Капитал Страны
09 ДЕК, 06:52 МСК
USD (ЦБ)    63,3901
EUR (ЦБ)    68,2458

Напрямую с президентом. Почему «Роснефтегаз» не отдает миллиарды рублей государству

26 Октября 2016 10760 9 Экономика
Напрямую с президентом. Почему «Роснефтегаз» не отдает миллиарды рублей государству

Стоило Минфину объявить о желании изымать у «Роснефтегаза», владеющего от лица государства акциями «Роснефти», «Газпрома» и «Интер РАО», весь объем дивидендов в бюджет, как правительство встретило сопротивление в компании. Чиновники не смогли выяснить, сколько у госкомпании денег и ждут, что это сделает президент. О чем говорит неповиновение «Роснефтегаза» и почему президент не поможет?

Право на дивиденды

В первых числах октября стало известно о намерении Министерства финансов изымать в бюджет 100% дивидендов, которые государственная компания «Роснефтегаз» получает от находящихся в ее распоряжении пакетов акций «Роснефти» (69,4%), «Газпрома» (10,97%) и «Интер РАО» (26,34%). Запутанная схема владения государственными долями в ключевых энергетических активах не первый год приводит к тому, что в бюджет направляются не все дивиденды. В 2015 году, к примеру, «Роснефтегаз» собрал 106,8 млрд руб., а в бюджет 2016 года перевел всего лишь 36 млрд, но уже как собственные отчисления. И это при том, что правительство, борющееся сегодня с бюджетным дефицитом, вправе рассчитывать на всю сумму дивидендов.

В теории такое право у Белого дома действительно существует, но в ней нет и лишнего звена, которое имеется на практике – «Роснефтегаза». Компания, в которой, по данным за 2013 год, трудилось всего 11 сотрудников, а председателем совета директоров является глава «Роснефти» Игорь Сечин, была создана в 2004 году для конкретной цели – выкупить акции «Газпрома» у его «дочек». Через несколько лет неликвидированная структура пригодилась для проведения IPO «Роснефти». С момента учреждения никакой хозяйственной деятельности компания не занималась, но за 12 лет существования она превратилась в настоящего посредника, своеобразную «прокладку» между госкомпаниями и государством, аккумулирующую доходы государственных энергетических гигантов.

По сути, в сложившейся модели отношений «Роснефтегаз» выступает распорядителем государственных денег, которые должны идти напрямую в бюджет и из-за этого противоречия он все больше напоминает «кошелек» контролирующей его группы лиц. Так, например, в 2016 году правительство, которому по закону положено управлять госсобственностью, теми же акциями и дивидендами от них, не может выяснить, сколько в «кошельке» денег, чтобы выполнить требование Минфина и забрать 100% дивидендов. Правительственные чиновники делают запросы руководству компании, а оно, как узнали «Ведомости», отвечает, что держит отчет исключительно перед президентом Владимиром Путиным.

Однако, согласно конституции, глава государства не должен заниматься хозяйственной деятельностью государственных компаний, это прерогатива правительства, в данном случае Росимущества. Подтвердил положение закона и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков: в сферу рабочих вопросов президента доходы «Роснефтегаза» не входят. Тем не менее понятно, что не входят они лишь формально, ведь президент «обладает основной картиной» о состоянии компании. Еще два года назад он сам рассказывал, как звонил главе одной нефтяной компании и спрашивал, сколько у него есть денег «в загашнике», чтобы стабилизировать валютный рынок.

По всей видимости, президентским собеседником был руководитель «Роснефти», а под «загашником» вполне мог подразумеваться «Роснефтегаз», который сейчас объявил о своем неповиновении правительству и явно не собирается расставаться с дивидендами госкомпаний. Не хочет он это делать под предлогом того, что правительство проводит непредсказуемую политику в области тарифно-налогового регулирования в нефтегазовом секторе, из-за чего компании якобы не могут прогнозировать прибыль и рассчитывать инвестиции. За этим прочитывается личная позиция Сечина, который считает, что нефтяная отрасль нуждается в налоговом стимулировании.

Бой выглядит неравным: с одной стороны, правительственные чиновники, которые, действуя по закону, запрашивают у «Роснефтегаза» инвестиционную программу, чтобы высчитать размер дивидендов, которые следуют изъять в бюджет. С другой – Игорь Сечин, согласно свежему рейтингу Центра политических технологий «Политический класс России», занимающий четвертое место среди самых влиятельных политиков России. Причем, по влиятельности он смог обойти даже министра обороны Сергея Шойгу и главу ФСБ Александра Бортникова, а все благодаря покупке «Башнефти», когда удалось сломить сопротивление правительства и лично убедить президента в том, что поглощение «Роснефтью» «Башнефти» пойдет на пользу государству – даст «синергетический эффект».

Гарант вместо гарантий

Теперь, очевидно, Сечин будет убеждать главу государства в том, что передача «Роснефтегазом» всех дивидендов госкомпаний на покрытие дефицита бюджета – плохая идея. Поскольку «Роснефтегаз» успел обзавестись собственными инвестиционными проектами (правда, в интересах той же «Роснефти»): строительство судоверфи «Звезда» на Дальнем Востоке, к примеру, или энергетические проекты в Калининградской области. По крайней мере, правительство в очередной раз расписалось в своей беспомощности, и ждет решения главного арбитра российской политики – Путина.

Однако каким бы они ни было, понятно, что государственной потребности в «Роснефтегазе» на сегодняшний день нет никакой, напротив, компания превратилось в препятствие для правительства, которое хочет получать доходы от энергоактивов в бюджет. Потребность в компании, помогающей обходить российское законодательство и искусственно удерживать в «прокладке» дивиденды, есть у группы лиц, которая не столько решает судьбу государственных денег, сколько пытается подменить собой государство. Причем, если вспомнить историю с покупкой «Башнефти», то юридические ухищрения легко позволяли даже президенту считать «Роснефть» частной компанией; нет сомнения, когда будет нужно, ее объявят снова государственной.

Таким образом, происходит приватизация государства группой лиц, причем за счет самого этого государства. В 1990-е подобными махинациями занимались олигархи. Сейчас – бывшие путинские носильщики чемоданов. У них выстроен диалог с президентом, то есть имеется «доступ к телу», и они считают, что могут не обращать внимания на правительство, наделенное, между прочим, законными правами требовать от них отчетности о государственных финансах. Но получит бюджет 30 млрд или 100 млрд руб. – решит президент, хотя в нормальной ситуации бюджет бы их просто получил без какой-либо фронды менеджеров госкомпаний и без шума в прессе.

Но одно дело 100 млрд, а другое – 700 млрд руб., которые попадут на счета «Роснефтегаза» после продажи 19,5% «Роснефти». Где гарантия, что бюджет получит всю сумму от продажи этого пакета самой «Роснефти»? Надо признать, что гарантий нет никаких – так, как будто «Роснефть» не принадлежит государству, не является национальным достоянием. Как было сказано, формально это частная компания, а в отсутствии гарантий есть один только гарант. Нельзя исключать и того, что недополученные государством средства в конечном итоге пойдут на аренду Ропшинского дворца в Ленинградской области и его реставрацию за 5 млрд руб. Но это в лучшем случае, а в худшем, как мы знаем, на них вполне могут покупать яхты, наподобие «Святой княгини Ольги». Непрозрачен «Роснефтегаз» даже для правительства. Сколько в нем денег, судя по всему, и президент знает лишь примерно, точно знает один Игорь Сечин.

В это же время правительство обсуждает «налог на тунеядцев», обходя закон, отказывается индексировать пенсию по фактической инфляции, незаконно замораживает пенсионные накопления, чтобы направить их на нужды военно-промышленного комплекса. Приватизированный путинской бюрократией кооператив «Россия» действует по классическому канону: прибыль – бизнесу, издержки – государству. Поэтому государственный лишь на бумаге «Роснефтегаз» и не хочет делиться с государством прибылью. «С какой стати?» – как сказал бы глава «Роснефти».

Александр Мельников

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
18:22, 07.11 0 0
nuk:

А не пора ли этого Сечина остановить.Ведь обнаглел и Путин ему не указ. Так что значит друзья и можно у народа воровать. А если его остановить не может Путин, так может народ остановит или на него надо скинуться и нанять киллера. А что такой сюжет возможен.Ведь Сечин не бог и на него может Путин обидеться и как Иванова выкинут ь из своего окружения близких и опасных людей .

16:01, 07.11 0 0
александр :

все эти бумаги хоть чтото стоят лиш потому что в стране есть производственный потенциал а без него они не стоят ничего

19:07, 06.11 0 0
Ласточкина Дуся:

Игорь Иванович я голосовала за Владимира Владимировича немножко мне денег прибавьте .

00:01, 06.11 1 0
Виктор:

Сколько государству не дай денег, разворуют все-равно слуги народа и набьют свои карманы, вытаскивая из государственных, общественной собственности. Наглость надо пресекать, только кто это будет делать?

19:19, 05.11 0 0
Агафон:

Все по делу. Правильно.Удивило другое- правительство не может пользоваться банковскими деньгами.Банки отдельно. правительство отдельно. А страна одна-РФ. Если это не шизофрения то тогда что это? Не многовато ли набирается шизофрении?

04:34, 05.11 1 0
Феникс:

10:52, 03.11 5 0
Виктор:

Рыба гниет с головы.

Показать еще комметарии (2)

Статьи

«Создавать рынки — задача государства». Как прошел форум малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС в Уфе

«Создавать рынки — задача государства». Как прошел форум малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС в Уфе
События и факты

Образовательные центры имени Путина. Зачем президент создает элитные школы для одаренных детей

Образовательные центры имени Путина. Зачем президент создает элитные школы для одаренных детей
Новые возможности

Путинская молодежь во власти. Что поменяет Орешкин во главе Минэкономразвития?

Путинская молодежь во власти. Что поменяет Орешкин во главе Минэкономразвития?
Политика

Очередная катастрофа «Прогресса». Куда и зачем лететь «Роскосмосу»?

Очередная катастрофа «Прогресса». Куда и зачем лететь «Роскосмосу»?
Наука и технологии 1

Узнай, страна

Немецкие компании посетили Ульяновскую область в поисках новых партнёров

Немецкие компании посетили Ульяновскую область в поисках новых партнёров

В Сочи Парке покажут светографическое шоу

В Сочи Парке покажут светографическое шоу

Новости компаний

Президент ТПП РФ Сергей Катырин Бизнес и налоговики попытались найти точки соприкосновения

Президент ТПП РФ Сергей Катырин Бизнес и налоговики попытались найти точки соприкосновения

Взгляд из Вены на русский лес

Взгляд из Вены на русский лес

Разное

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте