Капитал Страны
18 ЯНВ, 04:50 МСК
USD (ЦБ)    59,4015
EUR (ЦБ)    63,2864

Стоит ли развивать игорный бизнес в России?

8 Июля 2009 24266 23 Политика
Стоит ли развивать игорный бизнес в России?

С 1 июля 2009 года игорный бизнес в России может развиваться только в четырех специально отведенных для этого зонах. Соответствующий закон был принят Госдумой в конце 2007 года. Согласно ему, поиграть в казино теперь можно лишь на Алтае (в зоне "Сибирская монета"), в Приморском крае, в Калининградской области (в "Янтарной"), а также на границе Ростовской области и Краснодарского края (в "Азов-сити").

Правда, любителям азартных игр ждать придется долго, поскольку ни в одной из игорных зон до сих пор еще не приступили к строительству. В Приморье и в Калининграде до сих пор даже не определили точное местоположение игорных зон. Наиболее активно ведутся работы в "кубанской части" "Азов-сити". Там проложена дорога, подведены газ, вода и электричество. Однако даже туда владельцы игорного бизнеса пока не торопятся.

Почему же за 2 года, прошедшие после принятия закона, для создания российских Лас-Вегасов практически ничего так и не было сделано?

 

Проекты по созданию игорных зон полностью нежизнеспособны

По мнению экспертов, этот проект с самого начала был полностью нежизнеспособен. Да, для будущих казино выбраны довольно живописные окрестности, однако безо всякой инфраструктуры. А ведь "игровая зона это не только дорога, это не только здание казино, и это даже не здание гостиницы. Это нужно строить дома для тех, кто будет там работать, а средний возраст там 24 года, значит, надо будет строить роддома, школы. Это надо построить 4 города", - поясняет заместитель исполнительного директора Российской ассоциации развития игорного бизнеса Самоил Биндер.

Стоимость проектов получалась заоблачной: согласно финансово-экономическим обоснованиям всех четырех зон, в них предполагалось инвестировать 727,5 млрд руб. – вдвое больше, чем в сочинскую Олимпиаду. При этом 80% всех вложений должны были поступить от частных инвесторов. К тому же, в отличие от Олимпиады, игорные зоны федеральный бюджет не спешит финансировать, а у региональных и денег особо нет.

"Если сравнивать строительство игорных зон со строительством олимпийских объектов, становится понятно, что там проект реализуется в уже готовом городе Сочи, с действующей инфраструктурой. При этом срок на строительство олимпийских объектов - 7 лет, а инвестиции - 16 млрд долларов. Нам же предложили за 2,5 года построить четыре Сочи, - сетует Биндер. - Затраты, связанные со строительством всего этого, оцениваются в 40-45 миллиардов долларов. Даже если взять самые благоприятные финансовые показатели, то получится, что только для того, чтобы отбить все эти затраты нужно 35 лет", - поясняет Биндер. При этом, согласно закону, игорные зоны функционируют 10 лет с момента создания. Потом правительство по своему усмотрению может их легко перенести на любой другой свободный клочок земли, а застроенные территории перепрофилировать в гостиничные комплексы и рекреационные зоны.

На таких условиях инвестировать средства в гипотетические игорные зоны отказываются даже строители, которые потом могли бы сдавать свои объекты в аренду тем же казино. "Если я вкладываюсь в проект, я смотрю – как скоро он может окупиться, – пояснил Каспарову.Ru руководитель крупной строительной компании Дмитрий (в силу понятных причин попросивший об анонимности). – В 2008 году я зайти не мог физически – просто потому что там ничего не было. В 2009 все еще не могу – туда нет дороги. Но допустим, зная наших, к 2012 году они все подготовят. Я построю, в лучшем случае, один объект за год, потратив довольно большие деньги за срочность. Далее – землю надо арендовать, ибо она не продается, а дается в аренду. Это тоже затраты. Вся прибыль будет состоять в доходах от аренды моего объекта, но она даже на 10% не перекроет расходов за оставшиеся пять лет функционирования. По этой же причине, кстати, я никому не смогу этот объект продать. И, естественно, здесь нет и не будет "сочинского" благоприятствования строительству. Будут две комиссии в день, плюс чиновники – всем дай. Короче, смысла строить просто нет".

А ведь помимо затрат на строительство стоит подумать и о привлечении будущих клиентов. "В создаваемые игровые зоны ездить никто не будет. У нас не так много людей, которые могут себе позволить ездить так далеко, чтобы просто посидеть в казино. Те же, у кого есть деньги, скорее поедут за рубеж, для них это будет путешествие выходного дня", - с таким утверждением директора Военно-страховой компании Татарстана Игоря Волчкова согласны большинство экспертов. "Азов-сити" никогда не станет Лас-Вегасом, а останется игровым центром местечкового масштаба и "будет обслуживать исключительно Краснодарский край и Ростовскую область. Там будет максимум 10-15 игорных заведений, и во что-то большее оно не разрастётся однозначно", - уверен Николай Оганезов, член комитета Торгово-промышленной палаты России в сфере игр и лотерей, директор Региональной ассоциации игорного бизнеса в Южном федеральном округе.

Очевидно, что и сроки для создания игорных зон с самого начала были заведомо нереалистичными. "Если все делать по закону, то только от момента создания до момента, когда заедет бульдозер, то есть начнутся работы по строительству, проходит 1,5-2 года", - пояснил он. После этого еще 1,5-2 года занимает строительство инфраструктуры. "Ускорить все можно только с нарушением закона", - заявил глава Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) Андрей Алпатов.

Стоит отметить, что к созданию намеченных игорных зон с пессимизмом относятся не только бизнесмены и потенциальные инвесторы, но и большинство местных жителей, опасающиеся усиления криминала, падения нравственности и прочих проблем, связанных с большими деньгами. В Калининградской области даже создано общественно-политическое движение против игорной зоны. По словам депутата Калининградской области, директора фонда "Региональная стратегия" Соломона Гинзбурга, жители будущей игорной зоны прекрасно понимают, "что это, скорее, попытка выдать желаемое за действительное, и никакого процветания данной территории этот проект не принесёт".

 

Стоит ли жалеть о выводе капитала и сокращении доходов госбюджета?

Понимая бесперспективность дальнейшего развития бизнеса в России, некоторые владельцы игорных заведений перепрофилировали свои заведения под кафе, клубы, развлекательные центры и тренажерные залы. Часть участников рынка предпочли перенести бизнес за рубеж - в страны бывшего СНГ: Белоруссию, Украину, Грузию, Киргизию, страны бывшей Югославии, Болгарию, страны Латинской Америки. Там для открытия казино не приходится строить новых городов - можно разворачивать бизнес прямо в столицах, например, в Софии. В связи с этим большинство экспертов с сожалением говорят о выводе капитала, который мог бы работать и в России, и о сокращении налоговых поступлений в федеральный и региональные бюджеты, что особенно тяжело в условиях кризиса. "Только одна Москва, только чистые игровые заведения Москвы дали 11 миллиардов рублей. А если прибавить те предприятия, которые заточены и специально созданы на обслуживание игорного бизнеса, и которые рухнут, естественно, вместе с игорным бизнесом – это около 15 миллиардов рублей", - сообщил Самоил Биндер. Однако, по словам Евгения Фёдорова, председателя комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству, доходы государства от казино значительно меньше: в прошлом году они составили 24 миллиарда рублей, а два года назад - 40 миллиардов. "То есть у нас просто, откровенно говоря, снижаются и налоговые поступления от этого вида. Кроме того, учтите, что это лучшие помещения в лучших городах, вы знаете, где это в Москве, в Санкт-Петербурге, и так далее. И мы отлично понимаем, что доход от тех объектов, которые разместятся в этих же офисах, будет сопоставим, ну, как минимум не меньше. Я имею в виду от офисов, от ресторанов, от клубов, от других объектов, которые там будут располагаться", - пояснил Евгений Фёдоров.

 

Забота о населении или политические игры?

Кроме того, по его мнению, гораздо важнее денег сохранить здоровье нации. В России же, по данным Национального научного центра наркологии Минздрава РФ, не меньше 300 тыс. человек уже страдают игровой зависимостью - лудоманией. При этом, хотя она и не признана еще официально как болезнь, симптомы ее напоминают наркоманию, социальные последствия могут быть не менее губительными, а лечится она труднее, чем алкоголизм и наркомания.

Рост лудомании отчасти спровоцировало и само государство. По закону, принятому Государственной Думой в 2002 году, лицензии на право игорного бизнеса стали выдавать не региональные власти, а Госкомспорт. Причем стоила такая лицензия всего 1300 рублей – 50 долларов. За 2,5 года было выдано 6 тысяч лицензий. То есть, по сути ее мог получить любой. И каждый брал, как правило, по 5-6 лицензий. В результате игровые аппараты появились буквально на каждом углу. Последующие попытки законодательно ограничить количество игорных заведений не дали существенных результатов. "То есть в результате анализа ситуации, в том числе той реальной, какая сложилась в России, было принято решение, что нужно принимать более жёсткие решения, пока этот бизнес не впитался в кровь и в пот. Лет через 10 его, наверное, уже невозможно было бы закрыть. И лучше, чтобы будущее поколение не сталкивалось с ним в масштабах, которые приведут к деградации и... ущербу здоровья массовому количеству людей", - поясняет Евгений Федоров.

В качестве примера заметим, что в Москве на 10,5 млн. жителей до 1 июля 2009 года приходилось 516 залов игровых автоматов и 30 казино. Для сравнения: музеев в Москве чуть меньше - 504, а еще меньше библиотек (439) и кинотеатров (140).

Однако, если государство действительно озаботилось здоровьем россиян, ему стоило бы, в первую очередь, бороться с пропагандой алкоголя, вреда от которого гораздо больше. Поэтому, несмотря на официальные заявления, причины принятия закона об игорных заведениях, скорее, политические, чем социальные. По версии ряда источников, этот закон должен был нанести удар по грузинской мафии в России, которая, как говорят, играет ведущую роль в индустрии азартных игр.

 

 

Не принесут ли вреда столь радикальные меры?

Большинство экспертов считают вступивший в силу закон слишком радикальным. "С одной стороны, сначала государство позволило этому бизнесу бесконтрольно развиваться, с другой стороны, очень много людей стало работать в этой сфере и сейчас закрытие - удар по этим работникам", - считает Игорь Волчков. Самоил Биндер, заместитель исполнительного директора Российской ассоциации развития игорного бизнеса, напоминает, что государство "в условиях кризиса не только потеряло 2 миллиарда долларов налоговых поступлений, но и фактически выбросило на улицу 350 тысяч человек, средний возраст которых 24 года".

Однако последняя цифра заставляет задуматься не только о росте безработицы. Оказывается, у нас в стране при постоянных жалобах на нехватку кадров такое количество молодых людей было занято в сфере, которая не производит ничего материального, а лишь эксплуатирует порочные пристрастия. Вряд ли такое положение дел стоит считать нормальным. Кроме того, остаться без работы в 24 года, конечно, неприятно, но не трагично. В этом возрасте еще вполне реально получить новую специальность и сделать успешную карьеру. Тем более что бывшим крупье и официанткам с возрастом все равно пришлось бы оставить работу в игорном бизнесе. Поэтому упреки в том, что государство само повышает безработицу, рассчитаны, скорее, на публику.

Пожалуй, более справедливы замечания о том, что закрытие казино вызовет всплеск подпольного игорного бизнеса. "Когда в ходе таких же популистских кампаний в Стамбуле было закрыто 47 казино, сегодня 274 подпольных казино исправно платят, теперь уже не государству, а прямо в карман милицейским начальникам за свое существование", - сообщает телеведущий Дмитрий Дибров.

"Закрыть казино - нелогичная мера, мягко говоря. С закрытием казино на улицу выбрасывается около миллиона рублей, государство теряет деньги в виде налогов. Автоматные забегаловки - вот что на самом деле стоит убрать в России. Я бы оставил в больших города не 70, а 5 - 6 казино высокого уровня. И чтобы попасть туда могли только люди высоко уровня. Которые, собственно, и с закрытием казино играть не перестанут", - полагает сатирик Аркадий Арканов. С ним согласен и продюсер Марк Рудинштейн. Он напоминает о положительном опыте Великобритании, где азартные игры запрещены, но работает сеть закрытых игорных клубов, доступных только членам этих клубов или их ближайшим знакомым, попасть туда "человеку с улицы" невозможно.

Что ж, быть может, такой вариант и предотвратил бы развитие подпольного игорного бизнеса в России. Теперь же остается рассчитывать только на то, что масштаб его будет менее значительным, чем у существовавшего до сих пор бизнеса легального, а также на то, что российские власти не остановятся на полпути и, несмотря на коррупцию, все же смогут удержать игорный бизнес в законных рамках.

Галина Яшина

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
16.01.2014 0 0
Михаил:

Я пишу как простой игрок все это бред, закрыть игровой бизнес это не выход наладить жизнь, сегодня он игроман,завтра норкоман, после завтра к духам в горы пойдет, все это бред полный, никто не кого не заставляет играть,курить,колоться, имейте силу воли займитесь спортом,женщины выбирайте нормальных мужиков а не алкоголиков, здесь как на войне только без оружия,кто первый тот и цел, в этой жизни везде одни опасности, не надо ходить в игровые залы каждый день спускать деньги,можно в выходной день придти и снять напряжение,я работаю целую неделю почему я не могу прийдти и расслабиться это не преступление это желание каждого человека, на дорогах людей гибнет больше чем на войне, давайте отберем у всех машины,сколько пьяных,наркоманов давят на смерть хороших не в чем не повинных людей, так что я за открытия игорного бизнеса,только не так как раньше у каждого метро открыты по несколько точек как хлебные ларьки пройдти нельзя, в Москвовскую обл за МКАД пусть уберут км за 30 и все ОЙ!

01.03.2012 0 0
Александр!:

Дорогие други,а особенно женщины!Вот так,всю жизнь мы и живем только на одних эмоциях!Сначала наделаем "делов",а потом только думать начинаем,правильно это .или нет!Вернее сказать,все за нас решают власти!Чистой воды пиар и показуха!Все понятно.что игровые автоматы,алкоголь,наркота,и т.д,все это большой негатив,никто не спорит!Но нужно понять одно,что тот кто захочет.он и напьется.и уколится и будет играть в игровые автоматы(даже в инете)!Как говорит мудрость,"С чем бесполезно бороться,нужно делать так,что бы это максимально честно,подконтрольно работало на твое государство и приносило ему прибыль,и соответственно ,увеличивало благосостояние людей!Так и сделали мудрые гос. палитики в других странах!Пример Беларусь!Строгий контроль государства над игорным бизнесом ,и все к этому прилегающее,а итог!Огромная прибыль в бюджет,и люди очень часто выигрывают,это вам не как у нас было,все в карман владельцев игровых автоматов!Так вот и у нас,напдо было не с плеча рубить,а сделать игорный бизнес в России"Жестко подконтрольным" государством,и открывать казино не на каждом углу,а по одному в каждом большом городе!И вход делать от 25 лет,до 55,что бы ни старому .ни малому там было нечего делать,и за нарушение этих законов строго наказывать владельцев заведений,и вот тогда бы все было как у цивилизованных людей!И государству прибыль(строй дороги,дет.сады,школы,и т.д ,и у людей есть места где развлечься.отдохнуть,и что не маловажно,большой шанс выиграть денег!В автоматах у любого человека есть хоть какой то шанс выиграть,а вот государство нас всю жизнь грабит и без всякого шанса на какой либо выигрыш!А вот теперь,наши горе-политики ,начали задумываться,когда огромные деньги,стали "уходить" за рубеж,то биж отток капитала начался!А что вы захотели господа"хорошие"?Раз вы все законы принимаете не обдумав ,через одно место я извиняюсь!А то что болезни всякие.так каждый человек по своему "болен".не автоматами,так тем же компьютером(они почти у всех есть),об этом вы не задумывались?Вот то то и оно!Никто не откажется от огромных денег .и никогда,и поэтому не испытывайте люди,больших иллюзий .все равно все это будет,а не будет,так страна нищая будет в скором времени и мы вместе с ней!"Газовые" и "Нефтяные" деньги не вечны,и нужно извлекать пользу для блага страны из всего!А для всех хорошим как говорят не будешь,и нужно думать в общем о всем народе,а не обо дной его части! Всем удачи!

03.01.2012 0 0
Алина:

Закрыть навсегда ,навеки.Наживаться на болезни человека это преступление,больной игроманией пойдет на все чтобы добыть деньги-поднимет руку на жену,наплюнет на детей и не подумает чем потом кормить их,на что покупать лекарства.Нельзя наживаться на человеческих страданиях.Все игровые автоматы уничтожить,стереть в порошок.

09.08.2011 0 0
ТА САМАЯ:

Закрыть7 Не получится... Искоренить - тем более... Давайте не забывать,что мы говорим об одном из самых прибыльных видов бизнеса. Пока у нас в стране обильно процветает "круговая порука" "воз и ныне будет там". Главные акторы,имеющие непосредственное отношение в реншении данного вопроса - это "творцы красноречивых законов" и "господа акционеры-учредители", где хлеб одних тождественно зависит от хлеба других. И сколько бы мы не сокрушались, как "барину" будет угодно, так он и поступит. Тут нужно менталитет менять, на что потребуется не один век и не один "главнокомандующий"...

05.07.2011 0 0
Вячеслав:

Алкоголизм, лудомания, наркомания, табакокурение - все это человеческие страсти, как и другие: любопытство, жалость, чревоугодие например. Они были и будут всегда, Одни выпивают а не пьют, другие поигрывают а не проигрываются, следующие покуривают а не прокуриваются. На сколько страсть захватила человека зависит от самого человека. А задача государства заключается в регламентировании вида бизнеса и получении с него налогов. Закрыть человеческие страсти не получиться!

28.06.2011 0 0
Олег Высочанский:

Игорный бизнес делает людей зависимыми как от наркотиков. Если богатый проиграет - ничего, бедному смерти подобно. Вердикт - все закрыть. Для тех кому деньги некуда девать - они и так не вылазят из-за границы.

27.06.2011 0 0
Юрий:

Игорный бизнес надо было оставить

Показать еще комметарии (16)

Статьи

Недоступный алкоголь. Как государство зарабатывает на здоровье россиян

Недоступный алкоголь. Как государство зарабатывает на здоровье россиян
Экономика

«Приукрашивая картину происходящего»: закончился ли в России экономический кризис?

«Приукрашивая картину происходящего»: закончился ли в России экономический кризис?
Интервью и комментарии 1

Курильщикам здесь не место. Что не так в идеях Минздрава по борьбе с курением?

Курильщикам здесь не место. Что не так в идеях Минздрава по борьбе с курением?
Политика 1

Бензоколонка Запада. Как для России запустили план «анти-Маршалла»

Бензоколонка Запада. Как для России запустили план «анти-Маршалла»
Экономика 18

Узнай, страна

Три новых инвестиционных проекта будут реализованы в Тереньгульском районе Ульяновской области

Три новых инвестиционных проекта будут реализованы в Тереньгульском районе Ульяновской области

Повышение эффективности в бережливых организациях обсудят в Ижевске

Повышение эффективности в бережливых организациях обсудят в Ижевске

Новости компаний

Сергей Катырин: Неналоговые платежи и поборы с МСП продолжают расти, как грибы после дождя

Сергей Катырин: Неналоговые платежи и поборы с МСП продолжают расти, как грибы после дождя

Генпрокуратура поможет реформировать систему госконтроля

Генпрокуратура поможет реформировать систему госконтроля

Разное

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте