Сечин предложил Медведеву усилить контроль за «Газпромом»

В письмах Медведеву президент «Роснефти» утверждает, что «Газпром» допускает независимых производителей к ГТС по своему усмотрению, без какой-либо нормативной базы. Согласования допуска могут занимать месяцы, что приводит к неисполнению договоров и штрафам, компаниям приходится закачивать газ в подземные хранилища (ПХГ). Однако и они принадлежат «Газпрому». Поэтому на их использование устанавливаются запретительные тарифы. Такая ситуация делает торговлю газом в России при использовании ПХГ убыточной. Сечин отмечает, что у производителей нет возможности проверить наличие или отсутствие свободных мощностей в трубе. Также компании не могут обязать «Газпром» обосновывать причины отказа.

При этом договоры на транспортировку заключаются не более чем на 5 лет. Но месторождения разрабатываются по 30 лет, а контракты с потребителями заключаются на 15-25 лет. Таким образом, существующий подход «Газпрома» создает риски для производителей. В 2014 году прибыль от продажи 1000 кубометров газа в России — 200-400 рублей, а услуги ПХГ — 500-900 рублей за 1000 кубометров. Сечин убежден, что «Газпром» получает дополнительные рычаги давления на независимых производтелей и вынуждает их продавать ему газ по нерыночной цене.

Транспортировка газа очень дорога — дороже, чем в США, Великобритании или Италии, продолжает Сечин. В 2007 году тариф в США был 1,4 доллара за 1000 кубометров на 100 км, а в России — 1,2 доллара. В США с тех пор тариф почти не вырос, а в России он теперь 2 доллара — независимым невыгодно поставлять газ с Ямала и из Западной Сибири на юг и запад страны. А себе и своим «дочкам» «Газпром» устанавливает тариф на 15% ниже, чем независимым.

Кроме того, большая часть российских труб «Газпрома» построена 30 и более лет назад, амортизационные платежи по ним полностью выплачены. Но «Газпром» часто проводит переоценку основных фондов, из-за чего амортизационные платежи, включенные в тариф, только растут, подчеркивает Сечин. «Бумажная» стоимость ГТС «Газпрома» выросла почти до 2 трлн рублей, что увеличило тариф на треть. Из капитальных затрат «Газпрома» на транспортировку на поддержание работы ГТС идет всего 6-12%, остальное — на экспортные маршруты, которые независимые компании не используют. Получается, что остальные компании субсидируют экспорт, делает вывод Сечин. Для контроля доступа к ГТС и за тарифами «Газпрома» Сечин предлагает создать три специальные комиссии при правительственной комиссии по ТЭКу, ФАС и ФСТ.

Поручения правительству подготовить предложения по этим вопросам к 1 сентября содержатся в протоколе комиссии по ТЭКу, заседание которого прошло 4 июня при президенте Владимире Путине. Сечин работает ответственным секретарем комиссии. Медведев в свою очередь поручил ФСТ, Минэкономразвития, Минэнерго и ФАС проработать письма и до 18 сентября представить в правительство позиции.