Капитал Страны
28 МАР, 05:55 МСК
USD (ЦБ)    57,0233
EUR (ЦБ)    61,9615

Зарплаты в кризис – первым делом. Почему власти заговорили о приоритете зарплат над прочими выплатами

6 Сентября 2016 6844 4 Экономика
Зарплаты в кризис – первым делом. Почему власти заговорили о приоритете зарплат над прочими выплатами

Председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков на встрече с президентом Владимиром Путиным предложил сделать выплату гражданам заработной платы приоритетной перед другими обязательными платежами и налогами. Предложение это было одобрено президентом. Как такое решение может повлиять на ситуацию с задержками выплат зарплат? Послужит ли оно способом выстроить более цивилизованные взаимоотношения между работодателем и работником или же является очередной пиар-компанией накануне выборов в Госдуму?

Что предложил глава профсоюзов?

Согласно статье 855 Гражданского кодекса РФ, при недостатке средств на счетах предприятия в первую очередь выплачиваются алименты, возмещение вреда, выходные пособия и требования по исполнительным листам. Только после этого в предприятие осуществляет выплаты в равном приоритете по зарплате, налогам и бюджетным сборам, а также по страховым сборам во внебюджетные фонды. Государство свои интересы при такой схеме защищает весьма эффективно – в случае задержек платежей по налогам и сборам, блокирует счета предприятия и списывает с них средства в свою пользу по мере их поступления. Работник в своих правах защищен законом, который подразумевает штрафные санкции для работодателя в случае задержки зарплаты – не ниже 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки, а с 6 октября этого года начнет действовать норма 1/150 от ставки рефинансирования ЦБ. Есть и другие штрафные санкции, накладываемые на предприятие и его руководство за задержку выплат зарплат. За соблюдением этих норм призваны следить надзорные органы в лице Генпрокуратуры и Роструда. При действующей модели механизм защиты государственных интересов оказывается гораздо эффективнее по сравнению с возможностями работников отстоять свои права в вопросе своевременной выплаты зарплат.

Глава ФНПР Шмаков предложил изменить очередность выплат и выплачивать зарплаты работникам до того, как предприятие сделает отчисления в бюджет и внебюджетные фонды.

Насколько велика задолженность по зарплатам в стране?

Согласно данным Росстата, на начало августа этого года совокупная задолженность по зарплатам средних и крупных предприятий России составила 3,6 млрд руб. В августе прошлого года показатель этот был меньше – 3,5 млрд руб. Максимума он достиг в апреле этого года – 4,5 млрд руб. и с того времени помесячно снижается. Абсолютным «чемпионом» по невыплатам зарплат является Приморский край – более 500 млн руб., следом с большим отрывом идут Иркутская область, Санкт-Петербург, Москва и Московская область, Мурманская, Амурская, Томская области, Хабаровский край. То есть в числе должников присутствуют и вполне благополучные, бездотационные регионы.

Задолженность, связанная с бюджетами всех уровней, в общем объеме составляет доли процента. Число работников, которым не выплачена вовремя зарплата, составляет немногим более 70 тыс. человек, что составляет около 0,1% от числа трудоспособных граждан страны. Исходя из этих цифр, отнести проблему невыплат зарплат к категории «масштабных», оснований нет.

Ситуация с зарплатами в стране благополучна?

Эксперты отмечают тот факт, что в исследованиях Росстата были задействованы только средние и крупные предприятия, а малые формы предпринимательства не исследовались. И как раз в последних ситуация с задержками зарплат может существенно отличаться от тех данных, которые приводит Росстат.ие и крупные предприятия, а малые формы х Росстата были задействованы только ва и Московская область: яет около 0,1% от чи Кроме того, формы отчетности по зарплате носят лишь уведомительный характер, если предприятие не желает сообщать информацию о задолженности по зарплате, то оно попросту не дает эту информацию. Можно ли эти исследования Росстата назвать хотя бы приблизительными, совершенно непонятно. Многие эксперты говорят о том, что реальной ситуации не знает никто. Есть еще один немаловажный фактор – неформальная и теневая экономика (наиболее распространенные виды деятельности тут – автосервис, медуслуги, такси), к которой преимущественно имеют отношение зарплаты, выплачиваемые по «серым» схемам. Объемы этого сектора также неизвестны, цифры, которые называют различные исследовательские центры и эксперты, могут отличаться существенно. РБК приводит оценку депутата Госдумы Звагельского, который утверждает, что число работодателей, которые выплачивают зарплаты по «серым» схемам, перевалило за 70%. «Коммерсант» приводит данные исследования Института общественных наук (ИОН) РАНХиГС, согласно которому постоянное место работы в теневом секторе имеют лишь около 11% россиян, а 40% трудоспособного населения России вовлечены в теневой рынок труда временно.

Какой эффект может дать принятие закона о приоритете зарплат?

Если рассматривать некую условную шкалу, по которой можно оценивать полезность того или иного закона, то большинство экспертов располагают правительственную инициативу о приоритете зарплат на этой шкале в диапазоне от «бесполезный» до «малополезный». Согласно данным Росстата, около трети всех предприятий России являются убыточными. Для этих организаций изменение приоритетов по выплатам является, по сути, дележом «тришкиного кафтана» – средств для удовлетворения всех требований по-прежнему будет не хватать. Проблемы невыплат зарплат возникли отнюдь не по причине неправильной расстановки приоритетов при отчислениях. Хотя специалисты и отмечают, что есть и вполне благополучные предприятия, которые задерживают зарплаты работникам исключительно из «жадности», пуская в оборот или прокручивая на банковских депозитах таким образом «сэкономленные» средства. Но какова доля таких предприятий в общем числе должников, неизвестно.

Для большинства же организаций инициативы о приоритете зарплат будут означать лишь увеличение доли «серых» схем в зарплатах, для некоторых предприятий такой закон, в случае его принятия, будет означать банкротство.

Зачем понадобилось инициировать создание законопроекта о приоритете зарплат?

Глава ФНПР Шмаков свою инициативу о приоритете зарплат объясняет тем, что «сейчас, к сожалению, нарастают долги по заработной плате, правда не так катастрофически, как это было в предыдущий период, и эта тенденция к росту нас, безусловно, волнует». По информации профессора Академии труда и социальных отношений Андрея Гудкова, в 2001 году с подачи Минфина у нас в стране было отменено обязательное социальное страхование занятости, в рамках которого страховались и долги по зарплате. В итоге работники теряют мотивацию работать в «белую» и начинают перетекать в теневой сектор экономики, у государства сокращается налогооблагаемая база. По словам эксперта, «при невыплате зарплат запускается сложный механизм прямых и обратных связей, который подкашивает всю экономическую систему», поэтому закон о приоритете заработных плат нужен, хотя сам по себе проблем с теневыми зарплатами решить не сможет. При этом Андрей Гудков сообщает, что «предложению Шмакова больше 10 лет, но только сейчас оно оказалось озвученным».

По мнению большинства экспертов, причины инициатив главы ФНПР лежат исключительно политической плоскости.

В стране участились протестные акции, связанные с невыплатой зарплат. Количество их пока невелико, ситуация не сравнима с 90-ми, когда без зарплат оказались две трети трудоспособного населения страны, а в должниках по зарплате было более 60 тыс предприятий. Но, по мнению ведущего специалиста социально-экономических программ Центра социально-трудовых прав экономист Петра Бизюкова, хотя число протестов в стране пока относительно невелико, но наблюдается их быстрый рост и, что более важно, их качественное изменение. Если такие средства как перекрытие федеральных трасс или голодовки хорошо известны по 90-м годам, то сегодня ширятся межотраслевые и межрегиональные протесты. В прошлом году дальнобойщики, недовольные внедрением системы «Платон», совершили «марш на Москву» и неоднократно перекрывали Московскую кольцевую автодорогу. В августе этого года маршем на Москву двинулись кубанские трактористы совместно с дальнобойщиками из Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону и Саратова.

По мнению экспертов, у правительства поводов проявить «заботу о народе» накопилось более чем достаточно. Особенно в преддверии выборов в Госдуму.

Галина Яшина

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
12.09.2016 0 0
омега:

Давно пора. Профсоюзы справедливо поставили об этом вопрос - ведь работники самые незащищенные

08.09.2016 0 0
Анатоль:

А выборы на носу. Значит первым делом забота о простом русском человеке.

07.09.2016 1 0
Аркадий Оксанов:

Шмаков "работает" в профсоюзах уже более четверти века, ещё с советских времён. Это типичный поборник системы, потому и его предложения строго системные. Вместо того, чтобы, как положено по традиции профсоюзному деятелю, добиваться в России справедливой оплаты за труд, Шмаков симулирует "деятельность". Невыплата зарплаты - это воровство, которое должно наказываться в уголовном порядке: человек заработал деньги, а работодатель украл их у него; говорить тут о приоритетах - это нелепость. Но Россия... Концлагерный чекистский капитализм способен и на бОльшие преступления. Профсоюзный деятель должен публично и многократно говорить о том, что даже ныне ( а ныне ВВП России в 2,3 раза ниже, чем ВВП РСФСР в 1990 году) по душевому ВВП Россия почти сравнима с США в нижней точке Великой депрессии в 1933 году. Но тогда Рузвельт ввёл в стране часовой минимум оплаты труда почти в пять современных нам долларов, а в 1940 году этот минимум был увеличен до семи "наших" долларов. Это говорит о возможностиях экономики, находящейся в состоянии, аналогичном нынешнему российскому. Но в России МРОТ в пересчёте на час труда - лишь 50 современных центов, вдесятеро меньше первого американского минимума. Бессмысленно сравнивать квалификацию американского батрака, приехавшего в город на завод в 1930 году, и нынешнего россиянина, умеющего с младых ногтей работать на компьютере. Десятикратная разница - это признание во всём мире, что российский работяга вдесятеро тупее эмигранта из Африки. Где же патриоты-националисты??? Десятикратная разница в оплате труда означает, что российский капиталист и российское государство получают от труда "мротника" 90% того, что тот создал своим трудом. Такая вот "мелочишка"...Тень... За рубежом работодатель всего лишь не имеет права снимать наличные с банковского счёта своего предприятия - он расплачивается только по чекам. И "тень" надо оплачивать со своего личного счёта, который тоже под контролем налоговой службы, много не снимешь - не на террористов ли? С каждого заработанного доллара платятся социальные отчисления на личный пенсионный счёт работника - через банк - проверить элементарно. Предприниматель тоже переводит столько же на этот личный счёт, т.е. сумма - это все затраты на зарплату, проверка тоже элементарная. В США такое - с 30-х, когда о компьютерах никто не мечтал; и при таком же ВВП, как ныне в России, со всем этим контролем справлялись спокойно. Профсоюзы? При Рузвельте работодатель был обязан заключить колдоговор с профсоюзом ( в 90-х американский колдоговор "Мы все одна команда" был образцом при составлении колдоговоров, что наводило ужас на директоров). Где всё это ныне??? В США при Рузвельте работодатель мог сесть в тюрьму за нарушение колдоговора - России такое не снится??? Забастовка и в те времена была "оружием не только полетариата" - где российские профсоюзы, организующие забастовки? Нет в мире ни одной самой страшной диктатуры, которая выдержит десятидневную общенациональную забаствку - Альенде слетел всего лишь из-за забаствки водителй грузовиков. Всё это - прямые обязанности профсоюзов, если профсоюз не ложится под власть. А Шмаков? И не надо ругать власть и российских капиталистов - они делают то, что им позволяют. Надо ругать тех, кто зарабатывает на своём предательстве людей труда, и тех, кто трусливо поджал хвосты. В СССР такиих не было - жаловались в парткомы и выше; в России в 90-х выходили на демонстрации - но это были не вы, господа, это были ваши отцы и деды. Оксанов

06.09.2016 0 0
Ratatui:

С зарплатами лучше не тянуть. А дальнобои, которые протестовали против Платона - это же скандально известная ОПР, которые только пиарятся на ситуации с дальнобойщиками.

Статьи

«Необходимо показать, что кризис пройден». Почему Росстат за «некрасивые цифры» хотят подчинить Минэкономразвития

«Необходимо показать, что кризис пройден». Почему Росстат за «некрасивые цифры» хотят подчинить Минэкономразвития
Интервью и комментарии

Ликвидация перебежчика. Что стоит за убийством Вороненкова в Киеве?

Ликвидация перебежчика. Что стоит за убийством Вороненкова в Киеве?
Политика

Цивилизационный кризис либерализма. Что отняли у России 25 лет реформ?

Цивилизационный кризис либерализма. Что отняли у России 25 лет реформ?
Экономика

«Уникальное явление: работающие бедные». Как в правительстве нашли средство борьбы с бедностью россиян

«Уникальное явление: работающие бедные». Как в правительстве нашли средство борьбы с бедностью россиян
Экономика 1

Узнай, страна

В Карелии продолжается подготовка конференции «Федосовские чтения»

В Карелии продолжается подготовка конференции «Федосовские чтения»

Компания ООО «Леруа Мерлен Восток» проведет в Карелии конференцию для потенциальных поставщиков

Компания ООО «Леруа Мерлен Восток» проведет в Карелии конференцию для потенциальных поставщиков

Новости компаний

ЗА ПОЛЦЕНЫ

ЗА ПОЛЦЕНЫ

А ТЕПЕРЬ НА ЗАПАД

А ТЕПЕРЬ НА ЗАПАД

Разное

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте