Капитал Страны
19 ОКТ, 01:00 МСК
USD (ЦБ)    57,2721
EUR (ЦБ)    67,3577
ИЗМИР

На 2013 Путин наказал Белому дому завершить проект создания Российского финансового агентства

09.01.2013 07:05
Экономическая часть поручений президента по итогам послания Федеральному собранию посвящена в основном вопросам, на которых Владимир Путин в самом послании акцентов не делал. Наиболее крупные поручения на 2013 год Белому дому — завершить проект создания Российского финансового агентства, ввести "налоги на роскошь", начать размещение средств суверенных фондов в "инфраструктурные облигации", снизить налоги на рынке ценных бумаг. Большинство проблем, которым посвящены поручения, не смогло решить предыдущее правительство.

Поручения Владимира Путина по экономическим и бюджетным вопросам послания Федеральному собранию оказались неожиданными. Сама по себе экономическая часть послания уступала прочим частям, но и "экономические" пункты посвящены преимущественно вопросам, на которых президент особо не акцентировался. С 22 декабря премьер-министр Дмитрий Медведев уже успел выполнить одно из поручений: 28 декабря, за сутки до истечения указанного срока, принята "дорожная карта" по развитию конкуренции (см. материал на этой же странице). К 1 августа 2013 года Белому дому поручено создать "дорожные карты" по еще как минимум семи направлениям развития в промышленности: по композитным материалам, биотехнологиям, генной инженерии, IT-технологиям, градостроительству, промдизайну и инжинирингу. Выполнение этого поручения может стать проблемой для Белого дома: идеология "дорожных карт" предполагала до последнего времени решение группы проблем в госуправлении, а не создание отраслевых планов.

Наиболее же серьезные поручения Владимир Путин дал по вопросам, которые готовились еще в бытность его премьер-министром и которые Белый дом до сих пор реализовать не мог из-за межведомственных разногласий. В первую очередь президент потребовал до 1 апреля 2013 года создать Российское финансовое агентство (РФА), которому перейдут функции управления суверенными фондами и госдолгом, и впервые открыто увязал этот проект с проектом "инфраструктурных облигаций". Именно РФА должно будет размещать средства Фонда национального благосостояния в российские облигации "в целях реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов". Отметим, с 9 января Минфин покидает заместитель министра Алексей Саватюгин, с 2009 года рассматривавшийся как возможный претендент на пост главы РФА — вопрос о том, кто будет управлять агентством, равно как и о политике агентства, остается открытым. В другом пункте поручения от правительства требуется решить вопрос о "расширении возможностей инвестирования средств пенсионных накоплений" — то есть, по сути, тот же вопрос об инфраструктурных облигациях. Смежным с этим, хотя и неформально, является поручение правительству до 1 сентября "принять необходимые меры", направленные на удвоение объемов строительства и реконструкции автодорог в 2013-2022 годах в сравнении с 2003-2012 годами: напомним, крупнейшими и конкурирующими друг с другом лоббистами "инфраструктурных облигаций" являются структуры РЖД и стройкомпаний, имеющих проекты платных автодорог.

До 15 сентября 2013 года от правительства также требуется разработать "комплекс мер" по повышению привлекательности российской юрисдикции для ведения предпринимательства. Исходя из упоминаемых президентом тем, речь идет о решении все тех же вопросов Международного финансового центра (МФЦ), о которых шла речь еще в 2009 году, в том числе решения проблем налогообложения в РФ дивидендов, прироста капитала и ряда вопросов наследственного права. Однако вместе с темой МФЦ до 15 июня Белому дому поручено проанализировать имеющиеся соглашения об избежании двойного налогообложения и разработать предложения о расширении обмена информацией с другими налоговыми юрисдикциями — вряд ли реализация этого пункта повысит привлекательность проекта МФЦ в Москве.

Белому дому также поручено до 1 июня внести в Госдуму законопроекты, реализующие в РФ "налог на роскошь". В случае с дорогими автомобилями он предполагается для всей РФ (хотя ставки его, определяемые регионами, будут, очевидно, различны), в случае с недвижимостью предлагается отдать вопрос о введении такого налога на откуп регионам с 2014 года, как и в целом вопроса о введении налога на недвижимость на основе ее кадастровой стоимости. Напомним, "налог на роскошь" — вопрос, откладываемый властью с 2010 года.

Среди относительно новых поручений — требование с 2013 года создать систему публичного мониторинга качества услуг здравоохранения, образования, результатов научной деятельности и востребованности учреждений культуры. Кроме этого к 1 июня Белый дом должен представить предложения по разработке программ замещения рабочих мест с вредными условиями труда. Впрочем, в последнем случае все будет зависеть от эффективности повышения с 2014 года ставок взносов в ПФР работодателей на вредных производствах — теоретически замещение таких рабочих мест после роста ставок должно быть выгоднее их сохранения.

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий

Статьи

Глашатаи мировой революции. Зачем Путину понадобился фестиваль левой молодежи в Сочи

Глашатаи мировой революции. Зачем Путину понадобился фестиваль левой молодежи в Сочи
Политика

Черные дыры экономики. Каким регионам больше всего повезло с дотациями

Черные дыры экономики. Каким регионам больше всего повезло с дотациями
Экономика

РосКриптоНадзор. Зачем России выпускать крипторубль и будут ли ими выплачивать запрлаты чиновникам

РосКриптоНадзор. Зачем России выпускать крипторубль и будут ли ими выплачивать запрлаты чиновникам
Интервью и комментарии

«Мы ищем таланты». Зачем Кремлю понадобились новые кадры

«Мы ищем таланты». Зачем Кремлю понадобились новые кадры
Политика

Узнай, страна

Форум социальных предпринимателей и инвесторов объединит 10 стран

Форум социальных предпринимателей и инвесторов объединит 10 стран

ДА ЗДРАВСТВУЮТ МОЛОДЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ!

ДА ЗДРАВСТВУЮТ МОЛОДЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ!

Новости компаний

Президент ТПП РФ Сергей Катырин на «Агропродмаше-2017» отметил рост числа российских экспортеров

Президент ТПП РФ Сергей Катырин на «Агропродмаше-2017» отметил рост числа российских экспортеров

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Деловое сообщество считает знаковым визит короля

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Деловое сообщество считает знаковым визит короля

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте