Капитал Страны
31 МАР, 03:47 МСК
USD (ЦБ)    56,3779
EUR (ЦБ)    60,5950

Рост тарифов естественных монополий и национальная безопасность

1 Августа 2013 10760 4 Экономика
Рост тарифов естественных монополий и национальная безопасность

Рост тарифов естественных монополий делает неконкурентоспособными российские предприятия и фактически убивает отечественную экономику. Насколько эффективны предложенные правительством меры по обузданию этого роста? Как сдерживание тарифов повлияет на деятельность самих монополий?

Тарифы, несовместимые с жизнью

Тарифы естественных монополий ежегодно растут на 15-20%. Последнее повышение на 15% произошло совсем недавно – с 1 июля 2013 года. С 2000 по 2012 год цены на электроэнергию в России выросли в 9 раз, на газ – в 8 раз, на ЖКХ – в 15 раз, связь – в 7,5 раз, грузоперевозки стали дороже в 7-8 раз. Сегодня в Нижегородской области, например, тарифы на электроэнергию для промышленных предприятий в 1,5 раза больше, чем в США. А ведь при российских расстояниях и климате энергопотребности и транспортные расходы предприятий гораздо выше, чем в более щадящих условиях США или Европы.

Произвол монополий привел к тому, что издержки российских предприятий превысили среднемировой уровень и делают неконкурентоспособной отечественную экономику – об этом прямо завил глава «Русала» Олег Дерипаска в статье «Снижение тарифов, или Новая парадигма развития экономики», опубликованной изданием «Коммерсант Деньги». Обеспокоенность олигарха понятна: производство алюминия – дело весьма энергоемкое, затраты на электроэнергию могут составлять более 30% себестоимости металла. Это одна из отраслей, для которых рост тарифов наиболее вреден. Но и в остальных отраслях положение ничуть не лучше. Доля затрат на услуги по передаче электроэнергии в конечной цене для промышленных потребителей в России достигает 40%, тогда как в странах ЕС этот показатель не превышает 15-20%. Помимо этого, рост тарифов провоцирует инфляцию. По мнению уполномоченного при президенте России по правам предпринимателей Бориса Титова, в сумме инфляции до двух третей составляет рост тарифов естественных монополий, которые, таким образом, влияют на процентные ставки по кредитам, и без того слишком высокие для бизнеса.

О необходимости ограничить рост тарифов говорят сегодня не только рядовые граждане и предприниматели всех рангов, но представители власти. Так, президент страны обещает на ближайшие 5 лет ограничить рост тарифов естественных монополий уровнем инфляции, а Минэкономразвития предлагает в 2014-2015 годах снизить темпы роста тарифов для промышленных потребителей на газ до 5% с запланированных ранее 15%, а на электроэнергию – до 6% с запланированных ранее 10%.

Почему растут тарифы?

Конечно, самой очевидной причиной роста тарифов является произвол и естественных монополий и отсутствие контроля со стороны государства. Но, на самом деле, рост тарифов был фактически санкционирован самим правительством. В частности, одним из условий вступления России в ВТО являлось повышение тарифов на газ для внутренних потребителей до мирового уровня. Очевидно, что при росте цен на газ автоматически поднимаются и цены на электричество и транспорт. Таким образом, втягивая Россию в ВТО, правительство сознательно уменьшало конкурентоспособность отечественной промышленности. При этом рост тарифов преподносился даже как нечто прогрессивное и способствующее модернизации: чем дороже топливо, тем сильнее стимул к энергосбережению, объясняли экономисты. Однако чтобы внедрить энергосберегающие технологии, нужно вложить достаточно большие инвестиции. У большинства же предприятий на это просто нет средств. Как рассказал в одном из выступлений доктор экономических наук Михаил Делягин, результаты исследования, которое было проведено по заказу правительства еще в 2003 году, однозначно показывали, что повышение тарифов до такого уровня, который заставил бы экономить, просто убьет промышленность, поскольку у предприятий не окажется средств для внедрения энергосберегающих технологий. Но результаты этого исследования были проигнорированы.

Второй причиной роста тарифов является инициированная правительством реформа естественных монополий – крайне неудачная, с точки зрения экономики, и чрезвычайно полезная, с точки зрения отдельных видов бизнеса, отмечает Михаил Делягин. В ходе этой реформы единые технологические комплексы, доставшиеся в наследство от СССР и вполне успешно работавшие, дробятся на множество отдельных сфер, делятся территориально и по видам деятельности, затем все мало-мальски прибыльное приватизируется, а все убытки остаются у государства и, в итоге, вешаются на потребителя. Так, например, когда электроэнергетика представляла собой единый комплекс, то убытки в сфере передачи и распределения (электросети) компенсировались доходами от энергогенерации и сбыта. Сегодня все иначе: прибыли достаются одним, за убытки расплачиваются потребители. Ровно по такой же схеме проводится сегодня реформа РЖД. Теперь на очереди «Газпром». Все это делается под благовидным предлогом борьбы за равноправие и конкуренцию, но подлинные цели реформ – отнюдь не забота о росте экономики и благе потребителей, а обеспечение гарантированных сверхприбылей определенному кругу лиц.

Смертоносные прибыли

Намерение превратить естественные монополии в прибыльные предприятия – затея для экономики крайне вредная, подчеркивает Михаил Делягин. Ведь естественные монополии – это не субъекты рынка, не игроки, которые бегают по полю. Это само поле. Естественные монополии миллионами разных способов, просто по факту своего существования, задают условия рынка. И не только тарифами, но и возможностью доступа к мощностям, степенью жесткости контроля за своими сетями и т.д. Проверено, что каждая денежная единица прибыли естественной монополии дает для экономики в целом 3-6 денежных единиц убытка. Естественные монополии в силу своего инфраструктурного и квазирыночного характера должны быть бесприбыльными. Они не могут стремиться к прибыли от основной деятельности, потому что тем самым они подрывают конъюнктуру для всей экономики в целом. Поэтому превращение их в акционерные общества, которые по природе своей работают ради прибыли, уже контрпродуктивно, заявляет экономист.

Инвестпрограммы и национальная безопасность

Естественные монополии уже успели проблематизировать приостановку роста тарифов. По словам руководителей компаний, искусственное ограничение помешает реализации инвестиционных программ. Тем не менее в 2013-2015 годах РЖД вложит до 250 млрд руб. в реконструкцию железнодорожных путей. Кроме этого, деньги пойдут на закупку новых локомотивов и вагонов. Запланированное обновление подвижного состава, которое предполагает покупку 700 локомотивов ежегодно, позволит поддержать тяжелую промышленность и загрузит ее мощности, в частности речь идет об «Уралвагонзаводе» и «Трансмашхолдинге». Однако, по оценке Минтранса, 492,1 млрд руб. в 2013 году не хватит чтобы уменьшить износ инфраструктуры. В «Газпроме» инвестиции в текущем году и вовсе сократились на 27,7% по сравнению с 2012 годом и составили 705,41 млрд руб. Основные капиталовложения пойдут на строительство в области добычи и транспортировки сырья. В том числе на прокладку «Южного потока».

Рост тарифов позволяет больше вкладывать в развитие госмонополий, но уменьшает маржинальность основных предприятий и частного бизнеса. С падением доходов снижаются и поступления в бюджеты – как региональные, так и федеральный. В первом полугодии 2013-го, по данным ФНС, сборы упали на 0,5% – до 5,433 трлн руб. И это притом что сборы должны соответствовать уровню инфляции. Стремительно сокращается налог на прибыль, а это 30% поступлений в региональные бюджеты, которые будут вынуждены наращивать внешний долг. Поэтому тарифы это палка о двух концах, но начинать нужно с коррупции в госкомпаниях. Известно, например, что «инвестиционный тариф» включает в себя коррупционную ренту, которая составляет треть, а в отдельных случаях – половину всех затрат. В результате колоссальные средства инвестиционных программ не доходят до цели, а оседают на офшорных счетах топ-менеджеров, в фиктивных фирмах и у подрядчиков. Из-за такой «ренты» российские трубопроводы, автомагистрали и железные дороги выходят слишком дорогими и фактически не окупаемыми. Чтобы оправдать их и угнаться за инфляцией, монополии поднимают тарифы.

Нельзя недооценивать и лоббистские усилия глав монополий. Выкладки главы РЖД Владимира Якунина о том, что со снижением погрузки в 2013 году монополия потеряет 49 млрд руб., а к 2015 году на осуществление инвестиций у РЖД закончатся заемные средства убедили президента Владимира Путина. С целью придать импульс железным дорогам было решено потратить 450 млрд руб. из Фонда национального благосостояния на строительство новых железнодорожных путей. В ФНБ на сегодняшний день хранится 2,7 трлн руб. на покрытие дефицита Пенсионного фонда и прочие антикризисные меры для сохранения стабильности. Но государство по корпоративному принципу готово поддерживать этими деньгами госмонополии.

В условиях ограниченных финансовых возможностей также продвигается идея привлечения инвестиций из иностранных суверенных фондов. И вот тут уже может возникнуть прямая угроза национальной безопасности. Можно привлекать иностранные фонды для модернизации инфраструктуры в отдельно взятых секторах, в отдельно взятых проектах – но ограничится ли этим правительство, столь ратующее за иностранные инвестиции и стремящееся избавиться от любых финансовых обременений?

Между тем, пускать иностранных инвесторов в централизованную инфраструктуру, которая касается всей страны, просто нельзя. Если они получат возможность даже не контролировать, а всего лишь влиять на ее функционирование, то фактически «смогут держать страну за горло», за вентиль – так же, как Россия держит Украину и Белоруссию – захотел, отключил, он инвестор, собственник и имеет право», – отмечает Михаил Делягин.

 

Далее читайте:

Голосуя за ВТО, единороссы подписывают приговор России

На что РЖД потратит пенсионные деньги

Газпром: рекорда, бизнес и политика

Галина Яшина

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
19.07.2014 0 0
Валентина Сутурина:

Мы поддержим госмонополии, и мы опять будем повышать тарифы. Всех монополистов нужно посадить на 7-8 тысяч рублей в месяц вот и посмотрим как они запоют.

31.08.2013 0 0
А.И.Оксанов:

Нормальная статья. Особенно, если сравнить её со статьёй в opec.ru. Там два деятеля из ВШЭ обсуждают эту же проблему. Они, как Петровы из анекдота: один говорит: "Хорошо", другой: "Нехорошо". И оба ничего не понимают в экономике. Потому что один сравнивает официозный паритиет покупательной способности в России (17 рублей за доллар) и пересчитывает по такому "курсу" цены на бензин, получается дорого; другой сравнивает долю расходов на топливо и жильё для семей в развитых зарубежных странах - и говорит, что в России всё очень дёшево. И это - уровень лучшего экономического (по Балацкому) вуза России. Так ст0ит ли удивляться тому, что Россия за эти 20 лет отстала по душевому ВВП больше, чем отставала царская Россия: царская Россия со всеми своими окраинакми отставала в 3,9 раза в 1913 году, ныне Россия отстаёт более, чем в 4 раза), Кстати, в 1990 году РСФСР отставала по душевому ВВП от США в 1,6 раза. Нет другой страны на свете, которая могда так провалиться всего за 20 лет. И кое-что другое... Если сравнивать количество научных публикаций в США и России, то соотношение 15:1. Если же сравнивать тематические направления, то в России тематика такая же, как была в ней в конце 19 века, США уверенно находятся в 21 веке. Так что российским русофобам типа Рябинина есть чем гордиться - они добились своего. ТО ЛИ ЕЩЁ БУДЕТ!!! Оксанов.

02.08.2013 0 0
Николай Рябинин.:

А может быть лучше было бы прекратить А.А.Зимину ослословить. А то он как-то сильно напоминает Оксанова. Митрофанушка и ослослов у нас уже есть.Опоздал.

02.08.2013 0 0
А.А. Зимин:

Да-а-а, у-у-ж... Страшней Газпрома зверя нет. Эт если верить М. Деляжкину -- всероссийскому флюгерку с пёрышком в нужном месте. Разогнать вдребезги Газпром и РЖД по примеру РАО ЕЭС? Опять щастя нету. Может, ищут не там? Может, поправить наконец консерваторию?

Статьи

Утром пшеница – вечером помидоры, вечером пшеница – утром помидоры. Как Россия и Турция развивают торговлю

Утром пшеница – вечером помидоры, вечером пшеница – утром помидоры. Как Россия и Турция развивают торговлю
Экономика

«Движуха» против стабильности. Какие требования власти предъявило «путинское поколение»

«Движуха» против стабильности. Какие требования власти предъявило «путинское поколение»
Политика

«Фантастическая работа» Набиуллиной. С какими достижениями глава ЦБ пойдет на новый срок?

«Фантастическая работа» Набиуллиной. С какими достижениями глава ЦБ пойдет на новый срок?
Экономика 3

«Необходимо показать, что кризис пройден». Почему Росстат за «некрасивые цифры» хотят подчинить Минэкономразвития

«Необходимо показать, что кризис пройден». Почему Росстат за «некрасивые цифры» хотят подчинить Минэкономразвития
Интервью и комментарии

Узнай, страна

Победителем детского хоккейного турнира «Отцы и дети» стала сборная команда Карелии

Победителем детского хоккейного турнира «Отцы и дети» стала сборная команда Карелии

Карелия получит более 790 миллионов рублей для переселения граждан из аварийного жилья

Карелия получит более 790 миллионов рублей для переселения граждан из аварийного жилья

Новости компаний

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Дополнительное образование даст женщинам новый шанс

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Дополнительное образование  даст женщинам новый шанс

В.И. Матвиенко: «Без России выстроить эффективную систему европейской безопасности невозможно!»

В.И. Матвиенко: «Без России выстроить эффективную систему европейской безопасности невозможно!»

Разное

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте