Капитал Страны
24 НОЯ, 21:36 МСК
USD (ЦБ)    58,5318
EUR (ЦБ)    69,3309
Подпишись на рассылку КС
ИЗМИР

Здравоохранение, образование и не только. На чем власти будут экономить в ближайшие годы

25 Октября 2016 9403 1 Экономика
Здравоохранение, образование и не только. На чем власти будут экономить в ближайшие годы

До конца этой недели правительство внесет в Госдуму на утверждение проект бюджета на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов. Согласно сообщениям в прессе, расходы на медицину за ближайшие три года планируется сократить на треть, а расходы на физкультуру и спорт за это же время – вдвое. Действительно ли «оптимизация» таких важных статей бюджета столь велика и чего она коснется в первую очередь?

«Ужас-ужас»

«Застрельщиком» сообщений в прессе о катастрофическом урезании расходов на здравоохранение в ближайшую трехлетку стало агентство РБК. Проанализировав очередной проект бюджета, опубликованный на правительственном сайте, «Росбизнесконсалтинг» пришел к выводу, что многие социально-значимые статьи расходов бюджета подлежат существенному урезанию. Например, издание сообщает, что к 2019 году правительство намерено сократить финансирование программы по охране здоровья матери и ребенка.

Программа эта была принята в 2013 году для снижения смертности детей и матерей, а также для предотвращения передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку. Из 17,5 млрд руб., изначально запланированных по этой программе на ближайшие три года, в проекте бюджета осталось только 6,1 млрд руб. По мнению экспертов РБК, такая экономия может иметь довольно тяжелые последствия – число детей, родившихся в нашей стране от ВИЧ-инфицированных матерей, год от года растет, и без должной господдержки тут не обойтись.

Еще одна статья, касающаяся здравоохранения, которая в новом бюджете тоже подлежит существенному урезанию – это оказание специализированной высокотехнологичной медицинской помощи. Финансирование по этой статье предполагается в следующем году на уровне 57 млрд руб., против 154 млрд руб. – в этом.

Ну а самым «жестоким» образом правительство намерено поступить с приоритетными проектами Минздрава на период 2017-2025 годов. По сообщению РБК, правительство намерено выделить на эти проекты в 52 раза меньше денег, нежели запрашивало министерство. При этом «Росбизнесконсалтинг» приводит мнение экспертов о том, что из пяти проектов Минздрава только один заслуживает внимания – информатизация здравоохранения, остальные к числу приоритетных отнести никак нельзя (закупка детских вакцин против ветряной оспы и ротавирусной инфекции, расходы на перинатальные центры, маркировка и мониторинг госзакупок лекарств, образовательные проекты и закупка авиационной услуги для оказания медицинской помощи в труднодоступных территориях).
Добавляет масла в огонь и иностранная пресса – издание Finanz.ru сообщает, что расходы на здравоохранение в следующем году сократятся на 33%, бюджетное финансирование стационарной медицинской помощи уменьшится на 40%, амбулаторной помощи – в 1,7 раза. Расходы по статье «санитарно-эпидемиологическое благополучие» будут снижены на 16%, на прикладные исследования – на 21%.

К «теме» также подключились оппозиционные политики и общественные деятели. Бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков очень возмутился троекратным сокращением госрасходов на здравоохранение и даже призвал патриарха объявить по этому поводу анафему правительству.

Известный оппозиционер, соратник Навального и Касьянова по борьбе за права, свободы и вообще за «все хорошее» – Владимир Милов – сообщил в своем livejournal, что сокращение расходов на медицину – это «антинародный и попросту преступный сюжет», отчего у политика даже «волосы встают дыбом». Больше всего Милова возмущает то обстоятельство, что половина смертей в нашей стране происходит по причине сердечно-сосудистых заболеваний и урезать финансирование медицины в такой ситуации он считает недопустимым. Следует ли отсюда, что сокращение расходов на здравоохранение менее ужасно, если основную долю в смертности будет занимать, скажем, аппендицит, остается неясным. Хотя есть действительно важные моменты, на которые политик обращает внимание – сокращается финансирование программ, посвященных совершенствованию систем оказания помощи больным онкологией и сердечно-сосудистыми заболеваниями. И это правда. Можно лишь отметить, что такая тенденция коснулась всех без исключения инвестиционных статей бюджета.  
«Коммерсант» сообщает, что вдвое сокращается программа по развитию Крыма, в полтора раза уменьшится финансирование физкультуры и спорта в 2017 году. Программа по развитию Дальнего Востока к 2019 году будет практически свернута.

Так ли страшен черт?

В 2017 году в консолидированный бюджет здравоохранения поступит около 400 млрд руб. из федерального бюджета, 1,7 трлн руб. ФОМС и более 900 млрд руб. из региональных бюджетов. То есть, на здравоохранение совокупно будет перечислено 3 трлн руб. Сокращение ассигнований по этой статье из федерального бюджета на 180 млрд руб. (360 млрд руб. в 2017 году против 540 млрд руб. – в 2016 году) составляет 6% от совокупного бюджета на здравоохранение. Это, безусловно, «не есть хорошо», но под категорию «ужас-ужас» явно не попадает. Столь же безосновательна паника, нагнетаемая в СМИ, по поводу троекратного сокращения программы по охране здоровья матери и ребенка. Уменьшение финансирования по этой программе связано с тем, что основная часть средств шла на строительство перинатальных центров. По сообщению депутата Андрея Макарова, в этом году таких центров планировали построить 32, а на деле построили только 12. Сокращение произошло по причине неэффективного использования бюджетных средств, хотя, по заверению депутата, «деньги есть». Кстати, в медицинском сообществе отношение к этим перинатальным центрам далеко не у всех вызывает восторг. Согласно пояснительной записке к проекту бюджета, дальнейшее финансирование программы охраны здоровья матери и ребенка будет производиться за счет других программ, например, за счет программы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи (ВМП)». Последняя, в свою очередь, будет финансироваться средствами ФОМС, а дефицит Фонда будет покрываться теми средствами, которые ФОМС перечисляет как неизрасходованные в конце года в бюджет (в этом году эти средства составят 90 млрд руб.).

Иными словами, происходит не столько сокращение финансирования здравоохранения вообще, сколько перераспределение источников этого финансирования по отдельным статьям с бюджета на ФОМС.

Примерно так же выглядит ситуация и с урезанием расходов на физкультуру и спорт. По сообщению вице-премьера Виталия Мутко, в прошлом году была завершена очередная ФЦП по развитию физкультуры и спорта, завершился проект по строительству быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, в связи с чем инвестиции по спортивным статьям на 2017 год будут сокращены в полтора раза.

Но и для оптимизма поводов мало

Ожидать, что удастся избежать сокращения расходов по социальным статьям в условиях сжимающегося бюджета, не следует. О том, что дела далеко не радужные, можно судить по такому факту: Минфин позарился на святое – предложил урезать расходы на ЧМ-2018 по футболу на 15 млрд руб. По сравнению с такой жертвой экономия на здоровье сограждан – сущий пустяк.

Не менее значительно выглядит обещание премьера Медведева на встрече с единороссами в Якутске в июле этого года: «Можете не сомневаться, что финансирование социально-экономического развития Дальнего Востока и республики Саха (Якутия) остаётся у нас в приоритете», – заявил он. А тут такой конфуз – сокращение финансирования практически до нуля. Премьера спасает только то обстоятельство, что обещания даны им были во время предвыборной компании в ГД. Тут, как известно, допускается многое.

В 2015 году резко возросли расходы на оборону, и оборонные предприятия взяли в банках кредиты на общую сумму более 1 трлн руб. Сроки погашения по этим кредитам истекают в 2017–2018 годах. Проценты по этим кредитам обойдутся казне в сотни миллиардов руб. Но с этим ничего не поделаешь – любой проект, любой движение денег в стране должно сопровождаться банковским кредитом и выплатой процентов по нему. Кормление банков – еще более святое дело, чем траты на олимпиады или футбольные чемпионаты.

Также «круговорот денег в природе» служит хорошим источником поправить свои дела многим достойным людям. Как сообщает депутат ГД от коммунистов Вера Ганзя, в публичном реестре компаний Великобритании появилось 7 компаний, зарегистрированных в 2016 году, и имена их учредителей совпадают с именами российских топ-менеджеров.

Большая удача, что в бюджете заложена инфляционная индексация пенсии в 2017 году.

Для правительства, умеющего только делить сырьевую ренту и приватизировать госсобственность, это уже подвиг.

Галина Яшина

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
27.10.2016 0 0
Нина:

В планах бюджета сократить расходы на здравоохранение, однако общее финансирование отрасли не уменьшится. Эти обязательства перекладываются на региональные бюджеты. Сейчас все деньги идут через ФОМС и часть денег оседает там. Наличие такого посредника делает финансирование отрасли непрозрачным и неэффективным. Нужно финансировать здравоохранение напрямую и должном объеме, как точно подметил С.М.Миронов.

Статьи

Наука и лженаука – почему в России одно принимают за другое?

Наука и лженаука – почему в России одно принимают за другое?
Наука и технологии

У кого лучше растет ВВП. Почему Росстат и Минэкономразвития по-разному оценивают рост экономики

У кого лучше растет ВВП. Почему Росстат и Минэкономразвития по-разному оценивают рост экономики
Экономика

Медведев снова преемник. Зачем Кремлю слухи о выдвижении в президенты главы правительства

Медведев снова преемник. Зачем Кремлю слухи о выдвижении в президенты главы правительства
Политика 1

В Москве все хорошо – президент Путин одобрил строительство наземного метро между вокзалами

В Москве все хорошо – президент Путин одобрил строительство наземного метро между вокзалами
События и факты

Узнай, страна

Новый порядок предоставления микрозаймов предпринимателям Курской области

Новый порядок предоставления микрозаймов предпринимателям  Курской области

12 проектов Курской области получат президентские гранты

12 проектов Курской области получат президентские гранты

Новости компаний

Анна Палагина: Изменение структуры экономики в пользу МСП должно сопровождаться улучшением жизни

Анна Палагина: Изменение структуры экономики в пользу МСП должно сопровождаться улучшением жизни

Президент ТПП РФ Сергей Катырин на «RussiaTALK»: Есть взаимная заинтересованность

Президент ТПП РФ Сергей Катырин на «RussiaTALK»: Есть взаимная заинтересованность

Новости СМИ

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter