Капитал Страны
22 СЕН, 06:00 МСК
USD (ЦБ)    58,2242
EUR (ЦБ)    69,2635
ИЗМИР

Время не ждет.

21 Февраля 2008 4696 0 Архив
Время не ждет.

Особенности российского госуправления - скучная тема. Диверсификация экономики и инновационный скачок, который мы собираемся осуществить в ближайшие годы, гораздо интереснее. Но, к сожалению, именно особенности госуправления до сих пор мешали заработать институтам развития. Первые заявки в инвестфонд поступили в мае 2006 г., а закон о концессиях был принят в середине 2005 г. Но эти инструменты во многом остаются планами в красивых концепциях правительства. Хотя объективных препятствий реализации планов вроде бы нет.

Одобрено финансирование из инвестфонда 20 проектов на сумму 342,6 млрд руб. Но проверка Счетной палаты в конце прошлого года показала, что - за вычетом капитализации Российской венчурной компании - реально компании получили из фонда 750 млн руб. Сначала желающие воспользоваться господдержкой старательно изучали новые для себя понятия - бюджетная эффективность и дисконтированный доход - и коробками носили в Минэкономразвития документы. Пройдя этапы отбора, они не получали денег из-за отсутствия формальных постановлений правительства. А потом инвестфонд переподчинили Минрегионразвития, и министр Дмитрий Козак предложил другой подход к отбору проектов - на основе приоритетности, а не очередности и большей самостоятельности регионов.

С концессиями примерно такая же проблема. Сначала правительство долго принимало типовые концессионные соглашения. Первым проектом должен был стать "Западный скоростной диаметр" (ЗСД) в Петербурге - конкурс был объявлен еще в ноябре 2006 г. Но вчера комиссия в четвертый раз перенесла подведение итогов (теперь на 23 апреля), внеся изменения в конкурсную документацию. Городской комитет по инвестициям и стратегическим проектам объясняет это изменением цены дороги: за время проведения конкурса она подорожала с 54 млрд руб. до 155 млрд руб. Администрация Петербурга направляла заявку в Минэкономразвития об увеличении суммы финансирования, но там как раз сменился министр, и всем пока не до того.

При этом само по себе частно-государственное партнерство вызывает интерес: пока речь идет не о каких-нибудь высокотехнологичных продуктах, а о масштабных сырьевых проектах либо инфраструктуре. Многие компании выразили готовность разделить с государством риски, если оно возьмет на себя часть расходов.

На строительство того же ЗСД есть четыре претендента - консорциумы с участием крупнейших мировых строителей инфраструктуры.

С одной стороны, неплохо, что деньги тратятся медленно. Просто взять их и быстро поделить не составило бы труда. Значит, их хотят потратить с пользой. Это особенно важно, поскольку госкорпорации выведены за рамки бюджета. Принять решение, скажем, об увеличении стоимости проекта в них будет просто - у них свои уставные капиталы, наблюдательные советы и даже у каждой свой закон.

С другой стороны, масштабы задач, которые ставит перед собой и правительством будущий премьер, таковы, что с медлительным госаппаратом они просто не будут решены. Тем более что после президентских выборов намечается новая перетряска структуры госорганов. Когда это произошло в последний раз в 2004 г., чиновники год переучивались работать. Сейчас на это нет времени, если мы действительно хотим конкурировать на равных в каких-то областях. Взять, например, нанотехнологии. Многие мировые ученые подтверждают, что действительно за ними будущее и верно делать на них ставку. Но в развитых странах уже отработаны механизмы венчурного финансирования и коммерциализации научных достижений, а нам придется учиться в процессе. Одной госкорпорации и щедрой бюджетной поддержки будет мало, понадобится масса системных идей и решений в области науки и образования. На ручном управлении и эмоциях по поводу открывшихся перспектив двигаться дальше уже не получится.



Источник: Ведомости №32 от 21.02.2008

Алексей Качалов

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий

Статьи

Итоги работы делегации РФ на 86-й Измирской международной ярмарке

Итоги работы делегации РФ на 86-й Измирской международной ярмарке
Видеолента

Дороговизна машин и отсутствие сети. Имеют ли будущее электромобили в России?

Дороговизна машин и отсутствие сети. Имеют ли будущее электромобили в России?
Новые возможности 4

«Консервация негативных тенденций». Какой бюджет приняло правительство на 2018-20 годы

«Консервация негативных тенденций». Какой бюджет приняло правительство на 2018-20 годы
Аналитика

Учения «Запад-2017». Почему Европу напугала атака России на сепаратистов Вейшнории

Учения «Запад-2017». Почему Европу напугала атака России на сепаратистов Вейшнории
Политика

Узнай, страна

Минсельхоз отметил вклад Тамбовской области в производство мяса птицы

Минсельхоз отметил вклад Тамбовской области в производство мяса птицы

В Тамбовской области переходят на здоровый образ жизни

В Тамбовской области переходят на здоровый образ жизни

Новости компаний

II Международная конференция «Социальные инновации: определяем будущее» пройдет в Москве

II Международная конференция «Социальные инновации: определяем будущее» пройдет в Москве

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев провел рабочую встречу с Главой Карелии

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев провел рабочую встречу с Главой Карелии

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте