«План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году» был внесен на обсуждение в Белый дом 17 января. По словам источников «Коммерсанта», на выходных Минпромторг, Минфин и Минтруда рассматривали отдельные положения документа. Так, например, Минэкономики и Минпромторг по-разному смотрят на поддержку автопрома: экономическое ведомства предлагает смягчить соглашения о промсборке и заключить новые договоры, несмотря на обязательства перед ВТО, а кроме этого – возобновить льготное автокредитование. Но из-за того что Минпромторг против, единственная мера поддержки, которая будет реализовываться – продление действующей программы утилизации.
На резкий обвал нефтяных цен Минэкономразвития предлагает реагировать не наращиванием бюджетных расходов, а регуляторными инициативами. Ведомство предлагает найти оптимальный баланс между размером бюджетного дефицита и фискальной устойчивостью. Вероятно, этот вопрос будет обсуждаться правительством в феврале 2015 года. Речь идет об увеличении бюджетного дефицита с покрытием его новыми займами ОФЗ.
Также Минэкономики предлагает ряд мер в сфере импортозамещения (зафиксировать долю закупок в России для тех компаний, которым будет оказываться господдержка), в банковской сфере (ослабление банковского надзора – отказ от положений «Базель-3» и «Базель-2»), в области авиаперевозок (увеличение объема субсидий, обнуление НДС для внутренних рейсов). Частные компании Минэкономразвития считает возможным поддержать за счет антикризисных госгарантий: выделением компаниям гарантий на сумму до 300 млрд руб. с упрощением порядка предоставления гарантий в инвестпроектах.
Помимо этого министерство считает необходимым уделить особое внимание развитию ОЭЗ, что предполагает субсидии регионам на покрытие таможенных платежей и кредитов их резидентам. В части поддержки сельского хозяйства предлагается отсрочка уплаты НДС аграриями на конец третьего квартала при продаже будущего товара до сбора урожая. В ожидании всплеска безработицы Минэкономразвития предлагает рассмотреть программу ограниченной либерализации рынка труда и замораживание зарплат в госмонополиях в 2015 году.
В числе прочего министерство в своем антикризисном плане предлагает заморозить пенсионные накопления в 2016-2018 годах. В 2016 году бюджет сэкономит 37 млрд руб., в 2017 году – 165 млрд руб., а в 2018 году – 220 млрд руб. Также Минэкономики поддерживает увеличение пенсионного возраста и невыплату части пенсии работающим пенсионерам.
Налог на бедных россиян: разгонится ли инфляция до 20% в 2015 году?