Капитал Страны
24 МАР, 05:26 МСК
USD (ЦБ)    57,5228
EUR (ЦБ)    62,0959

Тюмень - человек нуждается в качественном ЖКХ, а теплоснабжение России в законодательстве и развитии

14.02.2012 15:37

Теплоснабжение России нуждается в качественном законодательном регулировании  и рыночном развитии

Торгово-промышленная палата Тюменской области при поддержке Правительства Тюменской области провела первое совместное заседание Комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства ТПП РФ и Комитета  по энергетике  ЖКХ ТПП Тюменской области. Участники обсудили актуальные проблемы реализации законодательства в сфере теплоснабжения и энергоэффективности.

По словам президента Торгово-промышленной палаты Тюменской области Эдуарда Абдуллина, заседания Комитетов проводятся в целях развития бизнеса в регионе, особенно для таких  отраслей как энергетика, теплоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение и др. «Обсуждение с участниками положительных и отрицательных сторон позволяет проанализировать, определить, разработать пути решения возникших сложностей, вплоть до внесения поправок в законопроекты. Подобные встречи очень важны для региона, потому как, улучшая условия функционирования отрасли ЖКХ, создаем перспективу инвестиционной привлекательности региона, а в результате - формируем качественное, доступное и удобное  предоставление услуг для потребителей.  По итогам проведенной работы подобные встречи планируется проводить систематически», – отметил Эдуард Абдуллин.

В работе заседания приняли участие представители  аппарата полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе, Министерства регионального развития РФ, Министерства энергетики РФ, НП «Союз производителей энергии». С ключевыми докладами по проблемам законодательства в сфере теплоснабжения выступили представители крупнейших в России производителей и поставщиков тепловой энергии: ЗАО «Комплексные энергетические системы», ОАО «Фортум», ОАО «Интер РАО ЕЭС»,  ОАО «Квадра», «Сибирская генерирующая компания».

Рассмотрев ряд проблем, участники заседания отметили, что ситуация в области теплоснабжения характеризуется рядом негативных признаков: отсутствует единая концепция развития отрасли и единое профильное министерство, регулирующее деятельность в области теплоснабжения и горячего водоснабжения. При разработке нормативно-правовой базы отрасли не в полной мере используется потенциал и накопленный опыт участников рынка. Взаимодействие между органами, регулирующими рынок, и участниками рынка выстроено не достаточно эффективно, что приводит к несбалансированности законодательства в области теплоснабжения, нарушению интересов организаций и потребителей, росту тарифов, росту задолженности в отрасли, увеличению износа оборудования. Полноценную реализацию принятого в 2010 году Федерального закона № 190 «О теплоснабжении» тормозит отсутствие необходимых подзаконных актов.

 «Необходимо завершить формирование комплекса подзаконных нормативных правовых актов, призванных значительно изменить условия функционирования рынка тепловой энергии, дать толчок к развитию инвестиционных процессов в сфере, которая могла бы объединить интересы производителей и поставщиков тепла, потребителей, региональных и муниципальных властей.  Теплоснабжение, находящееся на стыке отраслей «энергетика–коммунальная инфраструктура городов - жилищная сфера» нуждается в четких законодательных механизмах. Вслед за наладкой таких механизмов, может быть, последуют ожидаемые инвестиции и техническая модернизация, в которых нуждается страна»,- заявил заместитель председателя Комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства ТПП РФ Александр Вербицкий.  

«Fortum — единственный иностранный инвестор, являющийся акционером ТГК и  непосредственно занимающийся теплоснабжением в городах присутствия. Соприкасаясь с сектором ЖКХ, мы констатируем две ключевые проблемы: наличие «серых» схем  и отсутствие четко работающих законодательных механизмов. Движущей силой развития рынка теплоснабжения может стать полноценно работающий закон «О теплоснабжении» с набором необходимых регламентов, который окончательно сформирует правила  работы отрасли. Это поможет нам более уверенно вести свою деятельность в части развития теплового бизнеса, в том числе делать инвестиционные предложения с пониманием того, как возвращать инвестиции», - отметил вице-президент по тепловому бизнесу ОАО «Фортум» Парвиз Абдушукуров.

 

  По мнению директора НП «Совет производителей энергии» Игоря Миронова, теплоснабжение должно иметь целью эффективное  ресурсопотребление и развиваться на базе когенерации. «Роста тарифов можно избежать, если обеспечить дополнительную тепловую нагрузку на источники генерации с комбинированной выработкой за счет закрытия неэффективных котельных. Механизм сдерживания роста тарифов можно реализовывать через утверждение схем теплоснабжения и заключение свободных долгосрочных договоров с коммерческими потребителями. В наиболее сложных случаях сглаживать рост тарифов за счет бюджетных субсидий», - резюмировал Игорь Миронов.

 

По итогам  заседания Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства и Комитета  по энергетике  и ЖКХ ТПП Тюменской области принято совместное решение направить в Администрацию Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации перечень наиболее острых проблем, стоящих перед отраслью, а также ряд предложений по улучшению качества принимаемых нормативно-правовых актов (НПА), регулирующих деятельность отрасли.

В перечне  предложений - организация на базе ТПП РФ постоянно действующей Комиссии в составе полномочных представителей организаций – участников рынка теплоснабжения, горячего водоснабжения, а так же полномочных представителей Минрегионразвития, Минэкономразвития, Минэнерго, ФАС, ФСТ, Ростехнадзора, Правительства РФ, Комитетов энергетики и ЖКХ Государственной Думы Российской Федерации для обсуждения концепции новых проектов нормативно-правовых актов до и входе их разработки, а также обсуждения текущих проблем отрасли.

Принято решение обратиться в соответствующие органы власти с предложением направить своих специалистов в состав предлагаемой Комиссии, а также поручить Комитету ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства разработать регламент работы такой комиссии.

Кроме того, представители комитета по работе с предпринимателями в сфере ЖКХ ТПП РФ намерены обратиться с предложением в Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству выносить на рассмотрение законопроекты о теплоснабжении только после экспертизы в ТПП РФ.

«Мы уверены в необходимости объединения усилий социально ответственного бизнес-сообщества и государства, имеющих  единую цель: сделать жилищно-коммунальное хозяйство эффективно работающим. В  успешности работы ЖКХ и  ресурсоснабжающих организаций  нуждается буквально каждый человек, ежеминутно потребляющий тепло, электричество, воду», - акцентировал заместитель председателя Комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства ТПП РФ Александр Вербицкий.  

 

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий

Статьи

«Уникальное явление: работающие бедные». Как в правительстве нашли средство борьбы с бедностью россиян

«Уникальное явление: работающие бедные». Как в правительстве нашли средство борьбы с бедностью россиян
Экономика 1

«Замочен в сортире». О чем говорит смерть топ-менеджера «Роскосмоса»

«Замочен в сортире». О чем говорит смерть топ-менеджера «Роскосмоса»
Политика

Сэкономить на материнском капитале. Что власти хотят изменить в программе стимулирования рождаемости

Сэкономить на материнском капитале. Что власти хотят изменить в программе стимулирования рождаемости
Экономика

«Есть все основания их ограбить». Заберет ли Украина российские банки за бесценок?

«Есть все основания их ограбить». Заберет ли Украина российские банки за бесценок?
Интервью и комментарии 3

Узнай, страна

Более полумиллиарда рублей в этом году будет вложено в благоустройство населенных пунктов Карелии

Более полумиллиарда рублей в этом году будет вложено в благоустройство населенных пунктов Карелии

Карелия станет оператором стипендии Совета Баренцева/Евроарктического региона деятелям культуры

Карелия станет оператором стипендии Совета Баренцева/Евроарктического региона деятелям культуры

Новости компаний

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Палата окончательно определилась с неналоговыми платежами

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Палата окончательно определилась с неналоговыми платежами

Девять инноваций для нашей жизни

Девять инноваций для нашей жизни

Разное

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте