Капитал Страны
28 ИЮЛ, 20:31 МСК
USD (ЦБ)    59,5436
EUR (ЦБ)    69,6779

В России разработают уникальный словарь юридических слов и терминов с коррупционным подтекстом

22.06.2012 05:40
Представители Ассоциации юристов России приступили к разработке уникального словаря, который раскроет второй - коррупционный - смысл многих юридических слов и терминов.

Подобное решение было принято в Нижегородском региональном отделении ассоциации после обсуждения итогов экспертизы нормативных правовых актов. Словарь поможет любому человеку увидеть, что написано в законе между строк.

Зачастую бывает, самое обычное слово, попав в закон, начинает играть какими-то нехорошими красками. С виду невинное и разумное, оно на деле открывает лазейки для коррупции. Потому уже несколько лет в стране проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных актов. Изучают эксперты и действующее законодательство.
По данным Минюста России 102 тысячи региональных законов прошли антикоррупционную экспертизу в прошлом году. В 1714 из них были выявлены нарушения. Это на 16 процентов меньше, чем в 2010 году.

Подключиться к антикоррупционным чтениям может любой человек. Любые проекты нормативных актов публикуют в Интернете, а действующие законы так и вовсе находятся в общем доступе круглые сутки.

Однако подобная работа все-таки требует от человека определенной подготовки и наметанного глаза. Нужны люди, нужны методики. Концептуальные основы антикоррупционной экспертизы разрабатывают, в частности, в Московской государственной юридической академии им. Кутафина.

С 2010 учебного года на кафедре судебных экспертиз академии преподается магистерская программа "Правовая лингвистика", нацеленная в том числе и на подготовку экспертов антикоррупционной юридико-лингвистической экспертизы.

- Полагаем, наилучшие результаты в подготовке высококвалифицированных компетентных экспертов антикоррупционной экспертизы могут быть достигнуты только при получении ими профильного юридического образования в рамках магистратуры, - говорит директор Института судебных экспертиз, завкафедрой судебных экспертиз МГЮА им. Кутафина, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор Елена Россинская.

По ее словам, выпускники принципиально новой для нашей страны программы обладают комплексными юридическими и лингвистическими знаниями и навыками производства экспертиз, объектом которых выступает слово. А также - язык закона. Еще на этапе прочтения рукописи такие специалисты способны провести экспертно-лингвистический и юридический мониторинг текстов, то есть заниматься экспертной профилактикой, снижая тем самым риски коррупциогенности нормативных актов.

Типичными признаками коррупционных лазеек в правовых актах являются широта полномочий, предоставленная документом должностным лицам, или, наоборот, неполное описание административных процедур. А ведь хорошая процедура должна задавать жесткие рамки чиновнику. Где процедуры размыты, там возникает произвол - родной брат коррупции. Специалисты давно говорят, что такие слова и фразы, как, например, чиновник "может", "вправе", "требовать и другие документы", для коррупционера - настоящая музыка. Они позволяют сколько угодно гонять человека по замкнутому кругу. Ведь для столоначальника "может" - не значит должен. "Вправе" - не обязан. В таких условиях обычного гражданина, пытающегося решить какой-то вопрос, зачастую затягивает в бюрократическое болото. И без взятки оттуда не выберешься.

Какие еще слова открывают простор для воображения коррупционеров? В региональном отделении Ассоциации юристов России решено начать работу по созданию некоего перечня или глоссария терминов, слов и словосочетаний, характерных для актов, содержащих коррупциогенные факторы. По словам профессора Нижегородской академии МВД России Владимира Толстика, наличие такого перечня "позволит выявлять многие типичные факторы в автоматизированном режиме" и значительно ускорит процедуру экспертизы.

Еще одна инициатива, обсуждаемая в профессиональной среде: поработать над юридическим языком, чтобы он стал более понятным. Это тоже антикоррупционная мера: когда закон написан тяжелым языком, люди его не понимают. Тем сложнее им защищать свои права, а чиновникам - легче доводить дело до взяток.

Чтобы сделать букву закона ближе народу, к работе над правовыми актами надо подключать не только юристов, но и лингвистов. А возможно, даже и журналистов, как людей, умеющих просто и ясно излагать мысли. По словам заместителя заведующей кафедрой судебных экспертиз МГЮА им. Кутафина Елены Галяшиной, нужно принять жесткий регламент разработки нормативных правовых актов, чтобы законопроектную работу осуществляли профессиональные люди. Требуется ввести многоступенчатую процедуру принятия, во время которой не последнее слово принадлежало бы и экспертам-речеведам.

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий

Статьи

Не наша эра. Почему Россия отступает перед Западом

Не наша эра. Почему Россия отступает перед Западом
Политика

Реновация «пятиэтажек». Неприкосновенно ли право собственности?

Реновация «пятиэтажек». Неприкосновенно ли право собственности?
Политика 6

Малороссия как новый мост между Европой и Россией? Репортаж из Донбасса

Малороссия как новый мост между Европой и Россией? Репортаж из Донбасса
Политика 2

«Где деньги, Зин?» Зачем Россия вкладывает миллиарды в облигации США

«Где деньги, Зин?» Зачем Россия вкладывает миллиарды в облигации США
Экономика 2

Узнай, страна

В Международный день коренных народов жителей приглашают принять участие в акции «Карельская крууга»

В Международный день коренных народов жителей приглашают принять участие в акции «Карельская крууга»

В Тамбовской области презентовали макет будущего здания кадетского корпуса

В Тамбовской области презентовали макет будущего здания кадетского корпуса

Новости компаний

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: "Не уверен, что конечной целью санкций является Россия"

Президент ТПП РФ Сергей Катырин:

«Союзэкспертиза» ТПП РФ вошла в ТОП-20 крупнейших оценочных групп России

«Союзэкспертиза» ТПП РФ вошла в ТОП-20 крупнейших оценочных групп России

Разное

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте