Капитал Страны
17 ЯНВ, 20:48 МСК
USD (ЦБ)    59,4015
EUR (ЦБ)    63,2864

Время не ждет.

21 Февраля 2008 4531 0 Архив
Время не ждет.

Особенности российского госуправления - скучная тема. Диверсификация экономики и инновационный скачок, который мы собираемся осуществить в ближайшие годы, гораздо интереснее. Но, к сожалению, именно особенности госуправления до сих пор мешали заработать институтам развития. Первые заявки в инвестфонд поступили в мае 2006 г., а закон о концессиях был принят в середине 2005 г. Но эти инструменты во многом остаются планами в красивых концепциях правительства. Хотя объективных препятствий реализации планов вроде бы нет.

Одобрено финансирование из инвестфонда 20 проектов на сумму 342,6 млрд руб. Но проверка Счетной палаты в конце прошлого года показала, что - за вычетом капитализации Российской венчурной компании - реально компании получили из фонда 750 млн руб. Сначала желающие воспользоваться господдержкой старательно изучали новые для себя понятия - бюджетная эффективность и дисконтированный доход - и коробками носили в Минэкономразвития документы. Пройдя этапы отбора, они не получали денег из-за отсутствия формальных постановлений правительства. А потом инвестфонд переподчинили Минрегионразвития, и министр Дмитрий Козак предложил другой подход к отбору проектов - на основе приоритетности, а не очередности и большей самостоятельности регионов.

С концессиями примерно такая же проблема. Сначала правительство долго принимало типовые концессионные соглашения. Первым проектом должен был стать "Западный скоростной диаметр" (ЗСД) в Петербурге - конкурс был объявлен еще в ноябре 2006 г. Но вчера комиссия в четвертый раз перенесла подведение итогов (теперь на 23 апреля), внеся изменения в конкурсную документацию. Городской комитет по инвестициям и стратегическим проектам объясняет это изменением цены дороги: за время проведения конкурса она подорожала с 54 млрд руб. до 155 млрд руб. Администрация Петербурга направляла заявку в Минэкономразвития об увеличении суммы финансирования, но там как раз сменился министр, и всем пока не до того.

При этом само по себе частно-государственное партнерство вызывает интерес: пока речь идет не о каких-нибудь высокотехнологичных продуктах, а о масштабных сырьевых проектах либо инфраструктуре. Многие компании выразили готовность разделить с государством риски, если оно возьмет на себя часть расходов.

На строительство того же ЗСД есть четыре претендента - консорциумы с участием крупнейших мировых строителей инфраструктуры.

С одной стороны, неплохо, что деньги тратятся медленно. Просто взять их и быстро поделить не составило бы труда. Значит, их хотят потратить с пользой. Это особенно важно, поскольку госкорпорации выведены за рамки бюджета. Принять решение, скажем, об увеличении стоимости проекта в них будет просто - у них свои уставные капиталы, наблюдательные советы и даже у каждой свой закон.

С другой стороны, масштабы задач, которые ставит перед собой и правительством будущий премьер, таковы, что с медлительным госаппаратом они просто не будут решены. Тем более что после президентских выборов намечается новая перетряска структуры госорганов. Когда это произошло в последний раз в 2004 г., чиновники год переучивались работать. Сейчас на это нет времени, если мы действительно хотим конкурировать на равных в каких-то областях. Взять, например, нанотехнологии. Многие мировые ученые подтверждают, что действительно за ними будущее и верно делать на них ставку. Но в развитых странах уже отработаны механизмы венчурного финансирования и коммерциализации научных достижений, а нам придется учиться в процессе. Одной госкорпорации и щедрой бюджетной поддержки будет мало, понадобится масса системных идей и решений в области науки и образования. На ручном управлении и эмоциях по поводу открывшихся перспектив двигаться дальше уже не получится.



Источник: Ведомости №32 от 21.02.2008

Алексей Качалов

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий

Статьи

Недоступный алкоголь. Как государство зарабатывает на здоровье россиян

Недоступный алкоголь. Как государство зарабатывает на здоровье россиян
Экономика

«Приукрашивая картину происходящего»: закончился ли в России экономический кризис?

«Приукрашивая картину происходящего»: закончился ли в России экономический кризис?
Интервью и комментарии 1

Курильщикам здесь не место. Что не так в идеях Минздрава по борьбе с курением?

Курильщикам здесь не место. Что не так в идеях Минздрава по борьбе с курением?
Политика 1

Бензоколонка Запада. Как для России запустили план «анти-Маршалла»

Бензоколонка Запада. Как для России запустили план «анти-Маршалла»
Экономика 18

Узнай, страна

Три новых инвестиционных проекта будут реализованы в Тереньгульском районе Ульяновской области

Три новых инвестиционных проекта будут реализованы в Тереньгульском районе Ульяновской области

Повышение эффективности в бережливых организациях обсудят в Ижевске

Повышение эффективности в бережливых организациях обсудят в Ижевске

Новости компаний

Сергей Катырин: Неналоговые платежи и поборы с МСП продолжают расти, как грибы после дождя

Сергей Катырин: Неналоговые платежи и поборы с МСП продолжают расти, как грибы после дождя

Генпрокуратура поможет реформировать систему госконтроля

Генпрокуратура поможет реформировать систему госконтроля

Разное

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте