Капитал Страны
29 МАР, 20:34 МСК
USD (ЦБ)    57,0241
EUR (ЦБ)    61,5347

Для инновационной экономики статистика важнее науки

15 Апреля 2013 5077 0 Экономика
Для инновационной экономики статистика важнее науки

Правительство утвердило специальную программу по развитию инновационной экономики. Действительно ли она нацелена на создание современных российских предприятий и разработку отечественных технологий? Логика распределения средств заставляет в этом усомниться. Куда и на что пойдут бюджетные средства? Будет ли страна производить инновации?

Что нужно для инновационной экономики?

В течение ближайших семи лет на развитие инновационной экономики планируется выделить из госбюджета 866,9 млрд руб. Распределятся они следующим образом:


Росреестр
319 млрд руб.
Минэкономразвития
228 млрд руб.
Росстат
131,4 млрд руб.
Минфин
96 млрд руб.
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
32 млрд руб.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС)
16,9 млрд руб.
Минобрнауки
7,6 млрд руб.
Федеральная таможенная служба (ФТС)
6,9 млрд руб.

Федеральная служба по тарифам (ФСТ)
5,9 млрд руб.

Среди основных направлений работы по развитию инновационной экономики приоритеты расставлены следующим образом:


создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости
319 млрд руб.
стимулирование инноваций
в т.ч. собственно на исследования
164,8 млрд руб.
более 800 млн. руб.
формирование официальной статистической информации.
131,4 млрд руб.
формирование благоприятной инвестиционной среды
в т.ч. развитие особых экономических зон
85 млрд руб.
59 млрд руб. –т.е. 88%
Развитие малого и среднего предпринимательства
55,4 млрд руб.
повышение эффективности функционирования естественных монополий
5,9 млрд руб.
Создание кадров для инновационной экономики
4,3 млрд руб.
совершенствование государственного и муниципального управления
2 млрд руб.
совершенствование системы государственного стратегического управления
1,5 млрд руб.

Россия обойдется без науки

Какая именно экономика является инновационной, и каковы ее критерии – точные показатели, а не благие пожелания – в программе не разъясняется. Действительно ли правительство просчитало, на что именно должны быть выделены столь немалые средства? В чем, например, специфика кадров для инновационной экономики? Если предполагается более высокий уровень образования или более творческий подход к делу то, как это согласуется с курсом правительства на сокращение вузов и введение образовательных стандартов, которые должны воспитывать не творца, а потребителя, по выражению бывшего министра образования Андрея Фурсенко? Неопределенность терминов предоставляет замечательные возможности для освоения бюджетных средств. Можно, например, к обоюдной выгоде договаривающихся сторон расширять закупки импортного оборудования или создавать все новые сборочные предприятия на радость зарубежным инвесторам. Конечно, для страны было бы полезней, чтобы экономика базировалась на развитии отечественных предприятий, которые повышали бы свою конкурентоспособность, используя прорывные разработки российских ученых. Однако такая цель в программе не заявлена, и более того, никак из нее не следует.

Судя по логике распределения, ключевым звеном для инновационной экономики является рынок недвижимости. Почти столь же важна и статистика. А вот наука и образование почти не нужны – на их финансирование пойдет лишь сотая часть от выделенных миллиардов. А собственно на исследования – тысячная доля: всего 800 млн рублей за семь лет, т.е. чуть больше 142 млн рублей в год. Гораздо важнее совершенствовать государственное управление – на него пойдет вдвое больше. Видимо, стоит только его усовершенствовать, как ученые станут выдавать прорывные технологии одну за другой – и при этом почти за бесплатно.

Развитие малых предприятий в научно-технической сфере – дело, бесспорно, нужное. Правда, за двадцать лет работы соответствующего Фонда положение дел в этой сфере существенно не поменялось, тем не менее, на его поддержку будет выделено вчетверо больше средств, чем на саму науку – видимо, малые предприятия будут создаваться уже на остатках научно-технической сферы. Зато почти на том же уровне, как наука, будут поддержаны естественные монополии – те самые государственные «столпы» Газпром и Роснефть, которые уводят деньги в оффшоры.

История вопроса

Интересно, что в проекте этой программы, отправленном премьером на доработку в декабре 2012 года, сумма средств, выделяемых на науку была на несколько порядков больше: в 2013 году – 145,7 млрд, в 2014 году — 116,3 млрд, а в 2015 году — 127,7 млрд рублей.

Тем не менее, общий посыл отказа государства от финансирования научных исследований был намечен изначально. Согласно последнему проекту, доля внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки должна за семь лет возрасти примерно с 30 до 60% (в более ранних проектах называлась цифра 70%). Правительство ратует за «частную науку».

Доходность инноваций – почти олимпийская

Инновации почти столь же доходны, как олимпийские объекты. В 2012 году в «Роснано» среднемесячная зарплата сотрудников составляла 438 тысяч рублей в месяц, а руководитель корпорации Анатолий Чубайс получал ежемесячно от 963 тысяч до 1 867 500 рублей.

Однако где результаты работы? Где доведенные до конца проекты: реальные предприятия, выпускающие реальную продукцию? При этом «Роснано» очень лихо оперирует с финансами. При создании корпорации государство снабдило ее 130 млрд рублей. Однако в 2011 году, когда «Роснано» проинвестировало 61 проект, вложив в них в общей сложности 36,3 млрд рублей, лишь 0,17% этих инвестиций представляли собой собственные средства корпорации, все остальное – т.е. более 99% – были заемными средствами, полученными от размещения облигационных займов и от банков, предоставивших «Роснано» кредиты под госгарантии. В результате такого «инвестирования» только на выплату процентов по долговым обязательствам с 11 марта по 31 декабря 2011 года компания потратила 4,1 миллиарда рублей.

В 2012 году «Роснано» отказалась от финансирования 35 проектов, насчитала чистых убытков на 2,5 млрд рублей, и подготовила к списанию еще 21,8 миллиарда. Конечно, венчурный бизнес имеет высокие риски, однако можно ли гарантировать, что это не просто замечательная статья распила?

Счетная палата выявила «значительный объем нарушений» в деятельности двух столпов, продвигающих Россию к светлому инновационному будущему – «Роснано» и «Сколково». Причем, в случае со «Сколково» – далеко не единожды. И что же? Результаты проверки «Сколково» срочно засекретили, а главу Счетной палаты заменили. Поистине революционный способ борьбы с распилами: вместо наказания виновных наладить «более лучший» учет.

Галина Яшина

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий

Статьи

«Движуха» против стабильности. Какие требования власти предъявило «путинское поколение»

«Движуха» против стабильности. Какие требования власти предъявило «путинское поколение»
Политика

«Фантастическая работа» Набиуллиной. С какими достижениями глава ЦБ пойдет на новый срок?

«Фантастическая работа» Набиуллиной. С какими достижениями глава ЦБ пойдет на новый срок?
Экономика 3

«Необходимо показать, что кризис пройден». Почему Росстат за «некрасивые цифры» хотят подчинить Минэкономразвития

«Необходимо показать, что кризис пройден». Почему Росстат за «некрасивые цифры» хотят подчинить Минэкономразвития
Интервью и комментарии

Ликвидация перебежчика. Что стоит за убийством Вороненкова в Киеве?

Ликвидация перебежчика. Что стоит за убийством Вороненкова в Киеве?
Политика

Узнай, страна

Для предпринимателей начал работу бесплатный информационный ресурс "Бизнес-навигатор"

Для предпринимателей начал работу бесплатный информационный ресурс

В Карелии два крупных мероприятия для предпринимателей объединят в "Бизнес-неделю"

В Карелии два крупных мероприятия для предпринимателей объединят в

Новости компаний

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Дополнительное образование даст женщинам новый шанс

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Дополнительное образование  даст женщинам новый шанс

В.И. Матвиенко: «Без России выстроить эффективную систему европейской безопасности невозможно!»

В.И. Матвиенко: «Без России выстроить эффективную систему европейской безопасности невозможно!»

Разное

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте