Капитал Страны
11 ДЕК, 16:30 МСК
USD (ЦБ)    59,2348
EUR (ЦБ)    69,8023
Подпишись на рассылку КС
ИЗМИР

120 федеральных функций могут передать регионам

29.11.2011 00:01
120 федеральных функций могут передать регионам

 

В связи с этим в стране станет на 100 000 федеральных чиновников меньше. Об этом сообщил заместитель министра регионального развития Роман Панов на конференции «Региональная Россия: эффективное перераспределение полномочий между различными уровнями государственной власти».

 

25 ноября 2011 года в Центре международной торговли состоялась Всероссийская конференция «Региональная Россия: эффективное перераспределение полномочий между различными уровнями государственной власти (федеральным центром, субъектами РФ и органами местного самоуправления)». В форуме, организованном Региональной общественной организацией «Центр социально-экономических стратегий» (РОО ЦСЭС), приняли участие заместитель министра регионального развития РФ Роман Панов, губернатор Кировской области Никита Белых, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Александр Захаров, десятки глав органов местного самоуправления, представители предпринимательского и экспертного сообщества.

По сути, форум стал первым публичным обсуждением реформы межбюджетных отношений, системы налогообложения и распределения властных полномочий, перешедшей в активную фазу. Напомним, по распоряжению президента РФ от 27 июня 2011 года, две рабочие группы под руководством вице-премьеров Дмитрия Козака и Александра Хлопонина вырабатывают консолидированное понимание того, как именно будут перераспределяться полномочия между уровнями власти. Они уже готовы представить соответствующие предложения Дмитрию Медведеву в начале декабря.

Участники конференции сошлись во мнении, что передача дополнительных полномочий по самостоятельному распоряжению бюджетными средствами должна произойти с переходом к новой практике функционирования местных сообществ, региональных (муниципальных) образований. Важно сделать упор на приоритетах перспективного местного самоуправления, избавляясь от дотаций или субсидий ради получения сиюминутного эффекта.

Открывая форум, вице-президент ТПП РФ Александр Захаров напомнил, что власть, бизнес и общество формируют новую повестку дня - Стратегию-2020. «И сейчас в рамках этой стратегии особенно важно не просто перенаправить больше денег в регионы, но и стимулировать тех, кто активно работает. Здесь особую роль играет хороший инвестиционный климат. Ведь каждый миллиард рублей, вложенный в экономику региона, создает как минимум 250 постоянных рабочих мест и обеспечивает 200 миллионов рублей налоговых поступлений в бюджеты разных уровней. Только при таких условиях на местах появляется возможность развиваться опережающими темпами», - считает А. Захаров.

В этом году на стимулирование регионов, повышающих налогооблагаемую базу и улучшающих инвестиционный климат, было выделено 10 млрд рублей. Изначально эти средства планировалось направить в региональные инвестиционные фонды, чтобы они работали по принципу: на один рубль государственных денег - пять-семь рублей частных инвестиций, сообщил нам заместитель министра регионального развития Роман Панов. «К сожалению, убедить Минфин довести эти деньги до региональных инвестиционных фондов не удалось. Поэтому они сейчас будут тратиться на поощрение 20 лучших субъектов. Кто из них на самом деле лучший - вопрос спорный. Но мы продолжаем работу с Минфином, учитывая, что есть распоряжение правительства номер 880 о методике создания региональных инвестиционных фондов», - сказал Р. Панов.

В свою очередь, губернатор Кировской области Никита Белых заметил, что самый крупный инвестор сейчас - это государство. «И в привлечении госинвестиций никаких правил нет, - посетовал он. - Получает тот, кто правильно улыбнулся в нужном месте и в нужное время. И, кстати, главный вопрос частных инвесторов, которые это тоже отлично понимают: а в каких отношениях власти данного региона с федеральными властями? Кроме того, есть надзорные, контролирующие органы, которые губернатору не подчиняются, а бизнес от них напрямую зависит».

Заместитель министра регионального развития Роман Панов в продолжение этой темы сообщил, что сейчас результатом деятельности рабочих групп, созданных по распоряжению президента, стали детально проработанные предложения по передаче субъектам РФ полномочий территориальных органов исполнительной власти, которые находятся в этих регионах. «Обсудили полномочия 29 территориальных органов. Предложено передать полномочия 18 органов, имеющих наибольшее влияние на развитие регионов, в среднем по 5-8 полномочий от каждого ведомства. Всего же на региональный уровень предполагается передать до 120 таких полномочий. Если предложения будут приняты, около 100 000 федеральных чиновников должно сократиться», - проинформировал Роман Панов.

По данным заместителя министра, все регулятивные полномочия остаются за федеральным центром, и в обозримом будущем не будут передаваться субъектам. Передаются лишь контрольно-надзорные и исполнительно-распорядительные. Среди них: обеспечение санитарно-эпидемологического благополучия населения; защита прав потребителей и потребительского рынка; охрана и воспроизводство объектов животного мира, водных биологических ресурсов, окружающей среды; государственный земельный мониторинг и контроль; пожарная безопасность; безопасность на водных объектах; охрана труда.

«Есть ряд существенных проблем, - отметил Р. Панов. - Когда мы проанализировали предложения, поступившие из всех регионов, оказалось, что 90 процентов противоречат друг другу. Далее, 4 659 федеральных полномочий, в том числе отраслевых, реализуется в субъектах - это очень много. Даже если убрать 1 150 незначительных или локально-организационных, все равно работа получается даже сложнее, чем мы предполагали изначально. Поэтому решения по вопросам дальнейшего разграничения полномочий продолжают нуждаться в конкретных, структурированных предложениях с мест».

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий

Статьи

«Бизнес вряд ли останется в минусе». Вернут ли санкции США миллиарды долларов в Россию

«Бизнес вряд ли останется в минусе». Вернут ли санкции США миллиарды долларов в Россию
Интервью и комментарии

Олимпиада как поражение, Путин как победа. Что говорят о выдвижении президента на четвертый срок его обстоятельства

Олимпиада как поражение, Путин как победа. Что говорят о выдвижении президента на четвертый срок его обстоятельства
Политика 1

Рождественский подарок Трампа. Почему из-за налоговой реформы президента США бедные станут беднее, а богатые – богаче

Рождественский подарок Трампа. Почему из-за налоговой реформы президента США бедные станут беднее, а богатые – богаче
Экономика 1

Бунт бизнесменов против Путина? Почему новые санкции США консолидируют бизнес вокруг президента

Бунт бизнесменов против Путина? Почему новые санкции США консолидируют бизнес вокруг президента
Политика 2

Узнай, страна

В Курске работает единственный в России Диспетчерский центр для глухих

В Курске работает единственный в России Диспетчерский центр для глухих

Делегация Курской области находится с визитом в Социалистической Республике Вьетнам

Делегация Курской области находится с визитом в Социалистической Республике Вьетнам

Новости компаний

Целлюлозно-бумажная промышленность России-это один из важнейших драйверов развития экономики страны

Целлюлозно-бумажная промышленность России-это один из важнейших драйверов развития экономики страны

Сергей Катырин: Прошлое – это опора для выстраивания будущего

Сергей Катырин: Прошлое – это опора для выстраивания будущего

Новости СМИ

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter