Капитал страны
Капитал Страны
ENGLISH
20 ЯНВ, 22:34 МСК
USD (ЦБ)    56,5892
EUR (ЦБ)    69,3953
Подпишись на рассылку КС
ИЗМИР

Количество госслужащих в руководящих органах предприятий с госучастием вырастет

17.12.2012 05:31
Аппарат правительства на прошлой неделе представил премьеру Дмитрию Медведеву окончательные предложения Минэкономразвития по заполнению правительственной квоты в советах директоров (СД) госкомпаний (есть в распоряжении «Известий»). В соответствии с ними число госслужащих в руководящих органах предприятий с госучастием (ОАО, включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением правительства № 91-р) возрастет со 140 до 163 человек.

Как сообщил в письме главе правительства директор департамента экономики и финансов Валерий Сидоренко, Минэкономразвития предлагает вернуть чиновников в совет директоров РЖД — туда выдвинуты замглавы Минэкономразвития Сергей Беляков и Алексей Цыденов, заместитель министра транспорта. В «Газпром» предлагают направить заместителя министра регионального развития Владимира Когана, еще одного заместителя министра экономического развития Олега Савельева и заместителя министра энергетики Павла Федорова (его кандидатура также будет предложена в совет директоров «Транснефти»). В «Зарубежнефть» придет Анатолий Яновский, заместитель министра энергетики. Согласно планам правительства, появятся в советах директоров ФСК и «Холдинг МРСК» отсутствовавшие там госслужащие (это будут замминистра энергетики Михаил Курбатов и член президентской комиссии по ТЭКу Сергей Шматко). Увеличится присутствие чиновников в «Росагролизинге» (1), «Интер РАО ЕЭС» (2), «Ростелекоме»(1), АК «Алроса» (2) и других.

Интересно, что менее двух недель назад глава Минэкономразвития Андрей Белоусов заявлял, что сообщения о возврате чиновников в советы директоров не соответствует действительности — «увеличения не будет». Однако предложенный его ведомством список говорит об обратном.

Свою идею вывести чиновников из советов директоров госкомпаний Дмитрий Медведев озвучил в первый раз в начале 2008 года, еще когда был только кандидатом в президенты. В 2011 году он с трудом, по его собственным словам, добился выведения из советов директоров всех министров и вице-премьеров, а в апреле 2012-го, в самом конце своего срока, распорядился, чтобы к 2015 году в СД не было чиновничьего духу вообще.

Количество компаний с госучастием, в советах директоров которых предусмотрена заполняемая по предложению правительства квота, в 2013 году составит 63. Шесть из этих компаний — новички в списке (например, «Российские ипподромы» и концерн «Автоматика).

Как следует из документов, оказавшихся в распоряжении «Известий», в текущем году в советах директоров заседало 140 госслужащих, их число предложено увеличить до 163 человек. Изменение числа можно было бы назвать рабочим процессом — ведь в списке появилось шесть новых компаний, а количество компаний, где число госслужащих увеличивается (17, это около 30% от анализируемого количества), немногим превышает перечень компаний (11), где число госслужащих падает.

Но если уменьшается число чиновников, например, на Приокском заводе цветных металлов, в ЦНИИ «Электроприбор» и Центре технологий судостроения и ремонта, то на противоположном полюсе очень чувствительные с точки зрения бюджета и политики названия — «Газпром», РЖД, «Алроса», «Ростелеком» и др.

Формально прежнее распоряжение премьера не нарушено — ни одного министра в списке нет, а замов до 2015 года предлагать можно, дух самой идеи серьезно подправлен, если не выхолощен. Окончательный список еще может измениться, но вряд ли всех чиновников заменят на независимых кандидатур.

Кстати, изменения в числе независимых директоров, которых правительство включило в списки, на сегодняшний день не так драматичны. Их число планируется увеличить на 18 человек (с 90 до 108), увеличится их представительство в 19 компаниях, упадет — в 11. Это, например, ВТБ, Россельхозбанк, «Зарубежнефть». На «Первом канале» и в «Российских космических системах» их теперь не останется вовсе.

— Назначение вместо чиновников независимых директоров оставляет открытым вопрос, как последние будут защищать интересы государства. Независимый директор по определению должен исходить из соображений сугубо экономической целесообразности, но государственные интересы с интересами экономическими совпадают не всегда. Логичнее, чтобы государственные интересы представлялись людьми, с государством связанными, при всех рисках такого положения дел, — отмечает доцент кафедры теории и практики госуправления Высшей школы экономики Павел Кудюкин.

Он согласен с мнением, что эта ситуация говорит о свертывании инициативы, провозглашенной Дмитрием Медведевым в бытность его президентом.

По словам вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, на деле многие независимые директора оказались представителями тех же самых чиновников.

— В итоге каких-то серьезных изменений в контроле за компаниями не произошло, просто сама схема усложнилась — чиновник не напрямую членствует в совете, а делает это через своего доверенного представителя.

Эксперт приводит пример c управляющим директором компании Nord Stream Маттиасом Варнигом. Этим летом было объявлено, что он возглавил совет директоров «Транснефти». Внешне это могло быть истолковано как верх реформ в этой сфере, потому что Варниг — иностранец, рассуждает Макаркин. Однако этот гражданин Германии является, пожалуй, самым близким к Кремлю немецким менеджером, пользуется полным доверием российcкой власти.

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий

Статьи

Украина, Сирия, далее везде. Зачем России легализация частных армий

Украина, Сирия, далее везде. Зачем России легализация частных армий
Политика 1

Из России деньги не берут. Как Telergam создает конкурента Visa и MasterCard

Из России деньги не берут. Как Telergam создает конкурента Visa и MasterCard
События и факты

«Шальных денег, кроме бюджета, нет». О чем спорили участники Гайдаровского форума

«Шальных денег, кроме бюджета, нет». О чем спорили участники Гайдаровского форума
События и факты 1

Подложили свинью. Чем России грозит «свиной спор» с ВТО?

Подложили свинью. Чем России грозит «свиной спор» с ВТО?
Экономика

Узнай, страна

На государственную поддержку бизнеса в Курской области в 2017 году было направлено 130 млн рублей

На государственную поддержку бизнеса в Курской области в 2017 году  было направлено 130 млн рублей

В поселке Солнцево возводят новый детский сад

В поселке Солнцево возводят новый детский сад

Новости компаний

На Ильинке, 6 традиционно отметили Рождество

На Ильинке, 6 традиционно отметили Рождество

Вице-президент ТПП РФ Максим Фатеев: Экспертная группа по криптовалютам – это ответственный шаг

 Вице-президент ТПП РФ Максим Фатеев: Экспертная группа по  криптовалютам – это ответственный шаг

Новости СМИ

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter