в чем ее главные причины?
На наш взгляд, региональная интеграция, во-первых, позволяет противостоять вызовам глобализации, выдерживать странам региона давление глобальных лидеров, диктующих «правила игры». Интеграционные объединения имеют больше возможностей отстаивать свои групповые, и в том числе национальные, интересы в международных экономических организациях и противостоять натиску развитых стран, прежде всего США, ТНК и финансовых групп. Во-вторых, позволяет создавать региональные преференциальные преимущества в глобальной конкурентной среде на мировых рынках товаров, услуг, капиталов, технологий и рабочей силы. В-третьих, региональная интеграция снижает издержки производства и обращения, способствует международному разделению труда, специализации и кооперации производства товаров и услуг, содействует динамичному развитию национальных экономик, повышению их конкурентоспособности в глобальной среде. Наконец, в-четвертых, формирование зон свободной торговли, таможенных союзов и других форм интеграционных объединений предполагает создание единой рыночной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры.
4. Глокализация как новое явление. Неоднозначность проблемы, связанной с процессом разнонаправленных векторов развития глобальной экономики, нашла свое отражение в появлении термина «глокализация» как синтеза двух понятий: «глобализации» и «локализации». Глокализация представляет собой одновременно глобальные и локальные тенденции в их единстве, которые, по мнению автора этого понятия Р.Робертсона, «в конечном счете, взаимодополняемы и взаимопроникают друг в друга, хотя в конкретных ситуациях могут прийти в столкновение» [5].
С целью эффективного противостояния новым вызовам глобализации страны, близкие по географическому расположению и уровню социально-экономического развития, интегрируются в региональные торгово-экономические объединения. Регионализация приносит свои плоды, свидетельством чему служит опыт таких региональных объединений, как Евросоюз, Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР) и др.
Интеграционные процессы в мировом хозяйстве стремительно развиваются. Согласно данным ВТО, сегодня в мире действует 179 международных соглашений, провозглашающих таможенный союз или же зону свободной торговли как формы интеграции [6].
Данный процесс не просто продолжается, он нарастает. Создаются региональные союзы, укрепляются интеграционные связи, прорабатываются вопросы создания региональных валют (азиатской, североамериканской, мусульманской, латиноамериканской; европейская уже существует). Серьезным фактором, воздействующим на укрепление данного процесса, служит глобальный финансовый кризис, обнаруживший как уязвимость глобальной финансовой системы, так и оправданность и обоснованность региональной интеграции.
5. Россия в системе региональной интеграции. Для России представляется важным и значимым органично «вписаться» в интеграционную тенденцию. В условиях, когда другие страны объединяются и укрепляют свои позиции в региональных интеграционных альянсах, а Россия остается в гордом, но уязвимом одиночестве, вполне возможно, что именно это направление является ключевым условием устойчивого конкурентоспособного развития страны на данном историческом этапе.
Здесь, учитывая, что в европейский интеграционный союз (ЕС) нас не пускают, просматриваются три основных вектора российской региональной интеграции: 1) восточный (азиатско-тихоокеанский); 2) в рамках постсоветского пространства СНГ; 3) центрально-азиатский. Рассмотрим их подробнее.
Первый - активизация усилий по интеграции в АТЭС (Организацию Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества). Второй - образование на базе СНГ мощного регионального интеграционного торгово-экономического союза на постсоветском пространстве с перспективой включения в него других государств (по типу ЕС, НАФТА или МЕРКОСУР). Формирование такого единого интеграционного пространства представляет собой серьезный конкурентный ресурс в условиях жесткой глобальной конкурентной среды. Третий - активизация интеграционных усилий в ШОС (Шанхайской организации сотрудничества). Встреча лидеров стран-участниц и стран-партнеров ШОС в Екатеринбурге 15-16 июня 2009 г. показала реальность формирования устойчивого политико-экономико-финансового интеграционного образования в рамках ШОС с активным участием России (вплоть до образования региональной наднациональной валюты, предназначенной для замены обанкротившегося доллара США). К этим трем векторам можно добавить перспективный четвертый - участие в межрегиональном интеграционном союзе БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). Определенный оптимизм в этом направлении обозначился после встречи глав стран БРИК в Екатеринбурге 15 июня 2009 г.
Вместе с тем проблему российской интеграции, учитывая исторические, территориально-географические и социально-экономические особенности страны, следует рассматривать и во внутрирегиональном контексте, в рамках российской административно-территориальной социально-экономической системы, включающей 83 субъекта Федерации и разделенной на две крупные части - европейскую и азиатскую. Достичь сбалансированности российской политики и экономики на всем обширном российском пространстве в силу ряда причин до сих пор пока не удалось, в чем также видится серьезный конкурентный ресурс, использование которого позволит укрепить российские позиции в глобализационных и региональных интеграционных процессах.
Литература
1. Население и глобализация. М.: Наука, 2002. С. 229.
2. Бжезинский Зб. Выбор. Глобальное господство или глобальное лидерство. М.: Междунар. отношения, 2004. С. 179.
3. Гордеев В. Две тенденции в эволюции конкуренции// «Мировая экономика и международные отношения», 2007, № 1. С. 46.
4. Рожков К.Л. Страновая и территориальная логистика. М., 2000. С. 14.
5. www.inache.net/znaki/gloc.html.
5. www.wto/org.
Написать комментарий
Давление со стороны наиболее развитых стран заставляет менее развитые действовать. Ко вторым относится и Россия. Региональная интеграция способствует созданию союзов, которые в большей степени способны противостоять натиску лидеров глобализации. Сейчас глобализация в действительности означает американизацию. Но мировой финансовый кризис напомнил всему миру, что полагается на экономику одной, пусть и сверхразвитой страны, по крайней мере, не целесообразно. На первый взгляд, может показаться, что ЕС может послужить положительным примером региональной интеграции. Но и здесь существует масса недоработок. Хотя сейчас ЕС больше стал похож на отдельное государство, некоторые его участники неблагоприятно влияют на развитие всего союза в целом. Это такие страны, как, например, Греция и Испания. Их экономика сильно пострадала от кризиса и остальные члены союза, конечно, пытаются им помочь, но все же их внешний долг остается огромным. Следовательно, ЕС еще не обрел той силы и сплоченности, чтобы помочь своим участникам возродить их экономику. касается России, то в последнее время нам все же везет в плане налаживания отношений с другими странами (например Бразилия). Однако вопрос о вступлении России в ВТО еще не закрыт и что будет дальше остается неясным. По моему же мнению, В ВТО нам вступать не следует, т.к. плюсы от этого членства не покроют полученных минусов. Экономически не целесообразно идти на массу уступок для вступления в ВТО. Или все-таки вступить в ВТО, но полностью поменять экономический и политический устрой страны, что является маловероятным. Еще хотелось бы отметить, что, если раньше мы были более заинтересованы в членстве в ВТО, то теперь ВТО больше нуждается в нашем рынке, чем мы в их.