Глава «Роснефти» предложил свой вариант налоговых преобразований

По мнению главы «Роснефти», налоговую нагрузку на нефтяной сектор нужно снизить с текущих 55% до 45% и выровнять ее по компаниям, так как «Роснефть» платит в качестве налогов 58,4% от выручки, «Газпром» – 31,7%, «Новатэк» – 29,6%. Благодаря равномерному распределению и снижению налогов можно добиться мультипликативного эффекта – компании будут больше инвестировать, увеличат добычу и отчисления в бюджет, считает Сечин. Тем более что нагрузка на другие секторы намного ниже: «Норникель» отчисляет в виде налогов 16,5% своей выручки, «Северсталь» – 4%, «Ростелеком» – 4,9%.

Также Сечин предлагает обеспечить налоговую стабильность. В письме Шувалову он отмечает, что за пять лет было принято 150 законов с поправками в Налоговый кодекс, среди которых были повышение акцизов на бензин и налоговый маневр (снижение пошлин на нефть и повышение НДПИ). Из-за «маневра» «Роснефть» лишилась 8 мдрд руб. в первом полугодии, следует из отчетности компании по МСФО.

Но Минфин готовит более радикальный маневр: за три года пошлина снизится более чем в четыре раза, а НДПИ резко возрастет. Это поможет снизить убытки от создания единого нефтегазового рынка стран Таможенного союза и восполнить потери бюджета из-за отказа от повышения пошлин на мазут до 100% с 2015 года. Представитель Минфина утверждает, что реформа снизит чистую прибыль компаний по сравнению с 2014 годом на 3-5%, но только в первый год. Минфин и Минэнерго сделали уступку нефтяникам, сократив маржу НПЗ не до 20 долларов с 55, а до 30 долларов. В итоге уступки бюджет недополучит 54 млрд руб. в 2015-2017 годах. На прошлой неделе топ-менеджеры «Роснефти» на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича выступили против такой реформы, предлагая вернуться к первому варианту, когда нефтяные пошлины и НДПИ меняются незначительно, а пошлины на мазут растут поэтапно.

В нефтяной отрасли Сечин предлагает правительству перейти от несистемных льгот для месторождений к налогу на финансовый результат. Бюджет избежит рисков, если поначалу применять этот налог к ограниченному числу новых месторождений. Также Сечин требует льгот на добычу не только на полуострове Ямал и в Ненецком автономном округе, но и в Восточной Сибири. Он отмечает, что частная «Новатэк» получает льготы в виде нулевой ставки НДПИ при добыче в ЯНАО природного газа, а у «Роснефти» подобных льгот при производстве СПГ на Сахалине нет.

Кроме этого, Сечин высказал замечания по законопроекту о контролируемых иностранных компаниях. Он поддерживает идею об уплате в России налогов с нераспределенной прибыли иностранных структур. Но предлагает освободить от налога публичные компании и их «дочек», а также структуры, ведущие активную деятельность. Минфин уже пошел на уступки: налог будут брать, если компания контролируется из России на 50%, но в будущем порог снизится до 10%.