Капитал Страны
27 МАЙ, 15:20 МСК
USD (ЦБ)    56,7560
EUR (ЦБ)    63,6689

Почему Крым и экономический рост России оказались несовместимы

11 Июля 2014 172182 9 Экономика
Почему Крым и экономический рост России оказались несовместимы

Вхождение Крыма и Севастополя в состав России сильно ударило по текущим экономическим показателям. Однако необходимость вкладывать средства в развитие новых регионов и тяжелая геополитическая ситуация могут только ухудшить положение дел в экономике. Как правительство будет решать эту проблему?

После включения полуострова Крым в границы Российской Федерации правительственные чиновники периодически напоминают о стратегической задаче «освоения» нового региона. Пока главным источником средств на приведение автономной республики к общероссийскому уровню остается федеральный бюджет. Как полагают аналитики «Альфа-Банка», сложившаяся ситуация существенно ухудшает перспективы экономического роста России в целом. Чтобы развивать Крым, правительство, вероятнее всего, будет вынуждено замораживать пенсии россиян, урезать целевые программы и повышать налоги.

Пенсии на дотации Крыму

В 2014 году Крым и Севастополь получили 55 млрд руб. на покрытие разницы между собственными доходами и расходами, а также дополнительные 100 млрд руб. на выполнение социальных обязательств и административные нужды. В конце июня министр финансов Антон Силуанов имел неосторожность заявить, что изъятые в этом году 243 млрд руб. из накопительной пенсионной системы частично пошли на финансирование Крыма.

Маневр заключался в следующем: дефицит Пенсионного фонда России правительство покрыло за счет замороженных накоплений в негосударственных пенсионных фондах, а высвободившиеся в федеральном бюджете средства оставило на случай неблагоприятной экономической ситуации. В итоге украинский кризис и последовавшее присоединение Крыма обеспечили негативный фон для российской экономики. Между тем сэкономленные на пенсиях бюджетные средства пригодились для финансирования новых субъектов федерации. Опыт оказался успешным, и хотя в Минэкономразвития считают, что это испортит инвестиционный климат и снизит доверие граждан, его могут повторить.

Дотироваться из центра Крым и Севастополь продолжат в период с 2015 по 2017 годы. В Минфине собираются направить от 50,9 млрд в следующем году до почти 55 млрд руб. в 2017-м на выравнивание местных бюджетов. Причем Крым, судя по предварительным расчетам, выбьется в лидеры по объему дотаций, обогнав занимающую первое место по этому показателю Якутию. На этот раз правительство обещает пенсии россиян не замораживать, но аналитики «Альфа-Банка» считают, что это удобный источник финансирования бюджетного дефицита, позволяющий не увеличивать долговую нагрузку в условиях недоступности внешних рынков капитала.

Ввиду этого очевидно, что дискуссия о размораживании-замораживании пенсий может продолжиться. Ни много ни мало речь идет о 280 млрд руб. в 2015 году. Тем более, субсидий и кредитов на выполнение инаугурационных указов президента ждет подавляющее большинство регионов, среди которых насчитывается не более десяти самодостаточных в этом плане. Внеплановые расходы на эти статьи могут достигнуть 200-250 млрд руб.

Дополнительные источники средств на Крым

Из-за роста геополитической напряженности рынки заемного капитала для российского правительства закрыты. Но несколько опробованных в этом году инструментов, помимо моратория на накопительную часть пенсии, у него все же есть: благодаря конъюнктуре на нефтегазовых рынках в первом квартале Россия получила внеплановые 269 млрд руб. Ослабление рубля принесло бюджету еще 66 млрд. Правда, если цену на нефть марки Urals в Минэкономразвития прогнозируют более-менее стабильную – на уровне 100 долларов в 2015-2016 годах, то некоторые прогнозисты ожидают, что доллар к концу года будет стоить 37,5 руб.

Тем не менее дотациями из федерального бюджета финансирование Крыма не ограничится. В 2015-2017 годах необходимые вложения в инфраструктуру полуострова оцениваются в 790 млрд руб., но могут возрасти, предупреждал вице-премьер Дмитрий Козак. Минфин закладывает 300 млрд руб. на эти цели в проекте трехлетнего бюджета или по 100 млрд руб. ежегодно до 2017 года. Недостающие средства можно получить, изменив бюджетное правило, которое предписывает, что бюджетные расходы не должны превышать сумму нефтегазовых и ненефтегазовых доходов более чем на 1% ВВП. Таким образом, сверхдоходы от продажи нефти направляются в резервный фонд. Когда он увеличивается до 7% ВВП, они перенаправляются в Фонд национального благосостояния.

Это придает устойчивость российской экономике при колебаниях цен на нефть, но, по мнению Минэкономразвития, тормозит экономическое развитие при стагнации. С этим не согласился президент Владимир Путин, отказавшись пересматривать бюджетное правило. Однако споры по этому вопросу при необходимости могут быть возобновлены. Чтобы изыскать в бюджете дополнительные 500 млрд руб. на Федеральную целевую программу Крыма, финансово-экономический блок правительства также, скорее всего, будет рассматривать повышение и введение новых налогов.

Правительство будет вынуждено нарушить обещание не повышать налоговую нагрузку до 2018 года, потому как денег на интеграцию Крыма в бюджете не хватает. Федеральная программа, подготовленная Минрегионом, пока помещена в «лист ожидания», но найти средства на нее для чиновников, значит, сохранить лицо. В самое ближайшее время – с 2015 года – параллельно с НДС в регионах может быть введен налог с продаж в размере от 3 до 5%. Как считает министр финансов Антон Силуанов, он будет пополнять региональные бюджеты примерно на 200 млрд руб. ежегодно до 2017 года. На обсуждение непопулярной и критикуемой меры у правительства есть время до конца лета. Но это поможет сократить дотации из федерального бюджета и направить высвободившиеся в бюджете средства, в том числе и на Крым. Тем не менее мера ударит по потребительскому спросу и негативно скажется на экономическом росте.

Также налог на имущество в регионах может быть заменен налогом на недвижимость – с включением налога на землю и его расчетом исходя из кадастровой стоимости объекта. В дополнение Минфин предлагает отказаться от федеральных льгот, касающихся зачисляемых в региональные бюджеты налогов. При этом глава Минфина подчеркивает, что дополнительные источники доходов правительство будет искать, по крайней мере, до осени, обсуждая различные варианты. Поэтому в ближайшее время возможно объявление очередных инициатив.

Ясно одно: непризнанное большинством государств присоединение Крыма в целом и надолго изменило экономическую реальность для России. Возможные сложности с финансированием развития полуострова – следствие этой перемены. По-прежнему вероятны секторальные санкции Запада, и они учитываются в документе Минфина об основах бюджетной политики РФ в 2015-2017 годах. Экономический рост в текущем году, по ожиданиям Минэкономразвития, составит 0,5%, но санкции, если они еще будут, сравняют его почти с нулем. К тому же, инвестиции сократятся на 3%, а отток капитала достигнет 120 млрд долларов. Безусловно, самыми надежными союзниками России остаются «зеленые человечки» и черноморский флот. Но готовясь к экономическим потерям, рассчитывать она может только на свои резервы.

Александр Мельников

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
21.07.2014 0 0
Николай Гладков:

Аркадий, холопы всегда за господами повторяют, каждый за своим. Вы - за либероидами, Сергей - за оф. пропагандой. Но, как ни странно, оф. пропаганда в данном случае ближе к истине. Истина же в том, что запад допустил ровно одну ошибку. Ошибку под названием "арабская весна". Вороватая компрадорская сволочь, окопавшаяся в Кремле, поняла, что ей могут уготовить ту же участь, что и Мубараку (уж на что был лоялен к Штатам...), и впервые за последнюю четверть века интересы кремлевской банды начали сближаться с интересами страны в целом. Им, по крайней мере части из них, бежать теперь некуда. И началось укрепление обороноспособности страны. Не на словах, на деле. Года три назад. И, естественно, в такой ситуации отдавать противнику роскошный плацдарм "Крым" было ни в коем случае нельзя. Хоть самим он ничего, кроме головной боли, и не несет.

20.07.2014 0 0
Аркадий Оксанов:

Сергей "Блестящий анализ"! Главное в нём: "Считаю" - и ни одной собственнной мысли. Одно это "считаю" - самая лучшая оценка автора - и интеллекта и зашоренности.В этом всё, что ныне сотворили с Россией, причём хуже, чем Сталин сотворил с СССР: в СССР такой Сергей своё "считаю" высказал бы на собрании, в стахе, что иначе посадят, а сейчас он говорит это по собственной инициативе просто от недержания речи. У него полный набор штампов и невежества. Опять же, в СССР все ходили на политзанятия, всё объясняли про фашизм, про то, что Европа разная: капиталисты проитив СССР, а трудящиеся поддерживают СССР, объясняли про советский интернационализм, про братство народов. Т.е. дедушка Сергея так бы не написал, от был умнее и образованнее. Навряд ли написал бы и прадедушка, слышавший о большевиках и эсерах. Сергей - прадедушка своего прадедушки, верный слуга своего крепостника-барина. Барин рассказал про злыдней из Европы, куда он ежегодно ездил вкусить французскую любовь, и Сергей с важным видом пересказывает это деревенским девкам в надежде на утехи на сеновале. Россия дожила до такого...

20.07.2014 0 0
Лора:

Подтянем пояса на благо развития нашей Родины...

20.07.2014 0 0
Сергей:

Считаю, что Россия поступила правильно и своевременно, когда после референдума в Крыму, присоеденила Крым к России. Как бы мы не пыжились, Европа и США никогда не захотят иметь серьёзного конкурента в мировой экономике и политике. Вся история развития мира показывает, что амбиции Европы всегда были направлены на уничтожение конкурента на Востоке, т.е. России. Тем более, события на Украине показали Миру, что Европа готова в борьбе против России поддерживать даже ФАШИСТОВ! Европа в борьбе против России уже настолько оскотинилась, что даже не понимают уже, что у Европы своего мнения давно нет, а их голос США не интересует. Украина и Крым оказались разменной монетой. Если не Россия, то в Севастополе была бы база США. Ситуация с либерализмом в Европе наводит на грустные размышления, история повторяется периодичски. Библейские Содом и Гоморра ведь были, только вместо "серы огненной", могут оказаться вполне современные ракеты. Как только Западная Европа и Россия сближаются, Европа убирает буфер между Западом и Востоком - начинают лететь искры, из которых может вспыхнуть и пламя. США ещё считают, что они смогут выжить за океаном. Но мне кажется, что выжившие будут завидовать мёртвым. Россия имеет большой опыт выживания в экстремальных ситуациях и всегда выходила из кризисов победителем. Вложения в Крым нужны, хотябы потому, чтобы Европа не лаяла, что, якобы "захватчики угнетают бедных крымчан". Согласен, что после введения серьёзных санкций против России, некоторые бизнесмены уйдут из России, но те кто останется - потом получат большУю прибыль. Политическое непризнание присоединения Крыма какой-то ООН, которая находится на территории США и подчинена фактически политике и интересам США, через несколько лет уйдёт. Страны начнут понимать, что Мир не может быть однополярным. Однако России нужно ужаться, затянуть пояса и укрепить армию и флот, чтобы небыло у горячих голов, по типу Маккейна, желания повоевать с Россией.

16.07.2014 0 0
Денис:

Крым стал одним из регионов России, так что он может разделить судьбу как и самых лучших, так и самых худших. Конечно, крымчане ещё не раз удивятся нашему русскому существованию. Надежды самые радужные. Давайте жить надеждами, а не страхами! Пусть Крым станет богатым Алтаем!

16.07.2014 0 0
Виктор Владимирович.:

По Киеву ходят слухи о том, что у Парашенко начался запойный цикл. А до выборов что не знали что он запойный алкоголик? Нужно и нам извлечь урок. Кандидаты в Президенты или в депутаты должны до регистрации предъявить документы о медкомиссии.

16.07.2014 0 0
владимир:

Крым для России важен по многим причинами, а вложения в Крым необходимы и принесут отдачу в ближайшие годы. Отношения с хунтой не могли быть стабильными независимо от Крыма.. В будущем у Крыма прекрасные перспективы.

Показать еще комметарии (2)

Статьи

Схватка алхимиков. Почему одна экономическая программа для Путина – хорошо, а три – плохо

Схватка алхимиков. Почему одна экономическая программа для Путина – хорошо, а три – плохо
Экономика 3

Вирусы-вымогатели и старое ПО. Почему Россия оказалась не готова к кибератакам

Вирусы-вымогатели и старое ПО. Почему Россия оказалась не готова к кибератакам
Наука и технологии

«Театральное дело». Почему следователи пришли к Серебренникову в «Гоголь-центр»

«Театральное дело». Почему следователи пришли к Серебренникову в «Гоголь-центр»
Политика 1

Компьютеры и большая политика. Золотое десятилетие советских суперкомпьютеров

Компьютеры и большая политика. Золотое десятилетие советских суперкомпьютеров
Наука и технологии

Узнай, страна

Новоселье в Щиграх

Новоселье в Щиграх

На плацу областного сборного пункта состоялся митинг, посвященный торжественной отправке призывников

На плацу областного сборного пункта состоялся митинг, посвященный торжественной отправке призывников

Новости компаний

Олег Нумеров: отрасль совершила экспортный прорыв

Олег Нумеров: отрасль совершила экспортный прорыв

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: О празднике, инвестициях и самозанятых

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: О празднике, инвестициях и самозанятых

Разное

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте